摘要：随着建筑行业的发展，工程建设规模逐渐扩大，数量越来越多。实际施工中很容易受到外界因素的影响，为充分发挥工程造价管理的价值，增强建筑工程整体施工质量及进度，工程索赔的重要性进一步凸显，关系到施工风险能否有效降低以及施工企业的竞争。在实际工作环节，工程造价管理人员要优化之前的造价管理模式，确保工程索赔问题得以有效处理，以维护施工方及业主方的合法权益。
关键词：工程造价管理；工程索赔；理论
引言
工程索赔是指工程合同因合同对方当事人的过错导致自己的过错造成自己的损失而依照法律程序向对方提出赔偿要求的整个过程。在合同履行过程中，通过工程索赔，可以有效维护自己的合法利益，将因对方过错导致自己一方的损失降低到最大程度。工程索赔要遵循一定的原则，并按照一定的索赔流程展开工作。
1工程造价管理中工程索赔的重要性
工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程当中，由于一方没有认真履行合同，使得另一方遭受较大损失时，根据相关法律法规，遭受损失的一方可以向另一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。
2工程造价管理中索赔原则
2.1以合同为依据
目前在开展工程造价管理的时候，想要得到索赔主要的依据就是合同，而在开展合同管理的时候，最为重要的内容就是索赔。在签订的工程合同中，包含的范围是确保索赔能够顺利进行的基础所在。所以，无论是对业主方还是对承包方而言，要想顺利的进行索赔，合同是最为重要的，之后就会根据项目管理的内容，提出相应的索赔项目。
2.2加强主动控制力度
要想有效预防工程的索赔事件，相关的工作人员就必须要对主动控制加强重视，最大程度的降低发生索赔事件的情况。例如，建筑工程在开展施工的时候，造价管理人员通过科学的控制工程索赔，从而不断降低发生索赔事件的概率，使工程的整体效益得到保障。此外，随着我国城镇化的深入，各种施工项目飞速增加，很难有效控制索赔事件，这就需要管理人员在开展工作的时候，必须要具备一定的预测能力，根据现场的实际情况，制订相对应的预防措施，在保证质量的基础上，尽可能减少工程的运行成本，减少施工的时间。
2.3索赔要及时处理
在对索赔进行处理的时候，业主方与承包方一定要加强沟通交流，根据实际的情况，按照索赔事件的发展现状，在一定的时间内提出索赔，之后就需要按照签订的合同内容对索赔情况进行处理。如果对于索赔事件没有科学的进行处理，就会对双方的合法权益造成一定的影响。基于这一情况，相关的工作人员在对索赔事件进行处理的时候，就需要科学、全面的对待问题，使双方的合法权益都得到保障。
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3工程造价管理中的工程索赔流程
3.1认真填写索赔意向书
对于工程中的承包商来讲，需要在规定的时间内提出索赔要求，因此，要认真填写索赔意向书，一般情况下，承包商需要填写多分索赔意向书，分别送往有关单位，索赔意向书中的索赔项目如下：①由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标28d内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出索赔需求；②由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中，由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相应的索赔。除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益，减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识，正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效益。
3.2完善索赔同期记录
在发生工程索赔后，自起始到终止这一期限内，承包商应针对索赔事件完成科学合理的同期记录，索赔同期记录涵盖了以下方面内容：1）导致索赔事件的原因、经过、施工现场的真实情形、导致工期未能如期竣工的情况等；2）在建筑工程项目的施工现场，各种机械设备的使用实况，对于施工进程中所用施工材料的数量、种类、规格等，详细记录在案，确保相关数据的真实性及准确性。对于索赔事件导致的损失，承包商需完成书面记录，妥善保管并记录施工现场照片及影响资料，推进索赔工作科学有序开展。此外，承包商需将准备齐全的索赔意向书上交有关部门，并在规定期限内将索赔事件的相关报告递交给工程监理人员，依据索赔事件的进展实况，将索赔日期详细记录下来。工程审核人员在接收到承包商给出的索赔意向书之后，应在28天之内给出相应回复，若超过这一期限仍未回复，则默认该索赔诉求已被认可。承包方为维护自身合法权益，须将索赔材料准确充分，依据工程合同内的相关内容，与工程监理人员保持有效交流沟通。
3.3制定最终索赔报告
在工程造价管理环节，若工程索赔事件得到妥善处理，则承包商需在规定期限内，将索赔报告递交给业主方。一般而言，承包商所提交的索赔报告应包含以下内容：1）索赔依据，在工程索赔事件中，合同是索赔的重要保障，故而应依据合同及相关法律法规的内容，制定科学合理的索赔事项；2）索赔申请表，依据索赔项目的内容以及有关证明材料，明确最终索赔方式；3）索赔意向书，针对索赔事件开展行之有效的阐明，如索赔事件的发生经过等内容。此外，工程最终索赔报告涵盖了大量证明材料、文件数据等，若索赔事件过于复杂，则承包商需充分收集相应索赔数据，依据索赔进程中可能发生的不足，制定切实可行的预防措施，以在根源上实现有效处理索赔进程中的问题。工程索赔作为工程造价管理的关键，相关工作人员应明确施工图纸的相关内容，结合建筑工程施工现场的实际情况，在充分遵守相关规章制度的基础上，让索赔管理工作得以科学有序开展。当前，不少施工企业未重视索赔，使得工程整体经济效益受到一定干扰。然而，工程索赔事件的重要性逐步增强，越来越多施工企业均意识到索赔的价值，让工程索赔管理效益得以提升。
结语
在开展建筑工程造价管理的过程中，索赔是非常重要的组成部分，涉及到的内容也非常广泛。想要使索赔事件得到顺利合理的解决，就一定要根据签订的合同，按照我国相关的法律法规，对招投标文件等相关技术规范有充分的了解，具备较强的维权能力和自我保护意识，做好收集索赔证据的工作，使企业的工程索赔水平不断得到强化，才能有效保障自身的合法权益，最大程度地提高经济效益。
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论文作者:任金锋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/21
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