杭州铜运建设工程有限公司
摘要： 随着建筑行业的发展，工程施工的安全问题成为了社会的一个焦点，近些年来建筑工程施工中发生的安全事故不断，施工安全问题关系着作业人员的生命安全和工程的整体质量和进度，所以加强对建筑工程施工安全的管理是极其重要的举措。 文章从影响我国建筑工程安全管理的主要因素出发，对当前建筑企业施工中存在的安全问题进行了分析，并提出了施工安全管理的对策。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；问题；措施
1.建筑工程施工安全管理内涵
建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用，主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介机构等。
2.影响我国建筑工程安全管理的主要因素
2.1主观因素
目前我国很多建筑工程单位管理人员仍然采用传统的建筑工程管理模式，排斥科学先进的管理模式，导致我国建筑行业安全管理停滞发展。很多人认为传统的管理模式足以应付工作需要，学习新模式和实践需要浪费大量的时间和精力，没有接受新时代发展下运用新管理模式的思想意向。此外企业对安全生产工作的思想认识不足，采取的安全措施不力。一旦安全管理与施工进度、效益等发生冲突时，建筑企业往往选择后者，忽视安全生产。对安全技术和预防措施的投入相对较少，甚至一些企业连最起码的安全防护措施和用品都不愿花钱。
2.2客观因素
影响我国建筑工程安全管理的客观因素是监管建筑行业的政府主管部门和相关监理机构的支出力度不够。由于各种原因的影响，政府建筑主管部门并没有履行和承担协助企业加强安全管理的权利和义务，没有全面落实和实施其管理职能。监理体制和单位在我国起步较晚，发展还不是很充分，对建筑工程项目的审批和管理工作还不到位，没有真正起到独立管理建筑工程的第三方参与者的作用。
3.建筑工程施工安全管理问题分析
3.1缺乏科学的管理理念和方法
科学先进的管理技术和理念会大大促进企业的安全快速发展，但是，目前我国的建筑行业由于发展不均衡等因素的影响和限制，内部存在很多不和谐的现象，其整体发展趋势和状态与自身经济发展并没有实现良好的对接，这严重阻碍了建筑工程施工过程中的安全管理和工作进度。此外，建筑工程企业由于自身经济实力有限，不能投入大量资金进行管理技术和信息技术的引进、改造、优化等。总之，建筑行业的管理水平和信息化程度与国外发达国家相比有很大差距，要走的路还很长。
3.2企业安全管理水平不高
随着城市化进程快速发展，居民住房需求越来越大，推动着建筑行业日益蓬勃发展。建筑市场的快速扩大需要大批的工人，农民工是其中的主流，但由于这些农民工的整体素质和水平良莠不齐，加之建筑施工企业缺乏有效的管理对策和措施，大大增加了施工过程中发生事故的概率。建筑企业活动大多是现场施工，其存在的危险性很大，现场作业人员和管理人员的素质以及建筑企业管理水平都会影响到施工安全，很可能会增加安全隐患。部分建筑工程企业缺乏行之有效的管理手段，不重视员工的岗前培训、在岗培训，没有采取必要的事先控制措施，导致了一系列安全事故的发生，不仅增加了施工成本和延缓了作业进度，也是对从业人员甚至社会的不负责任的表现。
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3.3安全管理投入不足和教育培训不到位
由于不能带来和看不到短期安全效益，很多企业不舍得进行资金投入，使得施工现场许多危险区域和作业的安全防护措施不到位。安全设施老化、陈旧，现场作业人员安全防护用品缺乏是建筑工程非常常见的现象，使生产和生活环境中充满事故隐患。此外，企业对操作人员的教育培训不到位，加之他们的安全技术和安全意识缺乏，已因此引发了许多伤亡事故。
4.加强建筑工程施工安全管理对策研究
4.1创新管理理念，应用现代科学技术
建筑工程管理的指导思想就是管理理念，也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主，缺乏实际意义和效果，不能适应现代建筑行业的发展，因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制，同时要结合自身实际情况，找到适合自己发展的管理理念。
企业要加大安全投入，引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中，作业人员密度大，导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统，保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录，有效监控施工安全难点和重点部位，随时发现存在的隐患并整改，并分析事故发生的原因，找出管理漏洞和弥补，大大了企业安全管理手段。
4.2建立健全安全管理机构和体系
建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的，是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构，制定和落实安全生产责任制，明确施工过程中每个部门每个人员的责任，争取做到权责明确，将安全生产和安全管理放在极重要的位置，保障各个环节的施工安全。安全管理工作须从小事、从细节做起，施工全过程要遵守安全生产和管理规章制度，充分发挥安全管理机构的职责，为工程施工创造良好的作业环境和氛围，保障施工的正常运行。
此外，建筑工程安全管理目标应制定和明确施工全过程中的安全计划、目标、方针等，将它们积极贯彻于建筑工程各个部门和各个施工环节中，切实落实安全工作。并尽最大努力做到安全管理的标准化和程序化，使得企业安全管理工作条理清晰、思路明确，产生的效果将会更加显著。
4.3加强施工安全教育
通过安全教育，提高人们的安全意识和素质，是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知，工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识，可以组织他们参加安全生产学习、培训，进行安全生产工作考核，项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座，邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数，他们的安全技能差，安全意识薄弱，因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。首先是进行三级安全教育，通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等。此外，工程项目安环部加强现场安全巡查，定期组织作业人员教育并考核，对不合格者须跟踪培训。
5.结语
安全生产是建筑工程施工中的基本准则，是保证作业人员生命安全、维护社会稳定的重要环节，是现阶段社会主义和谐社会建设的保证。伴随着建筑市场的快速扩大，企业逐渐增多，施工队伍复杂化，建筑工程施工安全管理的难度越来越大。本文旨在分析影响建筑工程施工安全管理的因素、存在的问题，提出建筑行业应提高创新管理理念、建立健全安全管理机构和体系，提升安全管理水平和质量。
参考文献：
[1]吴海彬.浅析建筑工程中施工安全管理[J].城市建筑，2013（04）.
论文作者:张羽
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
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