摘要：主要研究火力发电项目风险管理策略，分析了火力发电项目的特点和项目建设经营管理工作中存在的风险问题，在此基础上，对火力发电项目风险管理方法进行了初步讨论。
关键词：火力发电项目；风险；管理
电力是重要的现代能源，现代社会生产生活的各种活动都需要电力供应才能够正常进行。火力发电是电力的主要来源，火力发电项目的风险管理工作，对提高火力发电供应的稳定性至关重要，研究火力发电项目的风险管理措施，对提高火电项目建设与经营管理水平，有效应对风险，减少责任方损失有重要意义。
1火力发电项目风险
1.1火力发电项目特点
1.1.1生产使用同时性
火力发电以电力为主要产品，电力产品和其他常规的产品不同，产品的生产和使用过程同步进行，使用多少就生产多少，不需要进行库存管理、运输配货，也无需进行订单管理。和其他的生产企业与行业相比，火力发电项目的生产产品本身属性方面存在着一定的优势，生产管理环节更加清晰。但是这也带来了一系列问题，火电产品存储比较困难，因此对生产和消耗的协同性要求比较高，用电高峰和峰谷之间的协调比较困难。
1.1.2资源依赖性
和其他的生产企业不同，火力发电项目对资源的依赖性更强。电力能源是二次能源，需要一级能源经过能源形式的转换而完成生产过程，因此，火力发电需要消耗大量以煤炭为主的能源资源。所以在火力发电项目中，能源和资源的消耗费用在生产成本中的占比非常大，能源资源风险的管理也成为了火电发电项目风险管理工作的重点。
1.1.3公共服务性
和其他纯盈利为目的的生产行为不同，火力发电项目有着更强的公共服务属性。电力是重要的基础资源，国家社会的正常运转、居民的正常生产生活时时刻刻都离不开电，电力供应的稳定直接关系到社会安定和国家安全，。因此长期以来，电力行业都是国有企业垄断，并且其生产经营过程受到政策的管理和约束，电力生产企业往往没有电价定价权，需要由当地政府统一规定，体现出基础性和公共性的特点。
1.2火力发电项目风险点
1.2.1发展规模、发展速度与服务质量协同性差
现阶段，火力发电项目的经营管理工作中，普遍存在着发展规模、速度以及服务质量不均衡，缺乏协同性的问题。我国电力成分以火电为主，未来一段时间内，将保持这种形势，但是为了减轻环境负担，提高国家能源安全，火电在发电总量中的占比一直在缓慢下降，火力发电也将污染控制当成了重点工作来开展。电力改革全面落实之后，火电企业的资本运作开始进一步加快，电力资产的收购、金融资源的管理与经营、资本融资等金融与管理活动相继开展，资产并购和资本市场竞争更加激烈。
1.2.2资产负债高
近些年，受到市场形势、资本竞争、环境整治、生产成本增加等多种原因的影响，火电发电企业的盈利能力有所下降，资产负债率逐年上升，对火电企业的长远发展造成了严重的不利影响，电力行业企业的生产经营风险不断增加。近些年，煤炭价格持续上涨，人力价格也逐年攀升，火电的资源和人力成长逐年增加，但是电价却没有明显上涨，导致火电企业出现了亏损经营的情况，尤其是中西部各省，亏损面已经达到50%以上，并且这一趋势短期内将无法得到明显改善。
1.2.3单一性与标准性
其他行业的生产企业，无论经营生产规模大小，一般都会有自己独特的生产流程、生产标准和完整的产品体系，但是火力发电项目不同，所有火电项目的发电电压等级都需要遵循统一的国家规定，因此电力企业无法通过差异化的电力产品来进行市场竞争，并且由于没有定价权，也无法利用价格来形成竞争优势，这种特殊的经营模式和产品形式，也给火力发电项目带来了很大的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2火力发电项目风险管理策略
2.1风险回避
火力发电项目生产经营风险较大，生产环境极端，生产规模大，故障事故严重，各种风险隐患一旦爆发会造成严重的后果。如果某一火力发电项目的风险管理工作难度过大，各种风险管理策略失效或者效果一般，为了避免进一步造成损失，可以直接放弃或者改变项目，主动回避风险。风险回避是火力发电项目有效的风险管理方法，能够彻底规避某一类风险，但是风险回避会导致项目无法落实，是一种比较极端的风险管理方法，实际应用的局限性比较大，风险回避会导致火电企业失去项目建设机会，提升阻碍技术与管理创新。在火力发电项目的建设管理工作中，需要经常性引入新的技术与方法，而不成熟的技术和方法必然会增加生产经营风险，如果盲目选择风险回避策略，会导致新技术无法应用，不利于火电生产的技术创新，因此这种方法应该慎用，把应用方向局限于人事结构调整、组织结构改变等方面的风险应对中。
2.2风险转移
风险转移是火力发电项目在建设、运营中比较常见的一种风险管理方法，适用于火电企业自身难以承担或者不愿意承担风险的管理，把风险转移给其他经济单位分担风险。风险转移是火力发电项目的主要风险管理措施，其中最常见的方式是保险。经济学角度下的保险，是指通过投保，由保险公司负责承担火力发电项目建设、管理过程中出现的各种风险导致的经济损失，这种风险管理方法能够通过向全体收取的保险资金来对承担意外事故的少数群体的损失进行补偿，对于火电企业来说，可以一定程度降低风险造成的经济方面的损失。但是风险转移的有效性和项目建设与经营管理工作所面临的风险大小有直接关系，因此，这种方法适用于项目资源有限，并且没有有效的风险预防和减轻措施，项目风险无法有效避免的情况。
2.3风险减弱
2.3.1风险事件的应急补救
火力发电项目的风险管理工作只能降低风险事件的发生几率，无法完全避免风险事件的发生。当火力发电项目风险事件已经发生。已经给火电企业造成损失之后，还可以通过有效的应急补救来避免风险事件进一步发展，控制风险事件的规模和波及范围，减轻损失程度。风险减弱和风险回避、风险转移不同，风险减弱工作是在风险事件已经发生之后开展的，主要目的不是避免风险事件，而是减少已经发生的风险事件的相关方各种形式的损失。
2.3.2风险损失控制
风险事件造成了不可挽回、无法避免的损失之后，可以采取必要的措施控制风险事态，避免进一步蔓延。风险管理部门需要对火电项目的各种风险源进行全面监测，避免各种风险事件的发生，与此同时，还需要对火电经营管理流程进行进一步的优化，有效关闭各种风险操作和风险隐患。已经客观存在的风险事件，需要采取措施进行应对，避免进一步发展和扩散，并将风险事件和其他资产、人员等被保护目标进行时空隔离。
2.3.3风险分散
火电项目生产经营管理的各个环节都有可能出现各种风险，风险因素复杂，承包商没有能力完全承担各种风险事件造成的损失，因此，火电项目的建设与经营管理工作，需要适当分配，明确分工，把建设管理工作任务和风险，合理分散给不同的承包商，从而离散、控制某一个承包商以及责任主体的风险规模，减轻某一个体可能的风险损失。
3结束语
综上，火力发电项目的风险管理工作，需要做好风险分散、风险损失控制、应急补救、风险转移以及风险回避等几方面工作，才能够有效降低火力发电项目风险事件的发生几率，进一步提高火力发电建设与运营管理水平，保证电力供应安全可靠。
参考文献：
[1]蔡洪检.燃煤火力发电项目风险评价研究[J].煤炭经济研究，2017.
[2]晁前云.火力发电厂基于风险的安全管理[J].现代国企研究，2018.
[3]杨黎.火力发电厂基于风险的安全管理[J].中国高新区，2017.
[4]沈小玲.火力发电厂消防系统风险管理探讨[J].科学与财富，2017.
[5]吴克强.火力发电厂节能项目改造探析[J].传播力研究，2017.
论文作者:李凤利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
标签：风险论文; 火力发电论文; 火电论文; 项目论文; 风险管理论文; 事件论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第24期论文;