【摘要】为进一步加强对离退休人员的规范管理与优质服务，推进离退休管理工作网格化管理模式顺利实施，进一步提升离退休工作管理水平，咸宁公司于近期正式启动了“离退休人员网格化管理模式”。该公司离退委号召各基层单位协助开展此项工作，紧密结合中心工作、热点问题、地域特点，找准定位、确立方向、明确目标、落实措施，力争圆满完成离退休网格化管理模式顺利转型与科学运转。
【关键词】离退休人员；网格化管理模式；片区管理。
一、背景
随着社会老龄化加剧，国网咸宁供电公司系统离退休人员越来越多，维护离退休队伍的和谐稳定与规范管理，是摆在公司管理者面前的－个严峻的课题，推行离退休人员网格化管理模式成为一种顺势而为的必然要求。
二、离退休人员的现状及存在的问题
离退休人员现状：截止2015年11月30日，咸宁供电公司共有离退休人员1467人，占公司员工总数（含农电工）的25%，其中（市直单位离退休人员600人，党员192人）。6个县市公司离退休人员867人，由各县市公司自行管理。市直单位离退休人员600人，分别由公司机关及各支撑机构单位11个部门及单位自行管理，各单位离退休人员分布极端不平衡，最多的检修分公司管理离退休人员263人，最少的丰源高科公司管理离退休人员4人，公司系统内每年离退休人员以大几十人的数量递增。存在的问题：1、市直单位因经营效益不同，离退休人员的福利待遇标准不一，造成各单位之间老同志相互攀比，影响公司和谐稳定。2、各单位的管理模式不一样，离退休管理工作在各单位之间存在着发展不平衡现象。3、以检修分公司为例，该公司生产任务繁重，又要管理263人的庞大离退休队伍，对该公司的安全生产工作带来压力的同时，离退休工作又难以切实服务管理到位。4、管理职责不统一，造成公司部门之间的协同配合不足，导致各单位的离退休管理弱化。5、老同志文体活动场所、设施不完善，文体活动形式及内容不丰富，老年大学建设不够普及。
三、具体实施方案及采取措施
1、完善离退休人员信息，建立信息网络服务平台。从“人员年龄、工作经历、兴趣爱好、健康状况、政治面貌、职务情况、居住地域”等各个方面详细掌握离退休人员信息情况，做到知而后行，心中有数。2015年10月-11月，咸宁公司离退委用一个多月时间，与各市直单位加强沟通协调，全面梳理离退休人员基础信息台账，完成了所有市直单位离退休人员的信息移交及离退休党员的关系调转工作。目前已完成各片区的离退休人员信息收集及统计工作，完成了离退休人员网格化管理片区分布人员信息情况汇总，制定了咸宁公司离退休党总支部框架图，分层次建立了离退休党总支部联系表、各县市离退休党支部书记联络表、公司各片区党支部书记联络表及各个片区全体离退休人员联系表，确保了人员通知迅速到位、组织活动层次分明。
2、统一离退休人员管理模式，确定管理框架。根据市直单位离退休人员居住地，实行属地、就近管理，分片区合理设置离退休支部，制定离退休人员网格化管理模式实施方案，将市直单位的599名离退休人员划分为双鹤片区、香吾片区、三号桥1号片区、三号桥2号片区、纸坊片区五个片区，每个片区划分为6个网格，各片区选定一名支部书记担任片区责任人，另外每个网格选定一名党小组长（网格员）进行日常工作，实行离退休人员网格化联络管理。对随子女异地居住的离退休人员建立定期联系制度，确保服务不缺位。党支部书记（片长）、党小组组长负责上下沟通，及时反映服务对象的利益诉求，负责协调组织辖区内人员政治学习、活动开展、节日慰问、住院看望、困难帮扶、丧事赙仪等工作。
3、统一离退休人员待遇标准，维护队伍和谐稳定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为进一步深化实施离退休人员城区本部网格化管理工作，按照国网咸宁供电公司有关规定，结合离退休工作管理实际，公司离退委制定了离退休人员有关待遇管理标准。待遇管理标准从“离退休人员按月生活补贴、困难补助费用、大病住院探视慰问费用、丧葬赙仪慰问费用、医药费用及节假日活动及慰问费用”等六个方面统一标准，有效解决离退休人员生活待遇标准不统一的问题，从离退休人员的切身利益上维护队伍的和谐稳定。
4、丰富离退休人员文体活动，营造和谐文化氛围。为满足离退休人员的精神文化需求，公司离退委将根据片区分布以及老同志的需求，增加离退休人员的文体活动经费，加强文体活动场所建设，实现5个片区每个片区有文体活动中心、有支部活动场所。同时，老年人文体活动的组织方式以片区为单位，以支部书记及网格员为主要组织者，力求文体活动既能展现各自活动特色，又方便组织协调，全面营造和谐的文化氛围与环境氛围。
四、预期成效及结果反馈
1、基础信息更加细致，管理更加规范。通过建立信息网络服务平台，利用软件系统实施统一管理，全面梳理离退休人员信息并施行片区对口管理。系统建设以片区网格化为基础、信息化为支撑、组织化为保障，最终实现服务精细化。各个片区成立一个离退休党支部，由党支部书记直接负责管理，每个片区划分6个网格，每个网格设立一名网格员，由网格员负责各个网格的人员管理与协调，同时各个片区对应离退委专责，开展协调沟通与管理等工作。统一的规范化管理与信息网络解决了离退休老同志，尤其是离休、劳模、高龄、孤寡、独居、残疾、大病等重点服务对象“诉求有人问、困难有人帮、住院有人管、活动有安排”的难题。
2、管理理念更加先进，管理功能更加强大。离退休网格化服务管理系统始终围绕公司中心工作，主要为各级领导和离退休工作人员提供基础信息、辅助决策，为省、市、县公司和网格四级开展工作提供公共服务平台。在管理理念上，以“人员”要素为对象，以“事件”处理为主线，以“数据”报表为基础，以“流程”动态管理为重点，集基础信息收集、日常服务、业务流程、监督管理、统计报表于一体。在管理功能上，以数据平台为中心，将系统开发形成数据平台和由数据平台变化出结果两个部分。实现信息采集、逐级处置、分析研判、流转审批、交办督办、统计汇总、监督考核等各类功能，形成全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享、功能齐全的离退休服务管理信息化平台。
五、存在的问题及下一步改进
1、离退休管理办法有待进一步准确、完整、科学。
2、网格化管理模式转变期间各方磨合问题还需系统梳理。
3、各市直单位在推行网格化管理后的职责定位还需进一步准确。
4、下一步的改进方向及措施：
1）加强制度建设，完善管理体制。建立健全片区离退休党支部的学习制度、考核制度。
2）先进合理的工作流程，是实现目标的前提。在实际工作中，将根据工作流程诸多环节中反馈的信息和出现的新问题，及时改进、完善、提高，使工作流程更加合理、规范、高效。
3）加强离退休党支部书记及离退休专责业务理论培训，提升离退休专责的管理水平及党支部建设水平。
参考文献：
[1]如何做好离退休人员管理工作[J]. 刘芹.中共山西省直机关党校学报. 2010(05)
[2]自治区审计厅组织离退休人员外出参观考察[J]. 吴造周.广西审计. 2002(01)
[3]要多关心异地居住离退休人员的生活[J]. 张敏.中国工运. 2002(07)
论文作者:廖朝波
论文发表刊物:《科技中国》2017年12期
论文发表时间:2018/5/2
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