摘要：现阶段，我国经济发展突飞猛进，在这样的背景下，我国的房价大幅度提高，人们维护自身合法权益的意识进一步增强，对于国土资源的利用也不断增多。国土资源档案管理工作对于解决土地纠纷问题和保护群众土地所有者合法权益具有很重要的作用。国土资源档案是土地记录的证据，对于国土资源档案管理工作十分关键。然而，在实际工作中，国土档案资源并没有得到应有的重视，很多档案人员在交接和保管中使相应的档案丢失，进而不能查询到过去的记录，这就给国土管理工作增加了难度。为此，加强国土资源档案管理，具有很重要的现实意义。
关键词：国土资源；档案管理；工作水平；对策
1.导言：在传统的国土资源档案管理的过程当中，相关的管理人员需要花费大量的时间来进行资料的收集和归档，具体的工作内容相对较多，且工作难度相对较高，想要全面地提升档案管理的效率和水平十分困难。而在信息科技快速发展的当下，管理人员可以引进先进的管理系统和档案管理技术来进行档案的收集和归档管理，同时也能够借助互联网络进行系统化的信息数据库的构建，根据不同用户的具体需求为其提供相应的检索查询服务，不仅能够全面提升国土资源档案管理的使用效率，同时也能为人们提供更好的国土资源档案管理服务。
2在国土资源管理过程当中应用档案管理的重要性
相关的管理人员不仅要了解国土资源的具体使用情况和土地浪费、闲置情况，还需要根据具体的开发标准和利用要求来制定科学有效的土地资源管理方案，这样才能确保土地资源管理工作能够顺利有序地展开。而国土资源档案不仅详细地记录了各个阶段的国土资源的开发利用情况，同时也包含了国土资源发展过程当中的各种经验，能够为国土资源管理的决策和工作的开展提供良好的依据。因此，在实际的国土资源管理的过程当中，相关的工作人员需要全面加强对档案管理的重视。不仅要与时俱进地树立全新的管理观念，还需要采取有效的方法和手段加强数字化档案管理模式的有效构建。另外，管理人员还需要引进计算机存储系统、图像处理技术、计算机、扫描仪等先进设备和仪器，这样不仅能够快速地完成纸质文件到数字文档的转换，同时也能够全面地提升国土资源档案信息数据库的整体建设水平。在传统的国土资源管理的过程当中，相关的工作人员需要花费大量时间和精力才能够完成所需国土资源信息的查询。而在先进的数字化系统当中，用户只需要输入关键词进行检索，就能够在相对较短时间内获取大量的国土资源信息，极大程度地降低了国土资源管理工作的难度，这对于国土资源管理工作的全面开展是十分必要的。
3我国国土资源档案管理中存在的问题
3.1档案利用率低
基于市场经济的作用，不同性质的档案均具有一定的原始性，都可以比较准确和真实地对土地资源运行情况进行记录。市场主体以及相关工作决策人员需要通过记录文件来吸取一些成功经验，并以这些经验为指标进行后期的管理工作。因此，档案管理工作十分重要，其可以有效提高我国经济水平。但是，在实际的国土资源档案管理工作中，很多相关机构没有认识到国土资源档案的重要作用，不去主动地提供相关服务，很多档案都没有被有效利用，国土资源档案管理水平因此下降。
3.2国土资源档案管理规范化程度不高
现阶段，很多人对于国土资源档案管理工作的认识不够准确，很大一部分人都片面地认为土地资源管理工作的内容就是用地审批、规划编辑和矿业权发证等，他们认为查资源，然后进行归档就能完成相应的工作。在国土资源档案管理工作中，经常会出现归档问题，出现这一问题的主要原因是国土资源档案管理不够规范，使很多重要的文件被丢失或者损坏，进而不能按时完成归档工作。
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3.3档案管理设施不完善
虽然，我国部分区域加大了对国土资源档案管理工作的投入力度，并采取了一定的措施对一些基础设施进行了改善，但是还有一些部门对档案资料室的建设不够到位，如混淆了档案室和办公室的功能，相应的设备严重落后，甚至一些机构还在用传统的木制柜子存放土地资源档案，这就导致档案管理工作存在较大的安全隐患。
3.4档案管理人员的综合素质有待提高。鉴于国土资
源档案管理工作的工作量、烦琐性和专业性，档案管理工作人员常常会出现或多或少的不良情绪，在档案管理工作中出现不认真、不耐烦、不重视的行为，既无法为档案管理工作团队带来效益，也给档案查阅的工作人员带来了阻碍和隐患。除此以外，在国土资源档案的整列中，对于各类档案资料的重要性辨识度不足，使一些具有保存价值的资料被排除在外，随意地丢弃在各个角落。重要资料的遗失和损毁直接导致部分档案的缺失，在利用档案的历史价值上处处受到阻碍。
4有效加强国土资源档案管理工作的措施
4.1加强信息化体系的构建。档案馆工作人员需要树立全新的数字化档案管理观念，不断引进互联网络和数字化技术来开展相关的档案管理工作，同时也可以借鉴先进的数字化档案管理经验，根据管理需求对档案管理模式进行创新和改革。档案馆的工作人员不仅要全面加强数字化国土资源档案室的建设，根据档案管理需求，做好电子文档的备份和归档，还需要利用互联网络平台为相关人员提供国土资源档案的查询服务。用户只需要在平台上输入相关的信息，就能够快速地检索出与国土资源档案有关的具体内容，这不仅极大程度地提升了国土资源档案的优化利用效率，同时也能不断加快国土资源档案信息化体系的构建进程。
4.2不断引进先进硬件设备。在实际的档案管理过程当中，国土资源部门的工作人员不仅要对现有的硬件管理设备进行统计，还需要根据具体的情况安排专业的工作人员定期对重要的档案管理硬件设备进行检修维护。另外，为了能够更好地满足越来越高的档案管理工作要求，管理人员还需要根据具体的需求引进具有较高数字化水平的硬件设备，例如，空调、计算机、档案管理柜等。除此之外，国土资源部门还必须要定期地安排专业的技术人员对计算机系统和数据库进行升级，在确保档案管理效率能够得到显著提升的同时，为数字化档案管理工作提供更加安全的网络环境。另外，为了最大限度地降低档案管理室当中纸质文件出现较为严重的损毁和霉变现象，管理人员除了要采取有效的手段营造良好的档案管理环境之外，还需要定期地对档案室进行修缮。
结束语
为了能够最大限度地实现资源的合理开发利用，相关的工作人员不仅要全面加强对土地资源管理问题的重视，同时也要在管理的过程当中充分地认识到档案管理的重要性。综上所述，国土资源管理本身涉及的问题相对较多，在进行档案管理的过程当中，相关的工作人员不仅要按照要求对数据进行统计和归纳，同时也要根据具体工作需求来对资源进行有效的管理，这样才能全面地提升档案管理的准确性和科学性。在此情况下，相关的管理人员必须要用先进的现代化管理模式代替传统的手工管理，充分利用计算机软件和互联网系统来开展档案管理工作，这样能够为国土资源管理提供更多具有合理性和规范性的依据，从而为在实际的国土资源管理过程当中全面提升档案管理综合水平和管理能力奠定良好的基础。
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论文作者:陈振华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/11
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