摘要：近年来，随着社会经济的多元化发展，PPP模式作为一种融资项目，被越来越多的运用于各类项目建设中，为经济的增长起到了助推作用。在PPP项目被广泛应用的大环境下，工程造价行业也应适应新潮流、新形势，才能获得长远发展。本文主要对PPP项目工程造价的动态管理及控制进行了研究、分析，以期为我国PPP 模式下工程造价动态管理与控制的发展提供些许参考。
关键词：PPP项目；工程造价；动态管理；控制
随着经济的迅猛发展，工程建设规模在不断地扩大，这就需要更加庞大的资金进行支持，为了解决项目中的资金问题，PPP项目自然就应运而生。PPP模式是一种融资项目，它与传统的融资模式很不相同，在传统融资模式中，项目审批及造价控制是由政府和项目法人操控的，而PPP模式中项目造价是依据施工过程中的客观情况而决定的，它较传统的融资模式具有更科学、更灵活、更先进的特点。因此，在PPP项目中，要认真细致的做好工程造价的动态管理与控制工作，才能让PPP项目发挥应有的作用。
1.PPP项目概述
PPP项目即Public-Private-Partnership，它是一种模式，即政府部门与企业组织合作建设城市基础设施项目。PPP模式是政府与私人组织之间进行合作的一种活动，它是一种复杂的组织形式，因为它涉及多方参与，并且涉及范围广、投资金额大、建设周期长。经过实践演练，PPP项目不断地进行了改进和完善，以满足各方参与组织的利益共享，但在实际过程中，PPP项目的利益共享还需要将各方的高额利润进行控制，最终达到“共赢”，“互赢”。
2.PPP模式对工程造价的影响
工程造价的管理与控制是指对项目的投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段及后期运行阶段进行管理与在控制，保证项目的顺利开展，保证各方的最高利益，保证人力物力财力能够充足支配。工程造价是工程项目的重要部分，提高工程造价的管理与控制，可以确保工程的投资效益，对施工全过程的顺利进行尤为重要。新形势下的PPP项目能够最大化的发挥工程参与方的优势，并能取得最大化的利益，以满足双方的要求，达到互利互惠、合作共赢的目的，以保证项目工程投资目标的实现。
3.PPP项目工程造价的动态管理
在工程建设中，工程造价是非常重要的一个环节，它贯穿着工程建设的全过程，所以必须加强工程造价的管理，确保PPP项目工程造价的合理性，需要注意以下几点。
3.1投资形成阶段
投资形成阶段动态管理的目的在于了解开发意图和开发方案的工程造价，这就需要掌握工程的各方面信息，如：工地占地面积、工程造价详情、工程质量等级等，这些信息必须准确，才能正确估算出工程的大概支出，相关人员可以通过问卷调查、业务反馈信息等作为参考、进而进行分析，降低纰漏的出现。
3.2设计阶段
施工建设是整个工程项目最核心的部分，也是PPP模式具体实施的环节。在这一环节，也是经济纠纷多发和展现施工技能最关键的时候，其对于工程造价的调整、完善也十分重要。设计阶段的重要任务就是做好工程的初步设计，这就比较强调技术功能了，只有突出了自己的项目意图和项目功能，才能成功吸引消费者的眼球，才能获得最大利益。就如在原本已经确定的工程设计中再投入一笔资金，用于美化工程的外观或内在，从而提升工程的档次，这样虽然提高了工程造价，但也会使工程的经济效益得到增加，最终实现了利润最大化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.PPP项目工程造价的控制
4.1严格审查设计阶段造价文件
设计阶段对于工程造价有着一定的影响，在工程造价中要充分认识到设计阶段的重要性，要对设计阶段的设计进行提升和优化，并要对设计方面进行有效的监督，利用限额设计的方法将工程造价控制在批准的限额之内，确保项目整体造价的准确性、合理性、科学性，确保项目能够实现投资目标。
4.2对工程实行动态控制
PPP模式本身就是一项比较复杂的组织活动，对于工程造价来说，容易受外界许多因素的干扰，为了能得到科学、合理得出工程造价，就必须将其置身于市场的大条件下进行管理和控制，才能有效的发现存在的问题，进而对设计及时进行修改，对工程造价及时进行变更，才能保证工程项目的顺利实施。
5.PPP项目工程造价的动态管理与控制措施
5.1 投资决策阶段的工程造价的动态管理与控制措施
投资决策阶段是项目工程顺利开展的前期准备阶段，也是PPP模式最能发挥作用的阶段，必须要合理规划，选择出有实力的合作方，制定出科学合理的投资模式，才能在项目后期取得实际效益。在实际操作过程中，要结合项目特点，编制施工过程造价控制方案，并要对造价实施方案进行深入分析，对其可行性和风险性进行评估，确保投资和融资在PPP模式下的合理性和科学性，将存在的风险尽可能消除在萌芽状态。
5.2设计阶段工程造价的动态管理与控制措施
据调查，设计人员的相关经验在设计阶段容易影响工程造价，如一些工程没有编制可行性报告、一些工程一没有完成设计就开始施工，这就使得工程存在一定的风险性，从而影响工程造价的准确性。所以，施工企业必须强化对设计人员技能的提升，强化对设计人员的有效管理，必须按程序依次开展工作，保证各项流程的顺利进行。
5.3项目实施阶段工程造价的动态管理与控制措施
从实践来看，工程项目的成本很难有效控制，而且施工阶段是整个PPP项目工程造价最重要的环节。PPP项目由于施工周期长、需要消耗大量的人力、物力、财力，加之在施工过程中会受到多方因素的影响，所以在施工过程难免会出现一些问题。为了有效避免这些问题的出现，就必须从多方面入手，有效控制施工阶段。人力方面可以通过签订劳动合同、聘请临时工等方式来保障工程施工期间人力的充足，物力方面可以采取降低施工成本，制定合理、科学的施工模式，尽量选择可靠的、有过合作的物料供应方，根据工程实际用量及时供货、备货，严格杜绝材料浪费现象，保证工程项目的高效率、高质量开展。
5.4 成本管理与控制措施
在实际的工程施工中，需要有效控制预算，才能降低工程造价，但前提是必须保质保量、在规定的期限内的完成工程进度，这就要求相关企业必须采取合理的方式，控制预算外的消费，准确估算支出资金，减少成本，实现投资目标，达到良好的社会效益和经济效益。
结束语：
综上所述，在经济快速发展的大环境下，PPP项目的兴起是时代发展的产物，是建筑行业项目建设的新模式，它不仅为建筑行业带来了希望，也带了一定的挑战。本文就PPP项目工程造价的动态管理和控制以及措施进行了简要的分析，明确了施工阶段的PPP项目工程造价是整个工程项目最关键的点，必须有效进行管理和控制，才能确保工程建设的有序开展，才能实现参与合作的各方的互利共赢，才能促进建筑行业的快速发展。
参考文献：
[1]曹峰.PPP项目工程造价的动态管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（33）.
[2]张梅.简述PPP项目工程造价的动态管理与控制[J].建筑与装饰，2018，（8）：62，67.
[3]陈浩宇.浅谈PPP项目的工程造价管理[J].建筑工程技术与设计，2018，（14）：4284.
[4]马晓宝.PPP项目工程造价的动态管理与控制[J].建筑工程技术与设计，2018，（15）：1439.
[5]杨有成.PPP项目工程造价管理与控制[J].福建质量管理，2017，（15）：116.
论文作者:赵越
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/23
标签：工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 动态论文; 工程论文; 模式论文; 这就论文; 《基层建设》2019年第2期论文;