北海河海水利水电设计院 广西北海 536000
摘要：根据北海市水资源利用现状存在的问题，北海市后期应从开源、节流、治污和完善管理等方面着手，促进北海市水资源的可持续利用，进而保障城市经济社会的可持续发展。
关键词：北海市水资源；供需矛盾；水环境；水生态；可持续利用
1 北海市水资源利用状况
北海市辖一县三区，行政区域总面积为3337km2，多年平均水资源总量为31.04亿m3，其中地表水资源量为29.99亿m3，地下水资源量为8.26亿m3（非重复计算量为1.05亿m3）。按2017年人口166万人计算，北海市人均水资源量为1870m3。
北海市水资源时空分布不均，在时间上，汛期（4～9 月）径流量占全年径流量的80%以上，枯水期（10 月～3 月）径流量仅占全年径流量的20%左右；在空间分布上呈自西北向东南递减的趋势，西北部合浦县境内地表水资源量占全市地表水资源总量的68.4%，市区（海城区、银海区和铁山港区）则仅占31.6%。
2 北海市水资源可持续利用存在的问题
2.1 水资源供需矛盾日益突出
北海市位于广西北部湾经济区前沿，目前正处于快速发展的时期，对水的需求越来越大，水资源供需矛盾日益突，水资源面临着可持续利用的挑战。一方面，城镇化建设步伐加快，对水的需求也将不断增加；另一方面，随着北部湾经济区的开放开发，一批大型临海工业峻工投产，区域人口逐渐向城区和工业区聚集，北海市城区生活、工业用水增长较快。
2.2 存在水资源浪费及污染
北海市农业用水存在着水资源浪费现象。由于北海市部分渠道属于土质渠道，工程等级较低，土质透水性强，灌溉水利用系数不高，存在一定的水资源源浪费。另外，北海市工业用水重复利用率与我国先进城市有差距，这也造成了一定的水资源浪费；由于部分居民的节水意识不强等原因，城市生活用水也存在一定的浪费现象。
北海市部分地区种植农作物，下雨雨水径流会携带部分农药排入河流；部分居民环境保护意识不高，向河流倾倒固体垃圾及污水。由于上述等原因，北海市水资源存在一定的污染。
3 城市水资源可持续利用的途径
根据北海市水资源利用现状存在的问题，北海市后期应从开源、节流、治污和完善管理等方面着手，促进北海市水资源的可持续利用，进而保障城市经济社会的可持续发展。
3.1 建设城市备用水源，开发替代水源，优化水资源配置
北海市拥有调节性能良好的小江、旺盛江、洪潮江3座大型水库以及清水江、石康、牛尾岭、闸口等4座中型水库，水量丰富，水质优良，距离北海市城区及合浦县城区较近，是北海市城区较为理想的供水水源。应充分利用北海市丰富优质的地表水作为供水水源，通过小江水库、旺盛江水库、湖海运河、清水江水库、牛尾岭水库和南流江的补水联合调度，来满足今后北海市城区和铁山港工业区需水要求；通过洪潮江水库与南流江总江口联合调度，满足合浦县城区规划水平年需求要求。从而减少地下水的开采，防止地下水环境恶化，促进北海市水资源的可持续利用。
开源不仅要立足于当前水资源，也要重视替代水资源的开发，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域调水等多种途径。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆①北海三面环海，海水资源非常丰富，可以考虑采用海水替代淡水用于工业冷却水以及特定行业的生产用水，通过海水淡化间接利用海水资源，有效缓解水资源紧缺局面；②还可以采取相应的工程措施，采用雨水渗透和雨水储留技术蓄积雨水，从而把雨水资源化作为防洪和缓解水资源紧缺的一种措施；③跨流域调水可以缓解北海市水资源空间分布不均的问题，将西北部合浦县多水地区的部分水量调往东南部的城区缺水地区，增加区域可利用量。
3.2 全面厉行节水，建设节水型城市
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协推进“四个全面”战略布局，牢固树立、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实广西关于营造“三大生态”实现“两个建成”的决策部署，坚持节水优先方针，充分发挥政府引导作用和市场调节作用，强化水资源承载能力刚性约束，严格控制水资源消耗问题和强度，提升全社会节水意识，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
强节约用水管理，健全、规范城市节水管理机构，执行计划用水制度，建立城市节水统计制度，稳步推进水价改革。
大力发展农业节水，开展中、小型续建配套与节水改造，在各个县（区）推广田间高效节水灌溉技术，推广稻田浅湿控制灌溉技术，推广覆盖栽培、深耕深松等旱作节水技术，建设高效节水灌溉示范工程；鼓励非常规水源开发利用，加强水资源循环利用，全面推进重点企业、工业园区、污水处理厂等中水回用工作，引导和鼓励使用再生水。
加快推进工业节水技术改造，抓好工业节水，执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，指导各县制订并督促各县分年度实施高耗水工艺和装备淘汰工作方案，健全高耗水行业取用水定额标准。
加强城镇节水，严格执行“公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具”，鼓励居民家庭选用节水器具，对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。
加强节约用水宣传，提升公共节水意识，强化公众参与。通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展广泛、深入、持久的节水宣传教育，使公民树立正确的用水观念，掌握科学的节水知识；利用“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节水宣传周”等契机，集中开展节约用水，保护水资源、建设节水型社会的宣传活动。
3.3 污水处理和回用相结合，加快污水资源化进程
一方面，要加快城镇污水处理设施建设与改造。对已投入运行的污水处理厂进行提标改造，提高污水排放标准；同时按照国家新型城镇化规划要求，继续加强镇级污水处理设施及配套管网的建设，提高污水处理率。另一方面，要按照污水处理和再生回用相结合的原则，加快污水资源化进程。污水资源化是防止水质继续下降和增加可用水量供给的重要途径。如果可以将北海市的污水加以处理后回用，使污水资源化，既可增加水资源解决城市缺水问题，又可起到治理污染的作用。污水处理回用于城市绿化、农业灌溉、工业冷却以及生活非饮用水，还可以提高水资源的利用效率。
3.4 完善法规政策，改革水资源管理体制
建立完善的水资源法规政策，加强水资源的统一管理体制，健全水资源的执法监督机制，是水资源可持续利用保障经济可持续发展的必要前提；水资源管理体制改革是实现水资源可持续利用的关键。在后期的水资源管理中，须进一步健全水资源管理的地方制度和地方性法规。如建立及完善针对区域实际情况的节约用水相关管理制度，加强计划用水、建设项目节水措施“三同时”、非常规水资源利用、用水定额管理制和节水强性标准等。同时加强水资源管理保障，加大水资源管理方面的经费投入，配备足够的专职水资源管理人员，提高水资源管理人员的专业能力。
参考文献：
[1]刑福俊.加强城市水资源需求管理的研究[J].上海经济研究，2001（3）.
[2]钱易.中国城市水资源可持续开发利用[M].北京：中国水利水电出版社，2002.
论文作者:李雪芳
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/24
标签：水资源论文; 北海市论文; 用水论文; 合浦县论文; 城市论文; 污水处理论文; 可持续利用论文; 《防护工程》2019年第6期论文;