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摘要：工程实施阶段建设单位的工程项目管理关系到建设单位的综合管理水平，并对提高工程项目的经济效益具有十分重要的作用。本文从工程实施阶段建设单位的造价管理、质量管理、安全管理以及进度管理等方面对工程实施阶段建设单位的工程项目管理进行了详细的介绍，旨在为类似工程提供参考。
关键词：建设单位；工程实施阶段；项目管理
0 引言
随着我国社会经济的快速发展，建筑行业取得了极大的进步，建筑工程项目的建设也越来越多。在建筑工程项目实施阶段是工程建设全过程中的最重要的阶段，同时也是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段。建设单位加强在工程实施阶段的项目管理，对确保工程项目顺利高效进行，提高工程项目的经济效益具有十分重要的意义。基于此，笔者进行了相关介绍。
1 工程实施阶段建设单位工程项目造价管理
1.1 材料、设备的管理
据初步统计，工程所用材料、设备占工程造价费用的比例在60%～70%左右，且有呈上升趋势。所以，对材料、设备的控制和科学管理是十分重要的内容。作为建设单位要做好这一项工作，首先要做好甲供材料及设备的采购，要密切关注相关材料、设备的市场行情和动态，进行充分的询价，掌握市场相关信息，确保材料、设备采购的质优价廉。再次，要鼓励施工单位在确保工程质量的前提下，广泛地应用新技术、新材料、新工艺和新设备，最大限度地节约成本，提高劳动生产率和缩短工期。最后，针对无信息价的材料价格，业主和施工单位又没有达成一致意见的，为避免产生价格争议，顺利推进工程建设和体现市场询价的公正性，以维护业主和施工单位的合法利益。成立由业主牵头，由财政、审计以及住建或委托第三方专家组成材料价格市场询价、采购小组。
1.2 工程变更签证的管理
在工程项目的实施过程中，由于地质、气候、设计、施工单位等各方面的原因，工程变更签证几乎不可避免，该工程由于原场地内有一条河道，存在大量的淤泥质土，桩基设计为钻孔灌注桩，施工时成孔困难，成桩速度慢且大量塌孔，对这部分桩基组织专家论证后采用冲击钻桩机来完成机械钻孔桩机无法施工的灌注桩，从而解决了成孔难且大大提高了成桩速度，这种变更必将导致工程项目投资额发生变化。因此，必须合理地控制这些工程变更。
1.3 工程预结算审查
（1）做好工程量的审计。工程量是工程计价的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，业主方不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有深入的认识。
（2）定额套用及取费的审查。对定额套用的审查，一般的项目可直接套用，少数项目需要换算，对直接套用单价的主要审查其有无错套。对工程取费的审查，主要审查有无抬高取费基数，取费类别是否与招标文件和合同的要求一致。
2 工程实施阶段建设单位工程项目质量管理
（1）建设单位要建立严格的质量管理规章制度，编制项目管理手册，推行质量管理标准化和程序化，加大绩效考核和责任追究。
（2）聘请专业的监理机构，及时签订委托监理合同，并将施工监理权利下放给监理企业，切实做好对监理工作的支持。出席由监理方开展的各种工地会议，及时听取和了解工程动态，如发生问题应加强与施工方和监理方的沟通，并将问题及时地解决，严防事态的升级和恶化。
（3）施工过程中严格执行工程材料、构配件和设备的进场报验及对其质量证明资料进行审核和见证取样制度。对于需要进行取样送检的材料依照有关规定取样送检，在检查过程中一旦发现有假冒伪劣产品，要及时采取退场措施。
（4）做好组织协调工作。施作为工程项目的总组织和协调者，要及时组织抓好施工图纸的会审与交底工作，使设计图纸中的问题及早得到解决，使施工单位明确工程重点和难点，在对重要部位进行施工时，建设单位还应要求设计单位派遣相关设计人员到施工现场进行指导施工。建设单位要把好原材料、成品、半成品、构配件等质量关，检查施工单位是否有质量保证书，其型号、规格、性能是否符合要求，是否按规定做好材料复试。
（5）及时完整地收集所有的竣工图纸、技术及工程相关资料并整理归档，在工程竣工验收后，建设单位还必须进行质量跟踪。做好对建筑物的沉降观测，如有缺陷则必须观察其发展情况。同时，业主对用户提出建筑质量的意见，需要施工单位处理的要及时通知返修。
3 工程实施阶段建设单位工程项目安全管理
在工程项目建设过程中，建设单位要严把安全生产关，始终把安全生产作为重点工作来抓，按照国家、省、市有关安全生产的相关法律、法规，严格要求抓好施工单位安全生产。
（1）该工程在开工前，与施工单位签订安全生产责任书，建立健全各项安全生产管理制度、明确各方安全生产权利和义务，落实安全生产责任。
（2）在施工过程中，加大监管力度和日常安全检查工作；督促施工单位编制安全措施费使用计划，严格按工程进度审核拨付安全措施费用，确保安全措施费足额投入到位；督促施工单位编制重点部位、环节的专项安全施工方案及相应的应急救援预案，使安全事故发生概率降低到最低限度；督促施工单位认真做好工人的安全生产教育和培训工作，提高全体参建人员的安全生产意识和自我保护能力；督促施工单位定期开展安全检查工作，对检查出的安全隐患及时进行整改，使安全隐患得到有效控制。同时不定期召开安全专题会议，解决施工中出现的重大安全问题。
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4 工程实施阶段建设单位工程项目进度管理
工程项目进度管理是一项综合性的系统工程，涵概了人力、材料、机械设备、资金等资源及质量检验方面的因素，为了更好地发挥工程项目的经济效益，建设单位必须加强进度管理，在确保工程质量安全的前提下，保证按合同工期按时完成施工任务并交付使用。
（1）建设单位的进度控制应着眼全局，统筹兼顾，制定工程项目总进度目标计划，并通过对项目各参与方的进度控制来实现项目的总进度目标。
（2）建设单位在进行进度控制时，要完善组织架构，明确部门职能，优化工作流程及程序。
（3）建设单位在施工过程中要加强对进度的动态控制，强化日常施工管理。进度动态控制工作的主要任务是建设单位按照既定的工程项目总进度目标计划和施工作业组织计划的要求，对日常施工中出现的各种影响施工进度的问题进行协调处理，保证施工任务与施工条件的动态平衡，以保证连续均衡生产，完成施工进度计划。如有偏差，则进行分析调整，最终保证施工任务的完成。
5 工程施工阶段全过程跟踪审计
该工程还委托审计部门实行了施工阶段全过程跟踪审计，重点审计环节有：各方责任主体履行职责、设备材料采购和使用、工程资金使用、工程进度、工程施工执行情况、工程质量与验收、工程安全、工程变更、签证和索赔。通过审计部门对施工全过程的跟踪审计，规范了工程各方主体管理，同时对施工方案提出合理化建议进行优化，有效控制工程项目投资。
6 工程实例分析
6.1 工程概况
某桥梁修筑起终点桩号分别为K3 + 154．54 和K3 + 193．24，桥梁全长45m，桥梁全宽50 m。全桥共2 跨，中间为桩基础，混凝土柱子，盖梁。两边为桩基础，承台，U 形桥台。上部预应力板梁跨度17.5 m，梁高1 m。共有76 块板梁，其中8 块边梁，68 块中梁，边梁单块重量为35t，中梁单块重量32t。梁底在两个支座位置设置垫石，垫石内预埋钢板，钢板上放橡胶支座，滑动支座的上面有2 mm 不锈钢板，整幅桥梁纵坡坡度为0.3%，横坡坡度为2%。桥梁基础位于七一桥河道内，与两边高差5 m，北边有一趟高压线距离地面17 m，南北均为城西路改造工程道路，南边有一趟供水管。板梁采用场外预制，吊装时运至现场。
6.2 施工过程
（1）构件脱模采用50t 吊车靠近板梁的位置进行脱模，人工配合清理梁底。
（2）预制场用50t 吊车把梁装在17.5 m 平板车上，用倒链和钢丝绳把梁捆紧，防止脱落。
（3）确定行驶路线，及时和交警部门联系保证车辆运输顺利。
（4）吊车就位。吊车开始起吊位置距南桥台不大于11 m，距桥面最东边不大于17 m，第一支点可安装第一跨19 块，第二跨10 块。下一步安装第二跨剩下构件，进行边吊，边退吊装。
（5）吊装施工。安装时，经检查各项准备工作完成后开始吊装板梁，吊装时先吊装0 号桥台东侧的边梁，边梁就位后，先放在垫石上，对板梁的标高轴线进行检查复核，当标高出现了偏差时，根据偏差值，现场切割相应的钢板放在橡胶垫下以调整板梁标高。标高调整适当后，精确调整板梁的轴线位置，以此类推向西依次吊装。
6.3 施工质量管理
（1）吊装方案选择。根据对双肋吊装、单肋合拢、单肋吊装、双肋合拢等方案的分析，本设计采用单肋吊装、双肋合拢的方式进行吊装施工，其缆吊主索只需要一组，扣索每边需要6 根，共计12 根，但是其屈曲稳定系数很高，应用稳定性很强。
（2）塔架高度。本工程根据现场地形条件，聘请专业设计施工人员进行工程吊装设计方案的制定，选用缆吊安装，既方便施工，同时耗费较低，另外，由于缆吊技术相对更加成熟，其操作安全性和工程质量都有很高保证。
（3）锁扣选择。本工程中锁扣采用钢绞线，一方面是因为钢绞线在进行完吊箱安装后，还可以用于预应力空心板预应力筋，反复进行使用。同时根据本结构设计，钢绞线更适用于大桥工程实施。
（4）除以上几点，还有以下几项控制要点：①做好预制箱梁的质量检查。在进行吊装之前，要对箱梁进行必要的质量检查，不符合质量要求和设计规范的箱梁不准使用，有缺陷的要先进行修补。②对于墩台拱座尺寸进行检查。在进行施工前，墩台拱座的混凝土必须修理平整，水平顶面高程应略低于设计值，预留孔长度应不小于计算值，拱座后端面应与水平顶面相垂直，并与桥墩中线平行。③对跨径与拱肋的误差进行调整。为保证施工质量，施工前对拱箱长度和墩台之间的误差要进行修正、调整，尽量缩短跨径。④检查吊装设备。吊装前要对吊装设备进行检查、试吊，保证吊装设备的动力装置工作状态、牵引索、起重索等运行正常。
7 结语
综上所述，工程项目实施阶段建设单位的工程项目管理关系到工程项目的经济效益和社会效益，并与项目建设的成败息息相关。因此，在工程项目实施过程中，建设单位要采取科学合理的措施对工程项目的造价、质量、安全和进度进行有效的控制，同时还要加大工程项目建设的管理力度，从而确保工程项目经济效益及社会效益的发挥。
参考文献：
[1]张海峰，孙晓娜.谈建设单位在工程实施阶段的造价控制[J].江西建材.2015（19）
[2]余浩.工程建设项目实施阶段业主项目管理[J].四川建材.2015（03）
论文作者:邝伟强
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/3
标签：建设单位论文; 工程论文; 工程项目论文; 阶段论文; 施工单位论文; 进度论文; 安全生产论文; 《基层建设》2016年15期论文;