朱玉凤
辽宁合佳电力安装工程有限公司 辽宁 辽阳 111000
摘要：随着社会和经济的不断发展和电力改革的不断深入，电力企业的生存与发展环境发生了巨大的变化，电力建设规模越来越大，这为电力企业的发展提供了良好的机遇，同时也对电力企业管理工作提出了更高的要求，而全面预算管理作为电力企业管理的重要组成部分，已日益受到企业的重视，本文主要对如何在企业中实施和完善全面预算管理进行了讨论。
关键词：电力企业；全面预算管理
1.电力企业全面预算管理工作的主要内容
电力企业全面预算管理主要包括筹资预算管理、投资预算管理、收益预算管理和分配预算管理等内容。
1.1筹资预算。
企业财务筹资预算是企业在进行整体组织预算时间内，新增债券发行、银行借款和股票发行所进行的预算。这种财务预算从公司的整体发展为方向，建立在未来资金需求基础上进行财务预测，并开发资金来源，其关键环节是对不同的筹资方式下资金成本进行对比分析，选择最优的筹资方式，确保在满足资金需求的前提下做到资金成本最低。
1.2投资预算。
投资预算是企业在预算期间内，对投资性的财务互动进行资金预算统筹，主要包含内部投资财务预算与对外财务投资预算。一是对固定资产投资来说，其投资预算需要规划到公司的整体战略性资产建设中，通过增强长期发展的竞争实力，为企业进行长期经营应力提供战略性发展策略。二是对无形资产来说，企业的投资财务预算中要包含技术使用费，这种高额的临时技术在激烈市场竞争环境中终究要被淘汰，因此，企业需要建立独立技术研究，均衡技术预算费用的同时增强企业核心竞争力，谋得企业在发展中立于不败之地。
1.3收益预算。
收益预算也称为“利润预算”，在企业预算期间内企业整体目标利润作用于各项具体事项的预算安排。企业在全面预算管理中需要优化配置资源，提升且竞争实力的关键就是做好收益预算。收益预算是企业经营项目的计划复合体，做好财务收益预算可以预测出企业项目收益，增强基层生产管理效果的同时，提高了企业盈利。在收益预算编制过程中，需要结合其他电力企业的战略规划发展、利润结构、专业技术水平和平均利润率等。
1.4分配预算。
分配预算是企业在预算期间内对各类收益事项进行预算规划，包括对企业最终营业利润进行分配。分配预算是全面预算管理工作最敏感的环节之一，企业要结合自身实际，根据整体财务状况，严格按照利润分配制度合理进行预算分配决策，保证企业、投资者等多方利益者的合法权益。
2.全面预算管理的特点
2.1系统性。横向性和纵向性是系统的两个主要内容：横向性是指企业各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算执行会受到其它部门的预算目标完成情况的影响；纵向性是指企业紧密连接预算考核和奖惩、编制、执行控制等上下环节，形成了共同的预算的刚性和完整的体系。
2.2战略性。全面预算管理要符合战略要求，作为企业战略目标的具体实施规划，其构建必须以企业战略为导向，要能对企业战略发展起到全方位的支持作用，这是全面预算管理的战略性的特征。
2.3全面性。全面预算是对企业所有经营活动在未来一定时期预计的数量说明。预算制定者要想充分的发挥预算管理的功效，就要以充分了解全面预算全面性为前提。防止出现企业部门间预算与实施严重脱节，预算的定制严重违背科学性，预算数据发生冲突，各部门的预算目标混乱、不清晰等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆预算制定者对预算指标体系的设计应科学、全面，在多维度分析不被会计核算系统支撑的情况下，通过综合性预算体系的建立，使预算变得更加完整和正确。
3.电力企业全面预算管理对策
3.1加强合理的预算管理体系建设
对于电力施工企业来讲，应该不断建立健全预算管理体系，使得其更加的科学，更加完善，更加适合企业的发展战略。为此，我们可以从以下几个方面入手：首先，以企业管理者、财务部门、预算管理专家组成预算管理小组，充分结合企业发展实际情况，分别从业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算等方面去设置预算管理指标，形成有效的预算管理方案；其次，以岗位责任制强化预算事中，事后管理和控制，保证预算管理全面的执行到企业生产经营流程中去；最后，将电力施工企业预算管理效果纳入到绩效考核和薪酬管理中去，保证在企业内部形成良好的预算管理氛围，激发员工参与到绩效管理工作的积极性。
3.2建立完善科学的预算监督反馈机制
预算管理应树立严格严谨的工作原则，预算指标一旦制定便不可以随意更改。企业的预算管理委员会应肩负起预算执行监督的责任，对预算执行的全过程进行跟踪控制，保证预算指标的顺利达成；另一方面，预算指标在制定初期很难做到尽善尽美，所以企业的全面预算管理总是处于一种不断完善的过程中。企业的预算管理委员会在监督预算执行的过程中，要及时搜集关于预算执行的数据资料，反馈预算执行过程中出现的问题，科学分析、综合考量，根据反映的情况报送公司董事会，并科学调整预算方案，使预算指标更加趋于科学合理。
3.3完善预算考评机制
全面预算管理考核机制的好坏直接影响着预算执行的贯彻能力。预算考核可以直接提升员工对预算管理的参与度，指导和修正员工的日常工作行为。因此，企业应建立健全自己的预算考核机制，对预算执行情况拥有一个清晰科学的判断，对预算管理的每一个细节都做到奖惩明确。另外，企业可以将预算考核与员工绩效考核有机的结合在一起，对于员工的考核奖励也更为直接，从而最大限度的调动员工的积极性，充分挖掘员工的潜力，最终使企业的利益得到最大化的体现。
3.4加强财务预算编制工作。
编制财务预算是公司全面预算管理关键环节，编制预算效果与执行预算考核有直接联系。编制预算包含筹资、投资、收益和分配，也就是说预算编制需要结合资金支出和收益两个方面，连接电力企业在生产经营活动各项内容，将人力财物和供销编制在预算范围内，建立信息系统运行机制，并且在编制财务预算中，财务收支项目数字指标需要建立在准确、真实材料上，经过严谨计算，合理预算，并且要求预算不得善意改编。公司确定全面预算管理后，将其内容分解成为具体事项，下发到电力企业的各个生产车间和管理部分，落实每个人，提高财务预算效率。
3.5实时监控财务预算实施情况。
监控财务预算是电力企业财务预算有效执行的重要保障。监控财务预算是指执行单位对预算单位的执行情况，分析预算结果和预算目标是否相符，并借用财务预算工具进行风险防控，同时监控财务预算也是是否进行预算调整的首要依据。电力企业在建立整体财务的监控体系时，需要按照分级监督管理和分配，实现预算执行监控，从而保证财务预算顺利进行。
结语
建立全面预算管理对充分发挥财务管理管理和监督职能有很大的促进作用，能够以企业战略目标为指导，帮助企业进行阶段性和长期性的战略规划，合理预计和测算出企业中各类经济资源和经营行为，增强企业风险防范能力，进而保证企业健康有序经营，实现经济利益最大化的战略目标。因此，研究电力企业全面预算管理对切实提高企业财务管理水平有着重要的理论和现实意义。
参考文献
[1]管敏丽.电力企业预算管理中的问题及改进措施.会计之友.2011.
[2]李长春.论电力企业预算管理存在的问题及对策.金融经济.2010.
论文作者:朱玉凤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/17
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