摘要：随着社会经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，而建筑工程造价管理直接关系到投资的经济效益以及建筑行业的稳定发展。因此在当前激烈市场竞争环境下，加强建筑工程造价管理具有重要意义。本文首先阐述了工程造价管理的涵义与现状，然后对建筑工程造价管理存在的问题进行分析，最后提出了建筑工程造价管理完善对策，以供相关工作人员参考。
关键词：建筑工程造价；投资决策；施工
1 工程造价管理的涵义与现状
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。工程造价管理发展至今，已经逐步趋向于市场化。在如今的工程造价管理过程中，工程造价贯穿于建筑施工的各个阶段，对于减少工程建筑施工中的浪费现象、降低建筑施工成本、提升企业利润等方面具有重要的意义。目前，我国的建筑工程施工仍然具有较多的问题所在，阻碍了我国工程造价的发展。因此，对工程造价进行有效的管理至关重要。
目前我国的工程施工造价在施工过程中初步阶段的管理没有得到相应的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是准现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
2 建筑工程造价管理问题分析
2.1工程造价与市场脱节
首先，工程造价的市场需要国家来进行一定的管理与把控，对市场的过程造价标准的设立需要一个较为复杂和漫长的过程。工程造价的相关标准除了国家设立的一个标准外，还包括省级政府部门设立的标准。国家和省级单位进行工程造价标准的设立时，根据大城市的价格进行了标准的设立，然而，在实际操作时，许多城市的工程造价价格与市场脱节，差距较大，不符合实际情况。另外，由于其价格是具有波动性的，工程造价定额的方法显然已经不适用。
2.2 施工阶段变更随意性大
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序，只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控，使工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工，但没有准备好，有些方面还没有把好关，比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度，于是就一边施工一边做更改，对正在施工的工程想改就改，没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督，没有对其所造成的损失进行有效的责任制约。
2.3 意识薄弱
工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。
2.4 相关法律法规不完善
建筑行业在国家基础建设中发挥着重要作用，事关国民经济发展，其造价控制直接影响着这一行业的市场，所以必须完善相关法律法规，一方面可维持市场秩序，另一方面，在遇到违法操作时，能够予以严厉制裁。虽然国家出台了许多相关法律，但现代化建筑工程复杂多变，法律未能涉及全部。
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3 建筑工程造价管理完善对策
3.1 优化设计，控制源头
工程造价管理贯穿于建筑工程项目建设的全过程，而设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的龙头。对此，在工程建设中应该始终坚持“安全高效、经济适用、有保有压、区别对待”的基本建设方针和控制工程造价的一系列措施，严格设计招标，鼓励竞争、促使设计单位改进管理、采用先进技术，降低工程造价。并在设计招标中提倡采用两阶段招标，通过多方案选择和竞争，择优确定最佳设计方案和设计单位。另外，还应该进一步优化工程总平面布置、工艺系统选择、设备选型、结构布置等设计方案，推广使用有助于节能减排、经济适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，确保从工程设计源头起控制好工程造价。
3.2 实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。
3.3 加强施工材料价格的控制
在我国的建筑施工材料管理中，由于建筑材料是建筑工程进行时的重要原料，也是建筑成本的主要花费够构成，材料成本占据总成本的一半以上。因此，对建筑施工的材料费用进行啊滚利能够有效降低工程造价。采购部分在对施工材料进行购入时应选择性价比较高的材料。在施工过程中，对材料的用量等进行严格的控制，避免材料浪费行为。材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
3.4 建立良好的造价管理系统
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
3.5 建立高素质的工程造价队伍
工程造价活动对从业人员的要求非常高，不仅要求他们具有很好的知识储备和良好的业务素质，还要求他们具有较高的职业道德。在当今市场经济逐步完善，投资主体趋向多元化的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理。为此，相关企业需要加强对从业人员的培训，提高他们的业务素质和职业道德素质。同时，政府和相关部门还应完善相关的执业资格考试制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。
4 结语
总而言之，建筑工程造价管理是一个复杂的过程，它对于企业控制投资方面会起到特别重要的参考性作用。所以激烈的市场竞争中，只有从源头上控制好整个项目工程的成本支出，才能提高企业的竞争力，从而赢得生存与发展，加强工程项目施工成本的控制与管理，努力挖掘降低工程成本的潜力，是提高施工企业效益的最有效途径。
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[4]陆文亚. 加强建筑造价管理提高工程经济效益[J]. 房地产导刊,2017,(18):179.
论文作者:宗成水1,田美英2
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/13
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