摘要：随着经济的快速发展，人们的电力需求也逐渐增加，极大的推动了电力行业的迅速崛起。然而在电力施工过程中，却存在着很多的安全隐患。本文主要是希望通过对电力施工过程中的安全隐患进行分析，致力于寻找科学、有效的方法来解决电力施工过程中的安全隐患。
关键词：电力施工；安全管理；问题；措施
在整个电力施工过程中，安全隐患是无处不在的。因此，就要求电力施工单位的管理人员对本单位的电力施工过程中的安全进行管理，力求达到施工过程中安全问题减少或消失的这一目标。
1 项目经理在安全生产管理中的职能
1.1 项目经理是安全施工的直接责任人
安全生产是一切项目施工强调的重点,当然在电力项目施工中也不例外。现阶段,项目施工过程实施项目经理责任制,项目经理是项目工程安全施工领导团队的负责人,需要根据工程项目进度各对阶层管理人员统一安排安全工作任务,编制现场安全管理措施,落实工人在现场的安全组织教育培训工作,严格执行国家对工程项目施工管理法规,防止各类事故在施工过程中发生,通过科学的安全生产管理手段降低安全隐患发生率,确保设备与人员正常有序工作。
1.2 项目经理负责控制施工过程中经费使用
经费能否合理运用决定了工程项目能否正常施工,项目经理拥有对经费运用的控制权,他们可以对与项目施工相关的所有资源进行管理,并且根据现场经费使用情况临时做出调整,防止资金的浪费,运用科学的管理方法将生产费用控制在计划成本范围内。这就要求项目经理应不断提升管理水平,在施工过程中能准确分析款项清单,并与施工预算方案对比,找出其中存在的问题,找到产生偏差的原因,采取有效措施降低造价,优化施工单位的各项资源。
1.3 项目经理是工程项目合同和信息管理的实施者
相关法律明确规定项目施工前必须签订具有法律效益的合同,其目的是为了保证工程施工有第一负责人,并且能减少后期的争端。项目经理在拟定合同和信息管理条例中发挥着重要作用,他们应对项目工期、施工难易程度与资金获取渠道充分掌握,能针对工程项目拟定合同,满足所有工程参与者的要求。在项目实施期间,项目经理应组织人员准确记录现场施工的重要数据,并将资料整理后统一存档,为后期资料调取提供条件。
2 电力施工项目中安全生产管理应遵守的原则
2.1 安全与生产同时抓
安全与生产是高度统一的整体,安全体现在生产中,应当根据生产任务提前制定安全策略,以便推动生产有序进行。尽管安全与生产经常存在冲突,然而从安全、生产管理的目标分析,表现出高度的完整性与统一性。从某种意义上说,安全管理是生产管理的前提,安全与生产实施阶段,二者有相互促进的作用,是项目施工管理的基础。我国现存的法律已经明确指出生产与安全必须同时抓,杜绝为了某种利益倾向于其中任何一方。并且通过法律条文形式不仅明确了各级领导人员安全生产管理职责,还向所有项目承包单位明确了业务范围内的安全生产管理职责。总之,只要涉及到项目施工的单位或者个人,都必须树立安全生产意识,并在实践工作中勇于承担安全生产管理责任。
2.2 执行科学的安全生产管理
安全生产管理的实施对象包括项目施工过程中所有的影响因素。严格执行安全生产管理的控制策略,防止人的不安全行为与物的不安全状态快速反应,将安全隐患的影响程度控制在最低程度,实现保护工人合法权益与工程安全施工的目标。如果安全生产管理没有明确目的就应用于工程施工,那缺少了科学理论作指导。不符合实践生产的安全管理,非但不能发挥应有的价值,还会导致工程施工走向误区,埋藏大量的安全隐患。从某种程度而言,缺乏科学性的安全生产管理,纵容了劣质工程的危害性,阻碍了社会的秩序发展。
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2.3 强调控制在安全生产管理中的作用
实施安全生产管理的核心为防范、减少事故,保护劳动者的生命财产安全。强调因素状态的控制,与安全生产管理目的关系更紧密,更具有针对性。所以,对施工中人的不安全行为与物的不安全状态进行控制,必须将其作为动态的安全管理的核心。很多事故的引发,就是因为人的不安全行为与物的不安全状态相互重叠。通过对事故案例分析发现,也体现了强调控制生产因素状态的关键性,避免将无法约束状态误认为安全管理的重点。
3 加强电力施工项目中安全生产管理的措施
3.1 健全安全生产管理体系
健全的安全生产管理体系是实施合理的安全生产管理的保障,因此建立健全的安全生产管理体系应为加强电力施工项目中安全生产管理的根本措施。笔者认为健全安全生产管理体系应考虑以下三点:其一,安全生产纪律。此项纪律是用来规范现场施工人员与管理人员的作业行为,让他们清晰的认识到安全操作与危险操作的差异,并警示危险操作行为带来的危害。其二,安全生产现场培训。由于很多施工现场人员都是非专业的施工人员,因此必须进行现场的安全生产培训,并通过执行相关的法规保证此项任务的顺利开展。其三,安全生产核查制度。此制度制定必须明确安全生产检查范围与时间,凡是有埋藏安全生产事故的因素,均应列为安全生产核查的范围,并匹配相关的法律作为坚强的后盾。
3.2 落实安全生产责任制
电力项目施工单位应该严格执行国家的安全生产管理标准,并能结合本企业的特点制定相应的安全生产责任制,在实施过程中,管理层领导要起到带头作用,保证安全生产责任制的落实。本文以项目经理为例,项目经理应承担安全生产管理责任,对施工项目进行科学的规划、及时的检查、正确的评级、合理使用资金,项目经理之间要相互监督安全生产责任落实情况,积极地采用现场施工人员的建设性建议,同时项目经理还要通过不断的学习,来提高自身安全生产管理水平,从而为落实安全生产责任制打下基础。
3.3 树立施工人员安全生产意识
只现场施工人员具备安全生产意识,才能是保证安全生产管理工作顺利开展,由此可见,树立施工人员安全生产意识是必然选择。企业单位要定期聘请安全生产管理方面的专家组织生产意识培训,可以通过研讨会、讲座、标语等形式,使得施工人员在脑海里形成安全生产的意识,保证他们在平时施工时能够正常处理安全与生产间的关系,能有效降低因安全生产意识薄弱而造成的安全事故发生率。
3.4 增加电力施工单位在安全管理方面的投入
电力施工单位要为本单位的安全管理预留充足的资金，任何其他原因都不得擅自使用这部分资金。拥有了充足的资金后，要做到专款专用，及时补充必备的、合格的施工用具和辅助用具，确保施工人员的安全。
4 结语
随着社会的发展与科技的进步,电力系统具有更广阔的发展前景,电力建设规模会越来越大。由于电力项目施工属于庞大的系统工程,客观影响因素众多,必须对项目采取科学的管理方法,才能保证电力项目施工的高质量,而安全生产管理又是项目工程管理的重点,因此必须针对项目施工特点实施全程安全生产管理,保证电力项目施工有序的进行。
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论文作者:王远,赵凯
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/8
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