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摘要：本文分析了定额计价模式与工程量清单计价模式的内容，结合工程量清单计价模式和定额计价模式的对比研究，我们提出了工程量清单计价模式和定额计价模式的不同与相同之处以及它们的优缺点对比分析。工程量清单估价目前是一种常见的国际惯例。中国建筑企业进入承包工程国际市场，需要加强工程量定额计价和清单计价的应用。
关键词：工程量；定额计价；清单计价；区别；联系
一、前言
项目成本管理是项目施工管理全过程的主要任务之一，其工作内容是预测、控制和分析项目成本。编制工程造价的方法主要有预算定额计价（以下简称“定额计价”）和工程量清单计价（以下简称“清单计价”）2种。其中，定额计价是传统的计价方法。清单计价是在合同引入招标系统后，根据工程量清单计价的一种计价方法。目前，按照工程造价管理模式，设计概算、施工图概算、招标控制价、投标报价等工程造价的编制采用两种计价方法。但业内对这两种估值方法持有不同看法，有人认为定额估值是企业自主报价的重要依据，是市场价格评判的社会尺度。有必要对两者进行对比分析，简述他们之间的区别和联系，以便正确理解和使用2种计价方法。
二、定额计价模式与工程量清单计价模式的内容分析
作为建筑行业两种最常见的估值模式，比较研究了工程量清单计价和配额估价。首先，需要澄清这两种估值模式的基本内容，为后续讨论奠定基础。
1.定额计价模式的内容
定额计价模式，从概念的角度来理解的话，指的就是按照国家有关产品标准、施工验收规范等，并且参照行业地方标准、有代表性的工程设计等确定建设工程中完成规定计量单位产品消耗的人工、材料、机械等消耗量予以计价的一种模式。在建设工程中使用定额计价模式，在相同条件下，这一模式能够反映出完成某建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系。
2.工程量清单计价模式的内容
从概念上看工程量清单计价方法是指建设项目招标过程中基于工程量清单的投标方法和投标人或中介机构在招标文件中的相关规定，具有工程造价咨询的性质，结合设计图纸和施工的实际发展情况，在此基础上编制工程量清单，并且将其作为招标文件中的一部分提供给投标人，让投标人按照工程量清单开展自主报价的一种计价模式。而工程量清单计价模式的基本方法和程序，具体来讲的话，就是由于工程在开展过程中必然会有施工图纸，因此，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，在立足工程造价信息和计算数据计算而得到工程造价，而编制过程可以分为两个阶段，一是编制工程量清单格式，二是利用工程量清单来编制投标标价。
三、工程量清单计价模式和定额计价模式的对比
1.工程量清单计价模式和定额计价模式的不同与相同之处
工程量清单定价模型与定额定价模型的差异主要表现在以下几个方面：第一，两种模型所使用的经济系统是不同的。数量清单定价是在市场经济体制下形成的模型。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在市场经济发展的环境下，其价格的形成不会受到国家的影响。有关管理部门的干预，而定额计价是在计划经济体制下形成的一种工程计价模式，其价格的形成会受到国家相关管理部分的干预；第二，两者价格形成的阶段以及计价依据不同，定额计价模式的价格确定是在工程招投标之前就得到确定，主要反映出国家的定价，而工程量清单计价模式是在市场竞争下形成的，其价格确定阶段是在工程投标阶段（尽管投标之前已有确定的价格，但投标人为了取得标的，投标时往往会根据自身的特点而采用更利于中标的最终价格）；第三，两者的计价过程不同，采用定额计价模式的话，招标方只需要负责招标文件的编写，并不需要设置工程项目的内容，也不需要对工程量进行计算，而使用工程量清单计价模式的话，必须要由招标方设置工程项目内容，并在此基础上提供尽可能详尽的工程清单量。第四，在定额计价模式之下，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按照图纸计算，而在工程量清单计价模式之下，工程量是由招标人统一计算或者委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，成为招标文件的重要组成部分，投标人可以依据招标人提供的工程量清单，结合自身的发展情况自主填写单价和合价。而工程量清单计价模式和定额计价模式又存在一定的联系，具体体现在定额计价模式的计价规范中有清单项目的设置，而工程量清单计价模式的计价规范中所含有的工程内容又与定额计价相关联。
2.两者的优缺点对比分析与联系
通过对工程量清单计价模型与定额计价模型的异同分析，不难发现工程量清单计价模型与定额计价模型各有优缺点，主要表现在：首先在我国尚未进入市场经济的情况下，配额定价模型有其自身的优缺点。价格模型在建筑工程中的应用具有许多优点，但是在我国进入市场经济之后，受到市场经济的影响，建设行业的发展更多的是以竞争为主，为了在激烈的市场竞争中保持一定的公平、公正原则，工程量清单计价模式因为不受到国家相关管理部门的干预而形成其价格，因此，在建设工程开展中可以更多合理地应用工程量清单计价模式。第二，工程量清单计价模式在工程建设中的运用，能够简化施工报价的程序，十分适合用于外资投资企业，与此同时，这种计价模式能够将工程计价的自主权给予投标单位，充分结合工程在开展过程中的实际发展情况，从而促使报价更加趋向于合理。第三，在定额计价模式之下，是反映不出工程建设的先后顺序、主从关系和资金的使用时间、空间的秩序等，只是单纯的从会计角度去规定我国工程造价的构成，特别是在我国进入社会主义市场经济阶段之后，定额计价模式更是无法突显其优势，很容易造成工程质量堪忧、业主不满意等问题，而在工程量清单计价模式之下，企业在招投标过程中，各个单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利等方面，真正意义上采用先进施工工艺降低单价的是处于寥寥无几状态，因此，在如今处于社会主义市场经济发展条件之下，工程单位使用工程量清单计价模式更加具有一定的优势。
四、结语
随着建筑市场的进一步开放，越来越多的中国建筑企业走出国门。工程量清单估价目前是一种常见的国际惯例。英联邦国家和世界银行等国际金融组织采用这种模式，采用这种国际流行的做法来实施投标项目的项目批量清理。单位定价势在必行。采用定额计价更有利于促进国际经济交流，促进中国建筑企业进入承包工程国际市场，同时帮助我国建筑企业改善管理方式，占领国际市场，增强国际竞争力。
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论文作者:徐鲁路
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/30
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