摘要：近年来，随着经济社会发展速度的加快，城乡建设规模不断扩大，各种违法、违章行为引发的输电线路设备短路、倒杆、倒塔、停电等外力破坏事故、案件也呈逐年上升的趋势，给供电企业带来巨额经济损失的同时，也对电网安全运行、人民生命财产构成了极大的威胁，造成了极坏的负面影响。本文主要通过近年来发生在本单位管辖范围内的输电线路的外力破坏事件浅析输电线路防外力破坏对策。
关键词：输电线路；对策
输电线路防外力破坏是一项复杂的社会系统工程，对于运行维护单位来说，只有坚持在政府和上级公司统一领导下，以法律为武器，以群众为基础，打防结合，齐抓共管的电力设施保护工作长效防范机制，才能彻底消除隐患，使电力设施得到有效保护。
一、外力破坏的现状
瓦房店供电分公司近三年的线路跳闸故障中，外力破坏造成的跳闸故障分别达到总数的83.24%、67%、69.3%。由此看出外力破坏是引发跳闸故障的主要原因。
外力破坏中，故意盗窃破坏电力设施案件的特点为：团伙作案，连续作案。此类犯罪多以无业人员为主，以废旧物品回收等职业为掩护，纠合成团伙，有组织作案；犯罪手段专业化，破坏程度加剧。犯罪分子多掌握一定电工知识，熟悉使用专业工具；盗、运、销一条龙。犯罪团伙有明确的内部分工和固定的销赃渠道，集踩点、盗窃、运输、藏匿、销赃等为一体疯狂作案；地点、时间具有选择性。犯罪分子大多夜晚作案，且主要选择地理位置偏僻、防范措施相对薄弱的农村和城郊接合部。如66kV万罗线，曾经丢塔材的基数最多达到10基，部分铁塔塔材丢失严重，铁塔一段已下塔材竟被全部盗走，仅剩主材。
输电线路保护区内违章建筑等危及线路安全运行问题十分突出。近年来一些单位和个人违背电力法律、法规，擅自在输电线路保护区内建房，且屡禁不止，违章建筑物与输电线路保护区的矛盾十分突出，清除线下障碍步履维艰，严重威胁电网安全运行，也对人身设备安全造成极大的威胁。在线路保护区内建房造成的人身伤亡、供电中断事故时有发生。瓦房店地区线路范围广，线路通道内未经批准就私自建舍蔬菜大棚、鸡舍、民房等建筑，比如220kV庄宝线、220kV宏宝线通道内的各类大棚，66kV普宝左线、66kV普宝右线线路下方的民房、大棚、鸡舍等建筑都对线路安全运行造成潜在隐患。
输电线路保护区内违章植树，树线矛盾成为困扰供电部门的头痛问题。近年来，农民发展林业种植创收、路政部门种植绿化树木，不考虑线下安全通道问题，大面积的线下违章种树逐年递增，由于树木造成接地跳闸停电，影响了正常的供电秩序。另外其他的一些违法现象也时有发生，如放炮、烧窑等，机动车辆肇事、高处抛坠物、建筑塔吊、堆放易燃物；在输电线路附近放风筝和放航空模型、违章取土、违章采石等。由于瓦房店地区近年来有关部门加大公路绿化力度，瓦房店几乎凡是有跨公路的线路都存在线路下方被种植绿化树木的情况。
二、外力破坏的预防应对措施
说到外力破坏的预防措施，有人可能会说：贼什么时候偷窃我们不知道，车辆撞杆我们也无法预知，“防不胜防”啊！虽然有一定的道理，但也不免有为自身开脱之嫌。虽然外力破坏是外在因素造成的，可预见性低，但做到基本防范，努力做到少发生还是可能的。
要预防外力破坏必须采取多管齐下的手段，仅仅依靠某种措施是不行的，笔者认为应主要从两个方面入手：
（一）组织措施
1、成立防外力破坏小组，加强同城建、规划部门的沟通、协调与联系。
使规划更加合理，使城市建设与电力建设和谐发展，做到既不影响城市规划建设，又可保证电力设施的安全运行。城建部门给予供电部门知情权和一定的审批权限，在各类工程开工建设前，在施工区域内有电力设施时，经过城建部门审批的同时，还要向供电部门申报，与电力部门一同制定现场安全措施，并获取电力线路及地下管线分布图，区域内严禁使用大型机械施工，以防外力破坏的发生，一旦发生，就要迅速向供电部门报告。
瓦房店输电检修班在13年4月成立了防外力破坏特巡小组，并设组长，副组长，组员，由分公司负责领导统一指挥，并配专用车，小组负责本单位管辖线路的外力破坏工作以及易发生外力破坏地点的及时监控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆小组自成立以来，共对瓦房店地区20多处外力点进行了及时监控，多次避免了因为外力破坏而影响线路的安全运行。
2、各类建设施工企业司机是重点的教育对象。
比如，对全市的建筑施工单位和吊车、铲车、挖掘机、翻斗车司机等进行摸底调查，掌握准确数字，对其进行重点宣传，发放宣传手册，同各类施工企业签订施工作业责任书等；供电部门还要熟悉掌握本市的规划建设情况，了解目前有哪些施工工地，哪些又对电力设备存在威胁，主动走出去，早做准备，保证不留死角，为施工建设单位主动上门服务则是非常必要的。
3、加大宣传力度，宣传电力设施保护知识。
要通过各种渠道，诸如上街宣传，分发宣传单，在电视和报纸等媒体上广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，让更多的人了解电力设施保护的意义和注意事项，让更多的人认识到保护好电力设施是利已利民利国的行为，是每个公民的义务与责任。
4、制定目标，落实责任，加大考核。
根据电力线路的分布情况，划定重点防护区域，由责任部门，如线路运行班来具体施行，要求责任部门加大巡视力度，一旦出现电力设施被盗或野蛮施工破坏的现象，即对责任部门和责任人进行绩效考核，实行重奖重罚，以此调动对口人员的积极性与责任感。供电部门的用电检查班、安全员等相关人员要密切注视各种基建临时用电、工程用电等电力设施的保护工作，发现违章者，书面通知限期整改，对不听劝阻者，立即上报，直至其整改完毕。
5、广泛发动群众，实施群防群治。
保护区内违章建房、违章植树、山火，一直是影响线路安全运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点，同时巡线员巡视具有周期性，可能会导致巡视周期未到，但是隐患已出的情况。但是群众义务护线员作为电力设施保护的补充力量可以很好弥补这一不足。可以将线路易发生外力的地区或易发点附近寻找群众护线员，并简单讲解相关知识让其了解，这样一旦有影响线路安全运行的外力发生时，及时与运行维护单位相关负责人报告。如果有相关政策，还可以建立奖励制度，以鼓励群众护线员积极参与到护线任务中。
13年清明节期间，我们将瓦房店地区电网分为3大区域，既瓦房店市北部，瓦房店市西部，瓦房店市东部。根据区域分布，发动群众护线员，如果发现异常情况及时与区域负责人取得联系，以保证我方可以最短时间内到达异常点，做出程度判断或采取相关措施。
6、加强与工商、城管、公安等部门的密切合作。
对全市的废品收购点进行监控和集中整顿，对从事收购被盗电力物资器材的收购点予以取缔，切断盗窃分子的销赃渠道，在电力设施失窃高发季节，联合多部门进行巡逻，集中人员力量给犯罪分子以严厉的打击。
（二）技术措施
1、加装拉线防护套。
在重要负荷线路和人口、交通密集地区，交通要道等，对线路拉线加装专用防护套，引起驾驶车辆司机的注意，在一定程度上可防止过往车辆挂坏或挂断拉线。
2、贴反光膜和砌水泥防护墩。
在一些位于道路中间及交通要道口的电杆，可在杆身上贴上颜色醒目刺激的反光膜，晚上也具有反光作用，另外就是在杆根处砌水泥防护墩，此法具有一定的效果。
3、悬挂警示牌或标高。
在一些跨路的电力线路中，由于线路对地距离不是太高，一些自卸车、装载机等车辆通过时存在危险，因此，可在线路上悬挂一些标识和警标牌，如“禁高5米”、“注意上方线路”、“保护电力设施、人人有责”、“超高车辆，注意线路”等。在一些铁塔或钢杆上，悬挂“电力设施、严禁破坏”、“严厉打击盗窃电力设施行为”等警示语，对偷盗者起到一定的威慑作用。
供电安全关系到每一个人，只要每个人都有保护电力设施的意识，相信外力破坏隐患会越来越少，供电部门的服务也会更加优质，老百姓及全社会各个方面的用电会更加安全、方便、可靠。
论文作者:刘晓华,毕金艳,李晶,万杰,刘芳,丁乃琪
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
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