【摘要】本文首先介绍了我国环保行业的现状与困境，从“避邻效应”问题入手，以绿色动力惠阳垃圾焚烧厂项目为例，阐述了该问题的解决方案，体现了景观设计对化解“避邻效应”的重要性，并通过社会与居民的认可度，确认了景观设计融美观与实用为一体的重要性。
【关键词】垃圾焚烧，绿色动力，景观设计，避邻效应
前言
“垃圾围城”是很多大城市的城市病，也是环保行业亟待快速发展的根源，然而，很多环保项目在落地的过程中却困难重重，挑战不光来源于环保技术本身，更多的是来源于工程周边居民的反对，也就是众所周知的“邻避效应”。严重的甚至上升到官民冲突，给社会的稳定性带来极大危害。如何化解“邻避效应”，已经成为政府和社会必须共同面对和解决的难题。
1、环保行业现状简介
我国每年产生约10亿吨垃圾，且随着城市的高速发展，生活垃圾每年以5%-8%的速度快速增长，垃圾处理已经成为一个突出的社会问题。目前，垃圾处理的方法主要为填埋、高温堆肥和焚烧3种。其中，填埋是我国目前主要的处理方式，该方式需要占用大量的土地，还有土地二次污染的隐患。垃圾焚烧则是更为先进的处理技术，被国内外许多城市采用。焚烧还可以回收能源用于发电，正逐渐成为垃圾处理的重要方式。垃圾处理按照先进和清洁程度和发展历程主要分为4个阶段，第1阶段，填埋为主，焚烧为辅；第2阶段，焚烧为主、填埋为辅；第3阶段，资源回收，即生活垃圾分类和资源化循环利用（不含焚烧处理后能量回收）；第4阶段，“零废弃”全过程管理。国外发达国家，基本都已经发展到第3~第4阶段。我国目前还处在第1阶段。
1.1垃圾焚烧厂现状简述
我国第一座现代化垃圾焚烧厂于1988年在深圳建成，如今，我国的垃圾焚烧技术已经取得了巨大的进步，无论是技术、设备还是工艺都基本达到了世界先进水平，为我国环保事业做出了突出的贡献。然而，垃圾焚烧依然是我国“邻避运动”的主要组成部分，究其原因，主要源于二噁英的恶名。事实上，由于垃圾本身均含有一定量的二噁英，现代化大型垃圾焚烧设施更多地是二噁英的消减器，而不是发生器。垃圾处理技术之所以要朝着第3阶段和第4阶段发展，不是因为二次污染环境，而是为了更好的利用资源。
1.2 绿色动力的环保技术水平简介
绿色动力是国内垃圾焚烧发电行业首家A+H股企业，一直专注于垃圾处理领域，将生活垃圾集中进行焚烧发电，从而减少因为垃圾处置不当对空气、土壤以及地下水的污染，同时又可以实现垃圾处理的资源化利用。绿色动力已经正式签署江苏常州、泰州、句容、射阳、金坛、浙江海宁等近三十个垃圾处理项目BOT、PPP特许经营合同，项目数量在国内同行业位居前列。垃圾焚烧发电是目前处理城市生活垃圾最安全、最有效的途径，在垃圾处理的减量化、无害化、资源化方面均具有无可比拟的优势。不仅塑造出“南有惠州北有通州”蓝色焚烧标杆项目，而且在化解“邻避效应”，找到了自己独特的解决之道，即内外兼修的解决之道。
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2、景观设计的重要性
景观设计决定项目的外在美，这也正是绿色动力化解“邻避效应”的法宝，真正做到了花园式垃圾焚烧厂，从视觉方面彻底化解居民的厌恶感。景观设计的优劣也直接决定项目的亲民性和后期能否正常投入使用。
2.1绿色动力集团环保体系与建筑文化的融合
以绿色动力惠阳垃圾焚烧厂项目为例，该项目被建设成为一座高质量、高标准的新型市政环保基础设施环境园，全园景观既富有岭南文化特色，又具有现代气息。园区外部景观集环保教育、绿色旅游为一体，内部空间风格典雅、实用明亮。园区里处处似名胜，步步赛公园。行走在园区里，就如同置身于客家风情的观光旅游小镇，顿感心旷神怡。园区为了减少对居民生活的干扰，专门修建了一条垃圾运输车通道，运输车避开居民区，选择沿着山路盘旋进厂，真正做到了亲民与和谐运营。
2.2 景观设计对化解“避邻效应”的重要性
从惠阳的垃圾焚烧厂项目可以看出，环保项目不光要注重“里子”，真正做到环保无公害，也要做到有“面子”——景观怡人，不能在视觉上引起民众反感，要改变人们对垃圾处理设施脏、乱、差、臭的传统印象，要力争在景观设计上起到提升环境、美化环境的效果，并实现园区对公众开放，既能让居民有休闲健身的场所，又能让居民放心监督厂区的运营，切实感受到厂区零污染、零排放，这样才能真正做到厂区与居民和谐共处，带动环保项目从“避邻”走向“利邻”。
3、社会认可度简析
惠阳的垃圾焚烧厂项目投入运营后，周边居民非但没有受到不良影响，反而多了一座娱乐健身的公园，每逢年宵节或中秋节，绿色动力集团还会举办“绿色动力客家文化节”，邀请周边居民及市民代表参观环境园，并在环境园“荷花月池”广场举办“客家大盆菜宴”， “客家山歌秀”等客家文化团体表演，与当地居民联欢。获得了当地居民的一直认可与好评。
3.1官方认可情况简介
如今，该项目已获得中国电力行业优质工程奖、国家优质工程奖国家AAA级垃圾电厂，成为化解“邻避效应”经验的样板工程。中国环联也在公众号上发布《行业 | “去工业化”与“破解邻避”，多维解读绿色动力惠阳环境园！》的文章，盛赞该项目“超乎想象！令人震撼！”
3.2民间反馈
按照以往的经验，垃圾处理厂周围的房价都会明显低于周边，而绿色动力惠阳环境园周边房价经调查，非但没有降低，近年来还呈现上涨趋势，这也从侧面反应出居民对该项目的认可程度。
4、总结
综上所述，“避邻效应”并不是无解的难题，唯有用心做到为民谋福利，坦诚相待，不但做好环保项目零污染、零排放，有效资源回收，还要保证项目景观整体的怡人性，满足居民的休闲需求，才能做到亲民发展运营。同时将环保设施向公众开放，还能起到全民监督的效果，使居民放心生活，最终化“避邻”为“利邻”。这其中满足居民“眼见为实”需求的景观设计功不可没。
注：绿色动力惠阳环境园的景观设计由香港华艺设计顾问（深圳）有限公司的匡信合团队负责完成。
论文作者:匡闯
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷10期
论文发表时间:2019/9/20
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