创新群众工作体制机制应对新挑战
《中国党政干部论坛》： 新时代群众工作具有许多新的特点，就群众工作而言，必须适应新的特点在实际工作中探索一些行之有效的新的体制机制。如何通过创新群众工作方式方法、建立完善群众工作机制来应对新时代的挑战？
2010年7月19日00时(世界时,下同),500 hPa欧亚中高纬地区为“两槽两脊”的径向环流形势,30°～40°N之间存在一低槽并东移发展,山东北部—吉林一带被分别被东北冷涡底部和副热带高压后部控制(图2)。20日00时,副高中心和西界稳定,中高纬西侧的槽东移南下并加深,槽后西北气流引导极低冷空气南下,通过槽前西南气流携带抵达东北和山东地区。此时,南支低槽北上加深,携带了大量的西南暖湿气流。由此可见,冷暖空气交汇是造成此次暴雨过程的主要环流形势。
龚文密（湖南省邵阳市委书记）： 可从以下几个方面着手创新群众工作体制机制。
一是建立变群众上访为领导下访机制。 习近平总书记指出，“变群众上访为领导下访，不是信访工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基层工作，而是一种思想观念的转变，一种工作思路的创新，一种行之有效的机制，一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。下访有很多种方法，但要想全面深入了解群众的所思、所想、所盼，可采用这种方法，就是开好5至7人的有群众和基层干部参加的调查会。与群众面对面交流、沟通和听取意见，这个过程本身就是吸取群众多方面的智慧，寻求解决问题的思路和办法的过程，同时可以全面了解情况，避免个别走访的片面性。
二是建立制定和修改完善政策的机制。 在下访了解实情后，对于一般性问题，就要制定政策，或者吃透上级政策；对于个别性问题，要在政策的框架内提出解决问题的办法。这就需要建立起从群众中来到群众中去的制订政策的工作机制。在形式上可以选择一些涉及全局性、共性的热点难点问题进行约访或调研，然后出台政策，或者修改调整政策，推动相关问题的解决。对于涉及多部门政策的问题，要建立部门通力合作机制，整合政策资源，聚焦一个问题，合力使用政策，切实解决群众关切问题。
“哎呀，怎么也不说一声就回来了，”大娘是又惊又喜，一时间不知道手该往哪里放，“怎么瘦这么多？哎哟哟，看看你这黑眼圈，几天没合眼了？”
三是建立有效的宣传思想工作机制。 群众中的问题，有些是实际利益问题，有些是思想认识问题，因此，任何时候任何情况下，我们做群众工作都必须重视做好群众的思想工作，建立起有效的群众宣传思想工作机制。一是学会使用群众语言，把党的路线方针政策用群众的语言通俗易懂地向群众作宣传；二是提高群众思想觉悟。通过宣传培训等沟通形式提高群众思想觉悟，提高群众认识水平，增强群众对党和政府的政策认同，形成共识，共同把事情办好办实；三是创作出群众喜闻乐见的寓教于乐的文艺作品来宣传党和政府的主张，使他们乐于接受，而不是生搬硬套说教式的宣传；四是开展经常性的教育培训，通过村、社区、协会等基层群众组织对群众关切的问题进行专题教育，提高群众对党和政府政策的理解力。
四是建立党群协商机制。 毛泽东在延安时期就讲过：“我们的同志必须懂得一条真理：共产党员和党外人员比较，无论何时都是占少数。”我们党是一个有8900多万党员的大党，我们要带领数量比党员多得多的广大人民群众共同建设中国特色社会主义，就需要各级党组织建立起党与人民群众紧密联系的协商机制。通过各种形式的协商与人民群众商量、共同解决问题。
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