我国企业技术创新问题分析及对策建议，本文主要内容关键词为：对策论文,建议论文,我国论文,企业技术创新论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 F273.1
1 我国企业技术创新所面临的问题
近几年来，随着经济体制改革的不断深入、市场化程度的不断提高，在政府的积极推动下，国有企业逐步认识到技术创新的重要性，极大地推动了我国经济的发展。但是，在看到这些成绩的同时，必须看到我国企业在技术创新方面还存在着许多问题。研究、分析、正确解决这些问题，对于推动我国企业的技术创新活动具有重要的意义。目前我国企业技术创新所面临的问题主要表现在：
1.1 技术创新观念、创新意识存在障碍
传统体制下，企业不是技术创新的主体，企业的一些创新活动和创新成果完全是被动发生和取得的。而市场机制一下子把企业推向了技术创新的前台，并成为市场经济的主角。这种强烈的反差，企业很难马上适应，特别是观念和意识难以跟上。不少企业认为：不创新，企业并不一定死亡。这种观念和意识严重阻碍了技术创新。
1.2 技术创新所必需的信息能力不足
企业作为社会经济活动中的一环，作为向社会提供产品的部门，其生产经营活动必然要受到市场等外部环境的制约。技术和产品蕴含着一定的风险因素，要想增加成功的百分比，就必须做到能够灵敏、准确地洞悉和预见其外部环境的变化动态。但是，我国大多数企业在这方面做得很不够，有的还仅仅是做到一般化的程度，不够深入和细致，致使很多有价值的信息没有反馈到企业来，影响了企业的经营和创新战略决策，同时也使企业失去了许多发展的有利机会。
1.3 技术创新要素欠缺
技术创新活动作为一种生产活动，需要有一定的物资基础，原材料、资金、创新人才以及内外部机制等都是技术创新的要素，目前很多企业对技术创新存在抵触情绪，技术创新进展缓慢、成功率不高，与这些要素欠缺有直接关系。
（1）原材料市场还不完善
目前，我国市场经济体制还不健全，市场体系还不完善，致使很多生产要素市场和原材料市场没有真正建立起来，价格体系也欠合理，一些产品的价格并没有反映它的真实价值。同时，地方保护主义等非市场因素也较多地干预着原材料市场的规范竞争，从而影响了企业的技术创新活动。
（2）技术创新的经费投入低
在科技活动中，R&D （研究与发展）活动处于最基本和最核心的位置， R&D 经费是国际上衡量一个国家科技资金投入的主要指标。R&D／GNP之值反映了一个国家的科技资金投入与其经济发展规模的对比关系，是衡量一个国家的科技资金投入的另一个重要的指标。表1是几个主要国家的R&D总经费比较。
表1 主要国家R&D总经费
中国 美国 日本巴西
经费总额(亿美元)
26.73
1516.0
903.37.72
占GNP比例(%)0.72 2.702.990.20
人口平均值(美元/人) 2.3599.9
731.2 5.0
印度 韩国 新加坡
经费总额(亿美元)23.9 45.4 1.78
占GNP比例(%)0.89 1.91 0.90
人口平均值(美元/人) 2.9105.9 68.2
资料来源：国家科委《中国科学技术政策指南》1995
从表1我们可以看出， 我国R&D经费的投入除在R&D／ GNP一项上优于巴西外，其他各项相对指标均低于其余各国。 从R&D／GNP 的比值来看，我国的这一指标不但没有上升，反而呈现出下滑的趋势（从1990年的0.72%下降到1994年的0.48%），1995、1996年虽有些增加，但也只达到了0.5%。 目前，我国R&D经费与GNP的比例略高于发展中国家的平均水平（0.45%），低于日本50 年代末（0.63%）、韩国70 年代末（0.60%）的投入强度，只相当于近年来发达国家的1／6～1／4，技术创新没有经费保证。
（3）企业创新型人才不足，企业成员素质不高
人是生产力中最活跃的因素，是技术创新的载体，在技术创新活动中起着举足轻重的作用。表2 是一些国家的科学家和工程师人数的比较。
表2 主要国家科学家、工程师比较（按全时计）
中国 美国 日本巴西
1990 1988 19901991
总数(万人) 40.7894.9247.796.70
人口平均数(1/百万)
363 3873 3868 437
印度 韩国新加坡
1988 1990 1987
总数(万人) 11.9012.60 0.34
人口平均数(1/百万)
149 1645 1288
资料来源：国家科委《中国科学技术政策指南》1995
从表2可以看出，我国科学家和工程师的数量占总人口的0.4%，这个数字只有日本、美国的1／10。而在这些科技人才中， 也并不是所有的人都真正从事企业技术创新工作。
从企业内部来看，企业中的技术人员创新素质不高，责任心不强。年轻的同志往往经过了一段必要的熟悉业务阶段便放松了对业务的钻研，得过且过；年老的同志由于知识老化等原因，也习惯于一切按“惯例”行事。同时，很多企业也缺乏对企业技术人员必要的重视，导致许多技术人员缺乏创新愿望和热情。
（4）企业内外部机制不健全
首先从企业的外部机制来看，一方面是政府和企业没有完全分开，还处在“政企不分”的状况。就政府而言，它的任务是进行各种体制改革，制定各种政策（尤其是产业技术政策、技术改造政策、技术引进政策）以及监督各种政策、措施的执行，是企业技术创新的宏观管理者。但从目前的情况看，政府在各种政策、措施的协调和配套方面还不够成熟，还没有很好地从原来计划经济体制下的直接介入式管理转化为市场经济条件下的宏观管理。另一方面，全国统一的大市场还没有形成，许多大中型企业因为自己的产品具有较高的市场占有率而形成了一定程度的垄断，造成了企业之间的竞争机制弱化。很难使企业从战略高度来重视技术创新，导致企业技术创新动力不足。
从企业内部来看，虽然我国进行了经济体制改革，传统的计划经济体制已经逐步被打破，但真正的市场经济体制并没有完全建立起来，产权明晰、职责明确的现代企业制度并未真正实现。企业内部没有建立起技术创新激励机制，企业领导和员工的薪酬、职位的升降、福利待遇并不完全取决于企业经营的好坏，致使企业内部员工缺乏创新热情。
（5）技术创新缺乏社会合作
当前企业在技术创新上与高等院校、科研院所等合作较少。究其原因，一方面是高等院校和科研院所考虑到技术市场的不完善，不愿大规模转让自己的科技成果，而热衷于自身转化、办小企业；另一方面也和企业的认识有关，企业不敢承担风险，即使有社会合作的，不仅强度小，而且形式单一，结合松散，相互缺乏约束性，难以充分调动双方积极性。
1.4 企业缺乏自主开发能力，创新水平较低
技术引进具有投资少、见效快、风险小等优点，是后进企业赶超先进企业的一条捷径。但我国企业在技术引进中，却存在着种种不尽人意的地方。从技术引进的方式上看，我国企业把引进关键设备作为技术引进的首要方式，软技术的引进比重很小。从技术引进的目的看，主要是生产使用。调查显示，具有在消化吸收基础上再创新的企业仅占总数的18.75%，能够消化吸收引进技术的企业占31.5%。两项合计， 仅有半数的企业能消化吸收引进技术。
2 积极推动我国企业技术创新的对策建议
2.1 推动观念创新和意识创新
观念创新和意识创新是技术创新的前提条件。技术创新理论一个十分明确的观点是——在现代市场经济体制下，“不创新，就意味着死亡”。企业的各级领导和员工应该对这个观点有一个清醒的认识，要切实分析企业目前所处的形势，更新经营思想和经营观念，把技术创新放到战略高度来认识它。只有把观念和意识转变过来了，才有可能积极推动技术创新。
2.2 积极推动企业信息化建设
企业信息化是国民经济信息化的基础，是发展生产力、提高经济实力、夺取竞争优势的基础，是企业技术创新的信息资源保证，是企业技术创新成功的基本要素。企业的生存和发展是围绕市场，通过持续不断的技术创新来实现的。市场是企业技术创新的起点和终点。企业信息化的实现，为企业及时准确捕捉市场信息、开发信息资源创造了方便的条件；使企业抓住市场机遇，成功地进行技术创新成为可能。企业信息化是企业技术创新的基础，并服务于技术创新的全过程。因此，企业应大力加强企业信息化的建设，加强各种组织、各个部门之间的信息交流和沟通，通过信息收集的渠道及时掌握市场的技术信息、经济信息、商业信息、用户需求动态及有关的竞争情报，注重技术创新各个阶段的市场反馈信息，建立完善的技术创新信息系统，进一步推动企业技术创新持续发展。
2.3 确保技术创新要素的合理运作，打好技术创新基础
（1）加深市场竞争的有效程度
国家和地方各级政府要积极规范和完善市场体系，确保原材料等生产要素的合理运作；进一步完善价格形成机制，消除价格信号扭曲现象，让原材料的价格真正反映其价值，真正使企业更多地依靠技术创新而不是原材料的低成本获取竞争优势；同时，破除地方保护主义，维护市场竞争的有序性，使市场竞争趋于规范。
（2）保证企业R&D的经费投入
增加企业技术开发机构的经费投入，是使企业逐步进入自我开发、自我积累、自我发展良性循环的有效而可行的途径。要解决R&D 经费不足问题，需要政府、企业和金融机构的共同努力。政府可通过贴息资金、税收政策、建立风险投资机制等多种有效手段，鼓励和引导社会资金投向技术创新领域。特别是建立风险投资机制，实践证明是促进企业技术创新的最有效的支持方式之一。我国可以在借鉴国外经验的基础上，针对我国的发展特点，建立政府和民间相结合、上市与非上市产权交易相结合的风险投资机制：一是逐渐拓宽现有资本市场的范围，大力鼓励和发展面向企业的资本市场；二是发挥政府对风险投资的引导作用，建立国家风险基金，在一些新兴产业和终点项目上投入一定比例的资金，以调动和引导社会风险投资者的积极性；三是允许少量国外风险投资者进入国内市场，加强企业在国际间技术交流与合作中的地位。金融机构应该搞活金融，完善资金市场，加大对企业技术创新的扶持力度。企业应该大力增强自身的经济实力，积极做好项目和产品推荐工作，主动开拓筹资渠道，保证足够的R&D经费。
（3）企业自主培养人才，提高企业成员素质， 加强企业科技人员的队伍建设
科技人才是技术创新的灵魂。为了增强技术创新能力，企业应自主进行人才培养，可以通过送出去、请进来的办法进行人才培训。企业工程技术人员、销售人员、技术工人和管理人员是企业进行技术创新的中坚力量，企业应当以举办讲座、培训等手段或途径，帮助他们学习掌握市场经济知识、企业管理知识和科学技术知识等，广泛运用信息技术不断扩充研究领域，不断拓宽、更新知识结构，提高技术创新能力，造就一批懂技术、懂管理、能走向国际经济舞台的创新型人才。同时，企业还应该通过制定一系列的优厚政策来吸引和留住人才，比如高薪、高福利政策，增加核心岗位的关键人才分享创新成果的股份，提供必要的国外培训机会等。
（4）建立和完善企业的内外部机制，塑造企业主体地位
从外部机制来看，可以通过以下几个途径来促进企业技术创新：①继续深化企业改革，使政企真正分开，企业成为“四自”的经济实体，让技术创新不但成为企业在市场竞争中面临的压力，而且也成为其自身发展的动力，使企业改变目前在技术创新行为中的短视行为。②政府要加强国家的宏观调控职能，通过诱导性和鼓励性的财政政策、税收政策来推动技术创新，使企业成为创新利益分配的主体；促进技术创新体系及运行机制的建立，主动规范、引导和激励企业的技术创新活动，为企业营造良好的创新氛围。③完善现有的产业政策，抓紧制定独立的、较完备的产业技术政策，采取切实可行的措施贯彻实施，同时加大执法监督力度。从企业内部来看，企业领导层首先必须确立起“重视每一位员工”的意识，发掘出每一位员工的创新热情；其次要积极创建和完善技术创新激励机制，建立起能调动全体员工积极性、有利于技术创新和技术优化的制度，把科研人员在新技术、新产品研制中所投入的复杂劳动与成果商业化后所取得的经济效益挂钩，让一批有科学头脑的企业家和有市场头脑的科学家紧密结合起来，加快科研成果商品化进程。
2.4 加强产学研合作
高等院校和科研院所的科研力量较强，而企业的科研力量相对较弱，两者联合起来可以实现优势互补。高等院校和科研院所致力于技术创新研究，企业致力于把技术创新推向市场，并把市场需求反馈给院校和研究所，形成技术创新的良性循环系统。加强产学研合作，可以带来：①企业可以充分利用外部技术优势，突破自身条件的限制，使技术创新周期缩短；②技术创新宏观效益提高，技术成果迅速向生产转化，减少了企业的盲目投入和重复开发；③有效地通过技术创新带动和影响一大批小型企业，取得良好的技术创新的社会扩散效应。
2.5 注重引进技术的整体性和消化吸收
企业必须对引进的技术有非常清醒的认识：一是技术创新成果或科技产品并不能自然共享，处在成长期或成熟期的技术是不会轻易转让给其他企业的；二是单纯的引进、使用只能步人后尘，永远位居次席。日本走了靠引进而迅速发展的道路，我国也走了几十年引进之路，但我们没有达到日本的效果。其主要原因就在于我们只是被动地引进，引进之后没有消化、吸收、创新。因此，我国企业应吸取以前的经验和教训，不断走单纯引进、盲目引进、重复引进的路，企业应该时刻注意积蓄力量，把引进的技术真正据为己有，形成自己的优势，这样才能在市场竞争中永远立于不败不地。
收稿日期：1999—10—20
标签：企业创新论文;