冷战后社会党党际关系的新变化，本文主要内容关键词为：战后论文,新变化论文,关系论文,社会党论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、西欧社会党的党际关系
西欧社会党的跨国党际合作是随着二战后欧洲一体化进行的。1953年6月，欧洲煤钢共同体的法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国社会党组建了欧洲社会党联络小组，主要就欧洲重大问题协调各成员党的观点。1957年1月，联络小组升级为“欧洲共同体社会党常设联络局”。1974年4月，常设联络局又发展成欧洲共同体社会党联盟，成员扩大到9个国家的10个党，即德国社民党、法国社会党、意大利社会党、意大利社民党、英国工党、比利时社会党、荷兰工党、卢森堡社会主义工人党、丹麦社民党和爱尔兰工党。联盟的一项主要任务是协调各国社会党的政策。
随着欧洲一体化的进一步发展，法国社会党、德国社民党、英国工党都纷纷表示要加强合作，共同应付欧洲一体化带来的新挑战，三党还呼吁加强欧洲共同体内社会党的合作。1989年欧洲议会选举，法国社会党与英、德两党携手合作，德国社民党领导人拉封丹和英国工党领导人金诺克共同出席在巴黎举行的竞选仪式并致词。1990年9月，法国社会党第一书记莫鲁瓦在柏林召开的德国社民党统一代表大会上致词，强调欧洲社会党的任务是达成共同的政策和战略，并称“这是我们在欧共体社会党联盟内面临的共同任务”。德国社民党研究中心“社会主义学习与研究协会”持续资助德、法两党之间定期举行的欧洲政策研究，1990年该会还在波恩开设了办事处，旨在扩大两党之间的交流与合作。为应对新世纪的挑战，1999年法国社会党在给社会党国际二十一大的题为《走向更加公正的社会》的提案中，主张在欧洲层面上建设社会主义。法、德、英三大党之间的合作对西欧其他国家的社会党产生了积极的促进作用。
从20世纪90年代中期开始，社会党实现了苏东剧变跌宕后的再度复兴，1999年西欧地区共有14国的社会党执政或参政(在欧盟15国有13个社会党执政或参政)。各国社会党政府领导人充分利用这一机遇，相继召开了一系列中左国家总统和总理首脑峰会，如华盛顿峰会(1998年)、佛罗伦萨峰会(1999年)、柏林峰会(2000年)、斯德哥尔摩峰会(2001年)等，进一步加强国际和地区层面的合作，围绕经济全球化、科技革命、金融危机、全球进步等进行讨论，提出一系列新的政策主张。
在欧共体和欧盟的社会党组织中进行合作是西欧社会党跨国党际合作的重要形式。在欧共体时代，欧共体社会党联盟是协调各成员国社会党政策的地区性合作组织，其主要活动包括制定联盟的章程和工作纲领、政治纲领，起草联盟成员共同的竞选纲领，召开专题会议，协调各成员党的行动等。苏东剧变后，面对新形势，西欧的社会党人迫切希望加强相互间的合作以适应欧洲一体化进程的需要，这一需要催生了成立欧洲社会党以取代欧共体社会党联盟。1992年11月，西欧19个社会党在荷兰海牙召开欧洲社会党成立大会，发表了题为《欧洲，我们的未来》的成立宣言。欧洲社会党的宗旨是推动欧盟及欧洲的社会民主运动，密切成员党及成员党议会党团的相互关系，确定欧盟的共同政策和在欧洲议会选举中采取一致行动。它是社会党国际中具有较强独立性的区域性组织，是西欧各国社会党跨国党际合作的最高形式，它规定用多数表决制取代原来欧共体社会党联盟中一致通过的原则。1995年3月，欧洲社会党在西班牙巴塞罗那举行第二次代表大会，大会通过了该党解决环境问题的重要文件《环境、就业、富裕——一个社会主义的幻想》和阐述该党关于实现欧洲一体化政策设想的《巴塞罗那声明》。1997年6月，欧洲社会党在瑞典马尔默举行第三次代表大会，各成员党在“建设一个新欧洲”的口号下，进一步就欧盟的就业政策、社会政策、建立经济货币联盟及欧盟扩大等问题协调立场和战略。到2004年底，欧洲社会党已先后召开了六次代表大会，发展到有30个成员党及十多个联系党和观察党(主要在东欧国家)。欧洲社会党还通过主席联席会议、特别会议等积极协调各党政策等。通过这一系列活动，该党成为欧洲各国社会党的决策中心。
除欧共体社会党联盟和欧洲社会党外，西欧社会党还在欧洲议会社会党党团中进行合作。在欧洲议会1979年实行直接选举后的历次选举中，社会党党团都发挥了重要作用。如为1979年欧洲议会首次选举准备共同选举纲领，为1984年欧洲议会选举起草以“就业、和平与自由”为主题的共同宣言。1993年11月，欧洲社会党通过了为1994年6月欧洲议会选举准备的竞选纲领——《欧洲议会选举的宣言》。宣言称，这是欧洲社会党人首次在一个统一的旗帜下参加欧洲议会选举，各党所处国家的传统虽不一样，但有一个共同信念，即欧洲只有联合起来，才能得以加强。自1979年欧洲议会首次实行直接选举以来，社会党党团连续四次赢得欧洲议会内最大党团的地位(在1999年和2004年的欧洲议会第五届、第六届选举中，败给人民党党团，位居第二)。
二战后西欧社会党迅速崛起，并在欧洲政治舞台上始终占据重要地位，与其跨国党际合作的有效进行是密不可分的。
二、前苏东地区转型国家社会党的党际关系
从1989年10月匈牙利社会主义工人党演变为社会党起，前东欧地区先后出现了改建社会党、老社会党和新社会党等三种来源不同的社会党。
改建社会党是由原共产党改建或以原共产党部分党员为主新建的，主要有：波兰社会民主党、匈牙利社会党、斯洛伐克民主左翼党、罗马尼亚社会主义劳动党、保加利亚社会党、阿尔巴尼亚社会党、塞尔维亚社会党、黑山社会主义者民主党、克罗地亚民主纲领党、马其顿社会民主联盟、斯洛文尼亚社会民主改革党等。它们从意识形态到组织原则都努力向西欧社会党靠拢，愿意同国内外一切左派组织，特别是承认社会党国际基本原则的政党和运动合作，接受社会党国际1989年6月通过的原则声明，力争加入社会党国际。在对外关系上，倡导回归欧洲，同欧洲各国进行积极合作，重视参与欧洲一体化的进程，谋求尽早加入“欧洲大厦”。主张睦邻政策和区域合作，在谅解、合作、相互尊重各自利益的基础上，建立同邻国的关系。
老社会党是这一地区曾经存在过的社会民主党的继承者。1945年前，波、匈、捷、保、罗等国都曾存在过社会民主党。二战后，这些党的头面人物和骨干成员大多流亡国外。剧变开始后，这些人回到国内，重新打出“社会党”和“社会民主党”的大旗。这些党主要是：波兰社会党、匈牙利社会民主党、捷克社会民主党、罗马尼亚社会民主党、保加利亚社会民主党等。老社会党重建后，大都得到社会党国际的承认和支持。这些党在对外交往中强调要加强同所有国家，特别是东欧邻国的友好关系，共同建立自由统一的欧洲民主社会秩序。
新社会党是东欧剧变后作为各国原共产党反对派而组建起来的社会党，主要有：波兰劳动联盟、争取斯洛伐克运动、保加利亚欧洲左翼党、阿尔巴尼亚社会民主党、斯洛文尼亚社会民主党、罗马尼亚民主党和社会民主主义党等。新建社会党都声称自己是中间偏左的现代的社会民主党，遵循欧洲社会民主的价值和目标，联合左派力量，通过合法手段和途径建立一个同共产主义决裂的自由民主社会，为加入欧洲大家庭而努力。
1992年9月社会党国际十九大讨论了对剧变后东欧社会党的政策问题。当时东欧地区的各类社会党都积极申请加入社会党国际，国际对新、老社会党大都表示了不同程度的承认，但对由共产党演变而来的改建社会党则采取一种怀疑和排斥的态度。会议发表的声明称，目前，东欧“政党激增，政治术语经常含糊不清”，“前共产党人自称为民主党人或社会党人”，但社会党国际成员对此“普遍持怀疑态度”。在这个混乱时期，社会党国际要加强同那些“与社会党国际持同样见解和价值观的社会民主党”的团结。社会党国际采取的这种政策导致了东欧国家由共产党演变而来的改建社会党、重新恢复活动的老社会党和新建社会党相互之间处于四分五裂状态。
随着改建社会党逐步发展、稳定，而新、老社会民主党发展受挫，社会党国际在经历了五年的徘徊后开始调整政策，向各国改建社会党敞开大门。1994年12月，社会党国际理事会应执政不久的匈牙利社会党的邀请，在匈牙利首都布达佩斯召开了它在东欧国家举行的第一次理事会议。会议发表了《关于中欧和东欧问题的声明》，表示既支持已经成为社会党国际成员的那些党，也欢迎众多受民主社会主义原则影响并且已经要求与社会党国际建立关系的党派和运动，以便加快社会民主主义为形成统一和有凝聚力的运动而进行的重新整合。
随着社会党国际政策的调整和改建社会党被吸收进社会党国际，各国新、老社会党也开始改变以往对改建社会党拒不合作的态度。东欧左翼政党开始摆脱四分五裂的状态，出现了联合的趋势，并在20世纪90年代中期实现了东山再起。
苏东剧变之初，包括俄罗斯联邦在内，许多独联体国家出现了主张民主社会主义的政党，诸如俄罗斯社会民主党、乌克兰社会党、白俄罗斯社会民主党、摩尔多瓦社会民主党、亚美尼亚社会党、阿塞拜疆社会民主党、格鲁吉亚公民联盟等等。但这些党的力量一般都比较弱小，除格鲁吉亚公民联盟外，其他一些党往往处于社会和政治生活舞台的边缘。中亚地区的哈萨克斯坦社会党曾有一定影响，但成立不到六年时间就自生自灭了。土库曼斯坦民主党、乌兹别克斯坦人民民主党虽然纲领主张类似于民主社会主义，但从未公开宣布奉行民主社会主义理想和价值观，在本国政治生活中的地位和作用也极为有限。在波罗的海地区，存在着立陶宛社会民主党、拉脱维亚社会民主工人党等各种不同名字的社会民主主义性质的政党和组织。所有这些党一般都主张加强同各国左翼的联合与合作，尤其是加强与各国社会党的联合与合作。
目前，前苏东地区转型国家共有社会党国际成员党30多个，其中许多长期雄踞国内政坛，也是社会党国际的重要成员。
值得提及的是，该地区社会党也曾探索合作与联合的方式。据1995年9月14日《哈萨克斯坦真理报》报道，当时，一个名为“欧亚社会主义大会”的跨国组织曾在基辅成立。来自乌克兰、俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、塔吉克斯坦、南斯拉夫和罗马尼亚等国的社会党人和社会民主党人出席了大会。法国和西班牙的社会党人以观察员身份与会。当时的乌克兰议长莫罗兹(时为乌克兰社会党主席)当选为大会主席，哈萨克斯坦社会党书记叶尔特斯巴耶夫当选为副主席。后来，这个组织再也没有什么活动。
三、亚太非洲美洲等地区社会党的党际关系
二战后尤其是20世纪70年代以来，民主社会主义思潮和运动在广大发展中国家获得长足的发展。1976年社会党国际十三大后，社会党国际加强了在欧洲以外地区的活动，广泛吸收亚非拉国家那些接受民主社会主义思想的政党和组织，较快地扩大了民主社会主义运动在“不发达国家”的影响。苏东剧变发生后，发展中国家共产党的组织和力量受到很大冲击，信奉民主社会主义并追随社会党国际的各种社会党一度也经历了较大的打击，但很快恢复了影响。
亚洲和大洋洲地区社会党及其活动。社会党国际在亚洲、大洋洲地区的组织和力量相对薄弱。苏东剧变后，社会党国际积极向亚太地区扩展。1993年社会党国际成立了亚太委员会。亚太委员会于1993年12月在尼泊尔的加德满都召开首次会议，明确其任务是促进社会党国际成员在亚太的活动、制定共同纲领等。多年来，亚太委员会轮流在亚太地区不同国家召开会议，并发表相关宣言，表明对地区整体形势和国别形势的看法。出席会议的大多是欧洲老牌社会党，通过互动，协调其成员党在亚太地区的活动，推广其民主价值观。世纪之交，社会党国际提出把加强亚太地区的工作作为重点之一，宣称要使亚太地区在21世纪实现社会民主主义化。亚太委员会成立之初，社会党在该地区的成员党有13个，经过十多年的发展，已增至20个，其中超过1/3为执政党和参政党。近年来，社会党国际以日渐开放的态度同亚太地区其他性质的政党开展交往与对话，推行其“全球治理”理论，扩大在亚太地区的影响。如社会党国际对中国共产党的态度日趋积极，2003年社会党国际二十二大后专门成立了对华关系工作小组，2004年社会党国际高级代表团访华时明确表示希望同中共建立战略对话机制，同年还主动邀请中共派代表参加其亚太委员会会议等。
社会党国际在亚洲和大洋洲地区的成员党除发达国家的日本社会民主党、澳大利亚工党、新西兰工党外，发展中国家的成员党主要是蒙古人民革命党、马来西亚民主行动党、菲律宾民主社会党、尼泊尔大会党、印度人民党、巴基斯坦人民党、土耳其共和人民党、塞浦路斯社会党、以色列工党和统一工人党、黎巴嫩社会进步党等。接受民主社会主义理论但不是社会党国际成员的政党主要有新加坡人民行动党、印度国大党等。
日本社会民主党原名日本社会党，1996年改为现名。作为社会党国际的成员，日本社会民主党曾经常出席并主持召开社会党国际的各种会议。1994年5月，社会党国际在东京举行理事会，讨论亚太地区的民主与经济发展，这是社会党国际首次在亚洲举行理事会。2000年，该党在东京主持召开了社会党国际亚太会议等。澳大利亚工党自称“民主社会主义政党”，是澳最大、历史最久的政党。该党1983—1996年曾连续执政13年，时任该党领袖的霍克曾担任过澳大利亚总理和社会党国际副主席。澳大利亚工党对外奉行亚洲优先的政策，主张加强同亚太地区各国的关系。1991年社会党国际曾在澳大利亚悉尼举行该国际党的领袖会议。社会党国际还先后在菲律宾、马来西亚、印度、柬埔寨、蒙古等国召开过会议。
非洲地区社会党及其活动。“民主社会主义”在非洲虽然传播较晚，但发展较快。1992年社会党国际十九大将非洲定为重点地区之一，随后成立了社会党国际非洲委员会，并采取积极步骤大力吸收非洲政党。到21世纪初，社会民主主义已是非洲大陆影响最大的一种社会主义流派。到2003年社会党国际二十二大时，社会党国际成员党已达31个，主要有：阿尔及利亚社会主义力量阵线、安哥拉人民解放运动、贝宁社会民主党、布基纳法索民主进步党、科特迪瓦人民阵线、佛得角非洲独立党、几内亚人民联盟、埃及民族民主党、毛里求斯工党、毛里求斯战斗运动、塞内加尔社会党、突尼斯宪政民主联盟、突尼斯人民团结党、喀麦隆社会民主阵线、赤道几内亚社会民主人民联盟、马里非洲团结正义党、莫桑比克解放阵线、南非非洲人国民大会等。
在加入社会党国际的成员党中，许多是执政党和参政党。如1989年十八大上吸收的埃及民族民主党、突尼斯宪政民主联盟，1999年二十一大上吸收的南非非国大等，都是长期居于国内政治生活主导地位的执政党。埃及民族民主党对外奉行中立、不结盟政策，“积极、主动、平衡、务实地开展全方位外交”，同阿拉伯国家和非洲地区的政党以及西欧社会党来往较多，同亚洲、拉美的一些民族主义政党和组织也有联系。截止2003年底，该党同世界上20多个政党分别签署了《两党合作议定书》。突尼斯宪政民主联盟在社会党国际中东委员会中有较大影响，同世界上70多个政党和组织建立了关系，其中同非洲、阿拉伯国家的政党和组织普遍建有关系，突宪盟同西欧的社会党来往较多。
非洲社会民主政党联盟与各国社会党有着深厚的渊源。联盟成立于1981年2月，当时称“非洲社会党联盟”，由突尼斯宪政民主联盟与塞内加尔社会党等一同创建，突尼斯当时的总统布尔吉巴(突宪盟主席)担任联盟名誉主席，联盟总部也设在突尼斯。1988年1月联盟四大时改用现名。冷战结束后，联盟已发展成为非洲大陆上一支重要的政治力量。联盟奉行不结盟政策，反对一切形式的政治、文化霸权主义，开展国际合作，主张建立各国人民、各民族之间公正的、持久的和平，推动建立新的国际经济秩序，要求减免或取消非洲国家债务，合理利用外援等。到2003年，非洲社会民主政党联盟有30个正式成员，其中执政和参政的近20个。为保持其独立性，该组织未正式加入社会党国际，只是以观察员身份出席社会党国际的会议。联盟积极开展对外活动，与欧洲国家社会党关系密切。
拉美地区社会党及其活动。20世纪60年代末以来，社会党国际在拉美的影响逐渐扩大。社会党国际于1979年成立了拉美各国社会党的地区性组织——拉丁美洲和加勒比委员会，协调拉美各国社会党的政策和活动，协助社会党国际制定拉美政策，声援和推进该地区的民主社会主义运动。由于社会党国际长期不懈的支持和帮助，民主社会主义力量在拉丁美洲各国发展很快，80年代前半期，已有18个拉美政党加入社会党国际。2003年10月在巴西圣保罗召开社会党国际第二十二次大会时，加入社会党国际的拉美政党已增加到38个，其中正式成员党27个，观察员党3个。此外，这一地区还有一些党虽然没有加入社会党国际，但明确主张社会民主主义。
20世纪90年代以来，由于实行新自由主义改革，拉美一些国家经济出现严重问题，个别国家甚至发生了剧烈的社会动荡。拉美左翼力量由此活跃起来。进入21世纪后，右翼势力在西方重新抬头，而拉美地区的左翼力量却日渐强大。拉美左翼力量的主要目标是：反对西方的全球化和新自由主义，要求社会公平。除了圣保罗论坛外，还有一个规模更大、影响更广泛的论坛，这就是世界社会论坛。该论坛亦由巴西劳工党创办，起始于2001年。这是一个由世界各国中左政党和非政府组织参加的超大型会议，与会人员高达数万，论坛不发正式文件，但就广泛的问题进行讨论。通过这两个一年一度的左翼聚会，拉美国家带有社会民主主义倾向的左翼力量不断加强合作，多边交往日趋活跃。
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