浅析我国人口老龄化的影响及其应对策略
刘 柳
(首都师范大学，北京 100048)
摘 要： 本文探讨了人口老龄化在养老服务业发展等经济和社会各方面对我国产生的重要影响，并阐述了人口老龄化的应对策略，如延迟退休、医养结合等举措。全社会应当积极开展行动应对人口老龄化，关爱老年人的精神世界，不断增强老年人的获得感和幸福感，推动老龄事业健康和谐发展。
关键词： 人口老龄化；养老服务；医养结合
改革开放以来，我国医疗卫生事业取得了巨大进步，我国人口的平均寿命一直在稳步增长，人口平均寿命从建国初期的35岁延长到了2017年的76.7岁①。在很多地区，平均寿命甚至高达80岁，各种权威渠道的数据都表明，中国已经步入深度老龄化社会。
第6年后修剪的任务是维持好树形结构，平衡树势，协调好营养生长与结果的关系，保持优质、高产、稳产拱棚架树形。及时调控蔓性主枝，保持健壮生长；对结果枝组要及时更新，利用好腋花芽，稳定果枝群结实能力；调控好辅养枝。
一、人口老龄化的影响
人口老龄化是人类社会发展进程中的一种必然产物，是经济发展和社会进步的体现。随着中国老龄化的进程加快，老龄化对我国经济发展产生着重要的影响。
其一，消费构成面临转变。老龄化加剧，会引起消费者构成的变化。老年人的消费，主要集中于就医和养护等方面。而大量资金转向医疗和养护的消费，将直接导致其它方面的投资比例下降，必将使社会经济增长速度放缓。
其二，可劳动人口比例下降。人口老龄化必然会导致可劳动人口比重相对下降，而可劳动人口的相对缩减意味着可就业人数的减少，可能导致部分生产资源和设施的闲置，进而使社会生产活动运转出现异常，从而导致社会生产力和经济水平下降。这从日本、韩国等发达国家就可以看出：可劳动人口短缺正成为制约其经济和社会发展的一个重要因素。
PmGSTd1 cDNA全长为977 bp，ORF为720 bp，5′端非编码区 166 bp，3′端非编码区 78 bp（图 1）。该基因编码 240个氨基酸，N端 1-18号氨基酸（MKHSLALLAIAFLQTAIA）为信号肽（图1双划线部分），可以推测其为 1个分泌蛋白；另外，3′端存在一个可能的AATAAA加尾信号（图1下划线部分）。PmGSTd1编码氨基酸的理化性质如表 1所示，PmGSTd1编码240个氨基酸，分子质量为27.28 kD；该蛋白呈弱疏水性，结构稳定；等电点为8.41，说明此蛋白在pH=8.41的溶液中最不稳定，溶解度最小。
其三，养老压力持续加大。根据社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2017》的估算，中国养老金个人账户“空账”规模已经达到近3.6万亿②。与此同时，目前我国80%以上的在劳动人员基本甚至完全没有养老保险。人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2015》统计数据表明，2015年全社会在职职工养老保险与抚养比继续呈现下降趋势，由2014年2.97︰1降至2.87︰1，即不到3个在职职工要“赡养”1个老人③，意味着年轻人养老压力正在持续增大。
其四，养老服务业发展亟待完善。国家康复辅具研究中心罗椅民主任表示：“目前我国大约有近4000万老年人需要不同形式的长期护理，5%的老年人有入住养老机构的愿望，但目前专为老年人提供服务的设施严重不足，远远不能满足市场需要。”④
元末明初，中原兵荒马乱、灾疫环生、民不聊生，由于太行山的阻隔，山西省内很少受到波及，大部分地区风调雨顺、连年丰收、社会安定、经济繁荣、人丁兴旺，因此北方很多地区的难民大量迁往晋地。平顺县1997年版县志中就记载了两次大规模长时间的从河南林县向平顺县移民的事件。第一次移民在清末，从咸丰十一年（1861年）至同治十三年（1874年），持续时间长达13年之久。第二次移民在民国18年（1929年），持续时间仅两三年，县境内的人口出现了成倍的增长。
2018年初，全国老龄办联合多家机构发布的《养老服务业发展典型案例汇编》指出，由于我国养老机构布局缺乏整体科学规划以及部分民办养老机构服务能力不足等因素，现在的公办养老机构远远无法与老人们的养老所需相匹配，养老床位缺口高于200万张，很多公办养老机构一床难求，而民营养老机构的空床率却达48%，造成养老床位供需失衡⑤。
“全面二孩”政策落地两年多来，生育高潮并未如期到来，据统计局公布的数据显示，2017年全国出生人口为1727.869万，比2016年减少了62.74万⑥，表明国民总体生育意愿并不强。从发达国家的经验看，生育率下降相对容易，提升较困难。面对我国人口老龄化加速的现状，提升国民生育率、改善人口年龄结构已经迫在眉睫。要真正瞄准民众不愿生育的痛点，降低抚育孩子的绝对成本，减轻生育家庭的经济负担，从根本上解除人们对于生育的顾虑。
二、探索人口老龄化应对策略
(一)延迟退休年龄
为应对人口老龄化，身体健康问题是重中之重的问题，老年人对健康保障的需求明显高于青年人群，而医疗和养老相结合的新型养老模式无疑将成为我国应对人口老龄化的一个长久之计。国家应制定出台扶持和优惠政策，让更多的社会资本、民间力量投入到医养相结合的事业中来。针对老年人支付能力不足等问题，国家应探索建立健全养老、医疗护理、商业保险相互合作的制度。同时，还需加强医疗和养老护理的专业人才队伍建设。养老机构可与地方政府、高校通力合作培养专业人才，开启人才培养新模式；此外，还应引导社会各界积极参与，通过招募义工、志愿者等方式，尽最大力量吸引社会力量的参与。
他怎么可以说我是个没妈的孩子？我又怎么可能没有妈呢？如果没有妈，我是古意从哪里弄来的？而且从六岁的时候，我就已经知道了康美娜的存在。
(二)鼓励生育，激发人口红利
除此之外，养老护理人才的匮乏，以及护理人员的素质参差不齐，更是短板之中的短板。随着老龄化情况的进一步加深，老年人对养老护理不断增长的需求会使护理缺口进一步增大。与此同时，养老护理人员的专业水平亟待提升。总而言之，如何着力解决好养老护理队伍建设的问题应成为政府和全社会认真思考和解决的一项重大议题。
(三)大力扶植养老服务产业
当前，我国老龄服务产业的质和量远远不能满足需要，应当考虑给予民办养老机构在贷款和税收等方面一定的优惠政策。养老服务作为社会新兴产业，具有广泛的社会基础和发展空间。仅就该行业能提供的就业岗位而言，假如按入住的老人与护理人员3比1的比例测算，至少可提供超过150多万个就业岗位。从居家养老服务的层面来看，其面对的是数千万老年人的庞大群体，养老服务业创造的就业机会就更加可观。
(四)创新养老服务模式
目前，针对我国人口老龄化的发展趋势，国务院正在研究出台渐进式延迟退休等措施，将有助于缓解我国的人口老龄化问题。另外，伴随着经济供给侧结构性改革，中国经济正在从传统制造业向人工智能、大数据、医疗护理等高端服务业的转型也为今后职工延长工龄提供了客观条件，在这些领域里工作的人通常能够在更健康的环境中工作，因此他们会有更长的职业生涯。
三、结语
面对我国人口老龄化加速的进程，我们要努力探索出一条适合中国国情的老龄人口养老和发展之路，全社会要自觉支持老龄事业的发展和养老体系的建设，要构建敬老养老助老的社会环境。
①国家卫生健康委员会.2017年我国卫生健康事业发展统计公报，2017.
大约过了两个时辰，我们在牛车河追上了姜大爹他们。我们沿着去山里的路跑，姜大爹说山里偏远，不招兵丁。咸丰年间遍地是长毛，山里也冇闹过，东洋人就更不会去山里的。可东洋人偏偏让姜大爹失了算。我们近五百号人，还赶着猪啊牛的，拥成一大堆，还真是跑不快。赶了十几里快到杜陂时，一队东洋人就把我们追上了。
虽说老龄化是一段无法避免的过程，但我们更应将其视为充满创新和可能的时期。政府和社会要共同行动起来，要积极发展老年培训，引导开展读书、讲座、健身、志愿服务等多种多样的教育活动，向全社会宣传和灌输健康养老的理念，为老年人营造一种友好的社会氛围，不断增强老年人的参与感、获得感和幸福感，推动老龄事业健康和谐发展。
[ 注 释 ]
我们在关爱老年人物质生活的同时，同样要留意老年人的内心世界，有专家指出，老年人中85%的人或多或少存在着不同程度的心理问题。因此，关心老年人的心理需求和精神健康，避免老年人成为社会边缘人，也是养老一个重要方面。
基于LDC1000的智能循迹小车的设计与实现………………………………关志艳，张振宇，何茂荣，等(31)
②社科院世界社保研究中心.中国养老金发展报告，2017.
③人社部.中国社会保险发展年度报告2015，2015.
④中国网.罗椅民：解决养老亟需建立适老环境.http： // finance. china. com. cn/ roll/ 20160428/3698481.shtml，2016-4-28.
⑤郝福庆，著.养老服务业发展典型案例汇编.北京：社会科学文献出版社，2017.12.
⑥此数据为作者查阅国家统计局官方网站数据后测算得出.国家统计局官网.http： // data. stats. gov. cn/.
[ 参 考 文 献 ]
[1]郝福庆，著.养老服务业发展典型案例汇编[M].北京：社会科学文献出版社，2017.12.
[2]王玉环，张国琴.基于老龄化背景下我国长期护理模式发展现况研究[J].农垦医学，2009，6，31(3)：266-269.
[3]国务院.“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，2017.
[4]国家卫生健康委员会.2017年我国卫生健康事业发展统计公报，2017.
[5]人力和社会资源保障部.中国社会保险发展年度报告，2015.
[6]社科院世界社保研究中心.中国养老金发展报告，2017.
[7]中国网.罗椅民：解决养老亟需建立适老环境.中国网http： // finance. china.com. cn/ roll/ 20160428/3698481.shtml，2016-4-28.
[8]国家统计局官网.http： // data. stats. gov. cn/.
中图分类号： C913.7
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)09-0225-02