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摘要：招投标工作的开展对电力企业的发展而言具有关键意义，招投标作为政府开展各项采购工作的主要途径，是对国家各项财政资金进行合理有效的规划。随着电力企业的发展，为有效规范市场秩序，招投标管理工作越发彰显出重要性，已经成为影响电力企业发展的重要因素之一，在规范企业交易行为的同时，为电力企业的发展创造更大的经济效益，因此招投标工作的开展受到电力企业相关负责人的广泛关注，在新形势之下，电力企业如何进行招投标管理也成为企业发展中需要重点探究的问题。
关键词：新形势；电力企业；招投标；管理；创新；分析
1导言
政府采购往往通过招标和投标的方式进行，主体是相应的政府机关部门及事业单位或团体。电力企业是国家的事业单位，受现代化技术发展及国家市场规律影响，其招标和投标的过程必须遵守相应的规范，从而有效地净化市场，减少成本，提高资金的使用效率，进而提高企业的经济效益，促进整个行业和社会的发展。
2电力企业招投标的发展特点
电力企业在长期的招投标管理发展中已经逐渐形成自身的特色，在新形势之下，招投标工作更加具有发展特点，首先是流程具有规范性，电力企业通过招投标行为产生的一切文件是具有相关法律效益的，在法律的监督下进行招投标一切行为的开展，使各项工作都能够平稳有序的进行下去。其次，由于电力企业在进行招投标中需要向全社会公开各项信息，自身发展的透明度较高，招标活动旨在能够与合适的承包单位建立起合作关系，从而保证电力工程施工活动的顺利进行。此外，电力企业招投标还具有一定的公平公正性，招投标工作实在完全公平的情况下进行，条件吻合的公司均可以参与竞标，公平客观的属性贯穿于招投标工作的始终。除此之外，电力企业招投标工作的进行还需在规定的时间内完成，招标文件从颁发经历中标都需要严格履行相关的时间要求，这也是招投标管理中的一项特色。最后，招投标具有一次性报价的特点，这也是为有效避免恶意竞价所采取的重要举措，承办部门通过一次报价确定价格，从而保障招投标工作在合理的规范下进行。
3电力企业招投标管理中存在的问题
3.1招投标人员综合素质参差不齐
目前，电力企业招投标相关的管理机制尚不健全，员工的综合素质对整个企业的发展至关重要。如果员工不具备优良的工作作风，不能严格地依法办事，势必会在招投标过程中产生很大的漏洞。例如，招标人员利用职位的便利与其他机构发生不正当交易，谋取个人利益，违背公正公平的原则，就会阻碍电力企业正常有序发展，影响社会商业风气。
3.2缺乏合理有效的评标方法
目前招投标采用的方法主要有性价比法、综合评分法、最低评标法等，这些方法均具有一定的局限性，例如：综合评分法往往由专家评分综合评定，但由于专家不能有效地在短时间内全面掌握评价因素，可能导致评标不客观；最低价评标法很难保证质量和服务是最好的。这些方法欠缺科学严谨性，影响了招投标的质量。此外，评标和定标过程中标准比较随意，操作性差，需要进一步修正和量化指标。
4电力企业招投标管理创新策略
4.1深人健全招投标管理制度规章
健全的招投标管理规章制度能够保障招投标工作顺利开展，特别是必须与基层单位实际状况结合，进而制定与基层单位情况相适应的招投标制度，而且处于卜级的要求范围之内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆下级所制定制度应用范围是非常广泛的，所以能够将下级要求制度制作成总体的指示原则，依照单位现实情况，细化招投标制度，增强招投标管理规章操作性与合理性，确保所有规章制度都能够细化量化，然后真正落实到位。对于下级发布的制度绝对不可以生搬硬套，必须依照单位现实状况，使招投标管理规章制度落到实处。
4.2加强对重要环节的把控，确保招投标的规范化
一是必须确定招投标的工作范围以及工作权限，招投标范围不仅要包含一般性商品，而且服务、保险以及中介也必须囊括进去，只要服务商品达到了一定的要求，便能够依靠招投标方式来展开管理，就能够开展集中化采购。二是要确定评标方法，保证招投标工作的规范化。不可以只是通过集体的商讨进行确定，具体可以采用综合性评估手段，依照一人一票，实名制打分手段。三是必须建设商品以及服务的供应库，多邀请评标专家参与其中。现今评标人员较为固定，所以需要邀请一线的生产技术精英以及采购人员来参与工作；其次；还必须多咨询专业的管理人员以及技术人员。供应商库必须加强供应商条件的审核限制工作，而且对于进入到供应商库中的供应商必须加强监督管理。
4.3加强思想教育工作，提高招投标管理认识
招投标管理工作能否顺利完成，其中的关键要素为单位干部领导，想要确保招投标管理工作实现规范化以及有效性，首要工作就是强化各级干部领导的政治思想教育工作，依靠党风廉政教育工作，使领导的廉洁认识加强，提升他们的自我约束力。针对电力系统而言，所有职员都具备一定权利，而工作人员对于人情诱惑有时是难以拒绝的，所以，电力企业需要与我国的反腐倡廉工作实情结合分析，加强职员廉政教育工作，使他们的思想政治意识提升，增强自我约束力。针对违反要求的工作人员，必须对其施行惩罚手段，针对所有职员都必须做好细致教育，保证职员具备强烈的使命感以及责任感，不仅需要对企业负责，而且必须对党负责，必须对国家负责。一定要随时约束规范自身行为，保证自律廉洁，对于招投标工作以及采购工作必须做到公开、公正以及公平，绝对不采取不公平手段来达到目的，必须时时刻刻接受广大人民群众的检查与监督。
4.4合理进行责权划分，强化招投标工作监督力度
招投标工作非常容易出现多方面问题，这其中主要因素为招投标监督工作不够到位。所以，想要使得招投标工作更加规范合理，必须强化招投标监督工作。就现今而言，导致招投标监督工作不理想的因素存在于主观层面，也存在于客观层面。第一必须强化招投标监督人员以及监督机构权威，加强招投标管理监管。而这要求相应机构必须构建完善的监督制度，而且必须认真增强监督人员综合素养以及业务技能水平。另外纪检监察人员必须强化学习，要努力研究分析卜级所下达制度以及法规，确定招投标工作中的所有职责，加强对招投标管理所有环节与整体过程的掌握。依靠不定期检查工作、现场监督、备案监督以及重点抽查之类的多种检查监督手段，保障招投标工作，要求纪律落到实处，认真依照招投标法定程序进行，强化招投标监督工作。而且，应当不断建设招投标管理评价监督制度，要深人健全现今的招投标监督机制。纪检监察组织进行监督报告书写时要保证具体详细，任何招投标工作完成之后，全都必须将报告提交给同级党委组织以及下级的纪检监察组织，对于招投标工作中的各制度执行情况必须切实评价团。
5结论
创新招投标管理手段，可以极大推动电力企业发展，深人健全企业招投标机制，使招投标工作程序更加规范化，有效处理电力招投标工作中存在的各方面问题，有效提高招投标工作人员的综合素养以及能力水平。招投标管理人员既需要针对企业利益着手，而且必须从社会利益以及国家利益角度进行考虑，保证招投标管理工作更加规范合理，使招投标工作顺利进行，切实依照电力企业的招投标管理原则，保证公平、公正以及公开，增强电力企业服务质量，使招投标市场更加纯净，不但应当努力提高电力企业招投标水平，而且必须推动我国电力企业迅速健康发展。
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论文作者:莫瑞浩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/17
标签：招投标论文; 电力企业论文; 工作论文; 评标论文; 制度论文; 人员论文; 公平论文; 《建筑学研究前沿》2018年第35期论文;