广西华南通信股份有限公司
摘要：随着科学技术的发展，通信工程领域的新设备新材料新技术不断涌现，给通信工程造价预算编制及审核工作提出了更高的要求。为了保证工程高质量建设，同时最大化节省建设投资资金，因此，结合实际、科学合理地做好通信工程造价预算编制及其审核工作非常重要。本文通过分析当前通信工程造价存在的问题，探讨了其审核内容、审核要点，希望对相关从业都有所帮助。
关键词：通信工程；造价；审核；
一、通信工程造价概述
通信工程是一项复杂的系统工程，涉及到的工种和细分专业较多，投入建设资金多，技术环节多，人手多，施工前需要对整个工程造价进行科学、合理地编制预算。通信工程造价，指的是建设某一项通信工程项目所花费的全部费用，其中工程造价包括投资估算、修正、设计、施工图预算、工程与竣工决算等核心内容。按照通信工程造价的基本建设程序，工程造价内容应有初步设计阶段要编制概算，施工图设计阶段要编制施工图预算，工程竣工阶段编制竣工结算等。而对工程造价进行审核，是对工程造价加以合理确定的重要手段和必要程序，在通信工程建设中发挥着至关重要的作用，并且占据着举足轻重的地位。
二、当前通信工程造价编制及审核存在的问题
1、对相关合同协议缺乏理解
与建设业主签订的相关合同协议，是工程项目进行造价预算结算的重要依据，只有准确地理解合同中的约定，编制及审核人员才能合理准确地按合同协议进行编制和审核。比如中标单位的打折率会有所不同，还有合同协议中会有对二次材料搬运费、相关额外补充定额、税金收取计算方法的约定等。
2、对通信工程定额了解不深
通信工程预算定额是在正常的施工条件，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及其相应费用标准，是确定工程造价的基础，是反应通信建设行业在一定时期内的生产技术和管理水平【1】。但一些工程造价编制及审核人员对预算定额及相关政策法规的理解不同，编制时随意地拆分定额子母的相关内容组成，各行其事，偏离了定额标准，造成了工程造价的偏差计价，使得预算定额失去了稳定性和统一性。
3、统计工程量出现差错
准确地计量，是工程造价的基础，相关图纸及签证的任何工程量都应该进行逐项的统计和分类，工程量的统计和计算正确与否，直接影响结算审核的质量。现实工作中，常见有各种原因引起的工程量统计错误。
三、工程造价的审核内容
通信工程造价的审核内容，一般包括：审核工程范围、核实工程量、材料及设备价格予以、单价计取（包括套用定额、材料设备机械台班等的审核）、审核费率计取等内容。核实的相关依据主要有双方签订的相关合同协议，建设业主供应的材料品种及数量清单，工程招投标文件、现行计价依据、图纸、变更签证、会议纪要、隐蔽工程资料、竣工验收报告、结算书等。
四、通信工程造价审核要点分析
1、提高工程编制人员专业能力
任何工程造价的编制和审核，都是由人来完成的，人的因素起到非常重要的决定作用。因此，相关人员在编制和审核工程造价预算时，应当通读设计图纸，全面的理解设计人员的意图，实现审核图纸与阅读图纸的结合，以此为基础将预算编制分项准确的做出，合理的计算工程量，并且精确、熟练的对定额单价加以套用，避免错套、重计和偏记的出现【2】。这就需要提高工程造价编制及审核人员的专业素质，这是保证工程造价质量的最主要关键因素。
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2、加强工程量的审核
对通信工程进行工程量统计是工程造价的基本工作，是工程造价编制和审核工作中最大最复杂的一项工作量，是工程造价编制和审核的重点。做好这项工作，应加强相关编制和审核人员对工程施工工艺及操作工序的了解，熟悉施工技术标准和施工规范，并紧密结合工程设计图纸和施工现场情况，对工程量的分类统计和准确计量，避免重算、漏算、错算等现象的发生有着重要的作用。
3、加强对设备、材料费用的审核
在通信工程造价中，设备和材料费用占有很大比重，是工程存在较大偏差的主要原因之一。在对设备、材料费用的审核中，主要根据工程量计算材料的用量对照图纸进行逐一核对，属于建设业主提供的主要材料，则根据合同要求是否进行相关费率的计取，列入单项工程费用中，应从施工单位工程结算中减去，防止造成主材费重复计算。地方材料应按照当地市场价或建设业主允许的价格，不得任意更改材料设备的价格。
4、加强工程定额套用的审核
工程定额是计算工程造价的重要依据，对定额套用要注重审核工程量的单位定额值是否按照相应的预算定额规定正确套用。同时，还要核实工程结算所列的工程名称、计量单位等与预算定额所列的内容应当一致，有无高套、错套、套用不合理等提高工程造价的现象，另外，还要审核套用定额规定的系数是否正确，计算是否准确。随着通信领域新设备新材料新技术的不断更新和应用，有些旧定额已经不能满足现行施工工艺和操作工序要求，如何更准确、更合理的套用相应定额，这对相关编制及审核人员提出了更高的专业技术要求。对需套用其他定额或临时拟定的工程定额，应经建设单位同意认定，在相关合同协议中写明约定，并报送上级工程主管单位备案。
5、加强工程单价标准费用的审核
不同工程类别、不同参建企业中标项目打折率和取费标准是不同的，编制和审核时必须仔细的区分进行分别计取。在审查单价及相关取费费率时，主要注意以下几个方面：核对施工企业的级别和工程类别；审查施工企业当地驻点到工程施工现场的距离，审查夜间施工增加费及工程干扰费的取费标准是否符合相关规定。
6、工程建设其他费用的审核
通信工程中的工程建设其他费用是指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入单项工程预算的、除工程费和预备费之外的费用。对工程建设的其他费用项目，特别是一些单独签证计列的费用，要根据合同中约定的条款进行严格的审核，避免重复计取相关费用。
7、运用计算机辅助审核
一个工程中，对工程分类及工程量的统计要处理的数据类型多，数据关联密切，一个数据变化会出现“动一发而引全身”，会造成工程造价不同幅度的波动。对审核工程造价的人员来说，查询工程量和修改调整工程量的任务比较艰巨，而借助计算机辅助审核，能最大程度的减少误差，提高审核的效率和质量。比如将工程数量和子项内容输入计算机，就能快速调用相应定额子项单价，使工料分析、材料调价及工程计费汇总等计算步骤自动完成。工程量发生变更将修改的工程数量输入计算机就会自动进行调整换算，极大的提高了审核效率。同时，计算机系统也能实时的提供相关政策、标准、价格等时常信息，便于查询何种材料的价格，防止出现高估冒算的情况。
五、小结
通信工程造价预算编制及审核，是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。为了科学合理地确定和控制工程造价，保证工程造价“量、价”精准，必须加强通信工程造价相关人员的预算编制和审核能力，以推动通信工程高质量建设。
参考文献：
[1] 朱正军. 浅谈通信工程造价的结算审核 [J] 城市建设理论研究.2013（29）
[2] 范国庆. 浅谈工程造价的预算审核 [J] 中国外资（下半月）.2013（01）
作者简介：韦鸿流（1977-07），女，身份证号45270119770714XXXX，广西河池人，大学专科学历，主要研究方向通信工程及安防工程的勘察设计、CAD绘图、技术方案编制与审核、竣工结算资料编制、工程造价预算、项目主持统筹管理、技术支撑等。
论文作者:韦鸿流
论文发表刊物:《房地产世界》2019年8期
论文发表时间:2019/9/23
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