摘要：对建筑工程的预算进行控制和管理，从某种程度来说就是从投资角度对工程建设施工进行管理，使其投资变得更加规范，工程项目的造价成本也变得更低。但从当前我国建筑工程的建设情况来看，预算编制工作并没有在其中发挥作用，这主要是因为我国建设企业在此方面缺乏重视，也没有在施工过程中严格执行预算编制计划，这对于项目工程造价成本控制来说并没有任何的作用和意义。因此，应加强预算管理工作，提高建筑工程本身的经济效益。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
引言
建筑作为城市化建设的重要标志之一，在建筑工程中，建筑工程造价预算能够更好地体现建筑工程项目的整体控制，做好工程造价预算有助于更好地控制建筑工程成本。然而，在实际工作中，受多种因素的影响，会造成预算超标，一旦预算超标，就会影响到工程建设成本，不利于施工企业的经济效益的提高。面对这个竞争激烈的市场环境，经济效益是企业生存的保障，而建筑施工企业要想更好的发展，获得更好的经济效益。就必须做建筑工程造价预算工作，确保造价预算的合理性。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程变更导致造价管理失衡
建筑工程由于自身特性，施工周期长，施工涉及内容广，很容易受到外界客观因素影响，导致工程建设方案频繁变更。而工程方案的频繁变更，会导致原来采购的材料无法使用，浪费大量的人力、物力和财力，导致工程造价失衡，无法得到有效控制。故此，设计环节中需要从全局角度进行考量，对于工程中可能导致设计变更的因素予以严格把控，制定合理措施预防控制。一旦工程方案变更，需要严格遵循审批流程开展工作，尽可能避免施工人员随意更改程序，致使工程造价控制出现更为严重的现象。
1.2工程造价管理科学性不足
工程造价管理作为一项系统工程，其中涉及内容较广，管理难度较大。加之工程建设周期长，施工活动复杂。可能引发一系列的管理缺陷问题。所以，由于不合理的工程造价管理方式，在工程建设中无法灵活应对突发情况，引发资金浪费现象，带来的经济损失较为严重。很多预算编制人员在工作中，态度不认真，未能充分结合施工实际情况进行考量，可能导致其中存在一系列的安全隐患，忽视对施工现场的全面认知和把握，在图纸绘制方面出现遗漏，影响预算方案合理性。
1.3概预算编制不合理
工程造价预算管理中，概预算编制工作在其中所起到的作用不容忽视，直接影响到工程造价管理成效。通过对比工程造价管理实际情况和预期目标，有针对性提出有效措施来改善其中的问题。在工程概预算编制中，预算编制人员由于自身理念陈旧，工作态度不端正，导致概预算编制不科学合理，导致概预算编制中出现漏项问题，对工程造价管理带来深远的影响。与此同时预算人员未能到达现场亲自监督和考察，仅仅是凭借以往的工作经验进行工程造价预算编制工作，材料控制未能落实到实处，一旦建筑材料上涨，工程价格随之上涨。
1.4市场环境影响
建筑工程项目施工期间，很容易酿成超预算等问题，还会受市场环境影响。事实上，市场环境是不断变化的，建筑工程时间跨度大、周期长、涉及周期长等特点，让工作人员很难预测未来环境、市场与政策因素。虽然在预算编制期间，对整个市场进行了有效分析与考究，但得到的预算依然不够准确，所以很容易酿成超预算的问题，这是无法避免的。对此，在现实工作中，建筑工程的项目预算人员必须不断增强自身工作，最大程度的避免预算问题。
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2建筑工程造价超预算控制措施实施
2.1加强预算编制
预算编制的不合理极为容易引发建筑工程造价超预算问题，因此本文提出了以下几方面具体策略实现预算编制的优化:①加强监督和检查。为了尽可能避免建筑工程造价预算编制出现上文中提及的问题，建筑工程主体单位首先需要高度重视预算编制的监督和检查，只有结合市场变化趋势、合理的成本降低手段，才能够最大程度上保证预算编制的科学、合理；②加强审核与培训。预算编制人员的功能能力和工作态度直接影响这一工作的水平，因此主体单位需要对参与预算编制的工作人员进行严格审核，同时定期开展培训、讲座等活动不断提升其工作能力，预算编制人员能够因此拥有严谨工作态度、足够工作能力、科学工作方法，建筑工程造价超预算问题便能够实现较好预防；③重视市场调研。市场调研直接关系着建筑工程造价预算编制工作的开展，因此主体单位必须高度重视市场调研，对预算编制工作人员的培训也需要涉及市场调研相关内容，只有通过市场调研掌握市场规律、理性分析市场变化、合理调整建材差价，才能够进一步提升预算编制的科学性与合理性。
2.2掌握要素价格市场动态
建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险，要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，在投标报价中及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切的关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。
2.3完善工程管理制度高工程造价管理人员的素质
在工程建筑中，工程管理与工程成本控制质量有着直接的关联，健全、完善的工程管理制度不仅可以有效的节约工程建设成本，同时还可以提高企业管理水平，增加企业的经济效益。工程建设企业在成本控制工作中必须加强施工管理，施工人员对现场施工进行统一指导，同时落实责任制度，谁浪费，谁负责，从而规范施工行为。使资源和用效率最大化。同时协调各方关系，促进工程进度目标的实现。
2.4注重经济和技术的紧密联系
建筑工程造价超预算控制工作的实施，要注重将经济和技术紧密的结合，要能从技术以及组织和经济多方面采取措施进行实施，还要能明确造价控制的职能发挥，和相应的技术进行结合，这对造价预算的工作效率和工作质量的提高就有着积极作用。经济和技术的有机结合，要充分重视审查意见监督初步设计以及技术设计等各方面设计内容，要以节约作为奖励措施，保障质量的基础上能将造价预算的效益最大化。
2.5引入动态管理机制、调整工程预算定额
市场经济环境的时刻变化，使得预算定额必须适应市场发展的需求，这就要求建筑施工企业根据市场变化以及经济发展水平，确定未来施工过程中的预算定额，建立动态化的管理机制，全面根据市场行情进行调整工程预算定额，对预算定额实施动态化的管理，特别是一些新技术、新产品、新工艺的运用，要不断的改变传统的管理机制，针对工程的需要，制定较为相应的政策和预算定额内容，采取相适应的积极配套措施，并进行相关因素的综合分析管理，全面调整工程预算定额，使之符合工程造价中的变化，这样才能保证预算内容的科学性，同时也有效的保证了造价的合理性。
结束语
总之，当前的建筑工程造价预算管理的工作愈来愈重要，这就需要从多方面提高施工企业自身的管理水平，能够有效满足实际发展要求，从而提高自身的市场竞争力。在通过对建筑工程造价超预算的原因分析以及提出相应控制措施，就能为实际的超预算问题解决提供相应参考依据，促进其造价预算控制水平提高。
参考文献
[1]梁坤英.探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].四川水泥，2017，23（12）：237.
[2]李悦，张磊.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017，21（30）：70.
论文作者:田安然1,李艳红2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/12
标签：预算论文; 工程造价论文; 预算编制论文; 建筑论文; 工作论文; 工程论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第12期论文;