摘要：随着我国经济的发展，农田水利工程建设也进入发展的快车道。农田水利工程是农业发展的重要保证，良好完善的农田水利工程能保证农业的持续稳定高产。目前，我国农田水利管理还存在着一定的问题，需要加大重视力度，完善体制机制，提升其现代化水平。本文从管理的必要性出发，分析管理中存在的问题，并就工程管理提出相关的意见和建议，使相关部门正视问题，落实整改，从而促进我国农田水利工程的建设发展，加快我国农业现代化脚步。
关键词：农田水利；工程管理
在新形势下，政府部门要结合农业的实际情况，进行相应的职能调整，以便能够更好地提升其现代化水平，维护其自身的发展进步。政府部门提升农业现代化水平，不仅能够提高农民收入，对于我国农业的长远发展也是极为有利的。相关部门加强对农田水利的管理，提升农业技术性、科学化水平，实现农业的全面发展。目前，我国农田水利工程管理和维护水平较低，影响农业发展。因此，各方应充分重视农田水利工程的管理与维护，以强有力的措施保障我国农业持续稳定发展。
一、加强农田水利工程的管理维护的必要性
农业影响着我国经济的发展水平，政府部门需要加强对其的重视力度，加大对农田水利的支持力度，工程的修缮和管理是保障农业生产的重要条件[1]。首先，在经济效益方面，修建和管理农田水利工程不但能够提高农业生产效率，并且在特殊时期，能够起到旱涝保收的作用，将农业生产损失降低到最小。因此，进行农田水利工程的建设不是摆设，而是应该落实到实处，使水利工程真正起到作用，发挥效益。其次，农田水利工程的管理和维护是农业可持续发展的必然要求。农业的可持续发展是新农业建设的必然要求，而要想真正实现农业可持续发展就必须配置完善的基础设施，农田水利工程是农业基础设施建设的主要组成部分，其良好的使用性能和实用性是农业可持续发展的重要保证。另外，农田水利工程还能在一定程度上体现我国水利事业发展水平。农田水利工程虽然规模小、利用率不高，但是其与农民生活息息相关，在一定程度上也反映了我国水利工程建设水准，体现我国工程建设水平。然而，目前我国农田水利工程管理和维护中仍然存在诸多问题无法解决，影响着我国农业事业的发展。
二、农田水利工程的管理维护中存在的问题
（一）工程前期筹备不善，工程建设偷工减料
国家为了发展农村经济，实现农业现代化建设，在进行农田水利工程建设的过程中采用补助的方法，为农田水利工程建设提供大量资金支持，但在进行工程落实过程中仍存在很多问题。如，很多农田水利工程建设为了尽快施工，地质勘测程序简陋，设计不合理，并不考虑工程的实际作用和工程后期的运行效果，设计工程不能完全满足农民、农业需要。在工程建设过程中，个别施工团队为了私利，私自降低施工成本，采用廉价材料，欺瞒监理单位，导致后期工程作用性降低，维护管理成本加大。
（二）重建设，轻维护
水利建设利国利民。长期以来，我国政府进行农田水利工程建设都是以补助性质进行的，工程建设前期备受关注，建成后由于不涉及资金补助问题，管理维护方面被忽略。而且，很多政府将农田水利工程建设视为政府绩效表现，开工建设时风风火火，高度重视，工程建成后则交由当地人民进行自主管理，由于缺乏指导和资金，很多农田水利工程都被损坏和废弃，导致农田水利工程作用不能充分发挥[2]。另外，农田水利工程的建设应该考虑到其长远作用，在工程施工结束后，后期的维护管理工作更加重要。许多政府部门并没有考虑到后期的管理维护内容，缺少必要的资金扶持计划，而村集体没有资金积累，无法自主完成农田水利工程的维护管理，造成工程浪费。
（三）缺乏统一规章管理
目前，我国管理维护中存在的最大的问题是监管不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于缺少明确的职责管理规范和职位要求，许多中小型农田水利工程得不到有效地监管和维护。许多农田水利工程建设完成后，权责不明确，各部门互相推诿，导致工程长时间没有维护，从而使农田水利工程慢慢废弃，形成资源的浪费。比如，有的工程定价由政府负责，有的则是政府指导定价，但具体由用水合作部门进行定价，而水费的收缴单位不同，导致维护责任不同，但很多农民不清楚这一原则，认为设施理应由政府管理负责，导致管理责任不统一。另外，在政府管理部门也存在着怠责的现象，缺乏相应的监管机制。
三、加强农田水利工程的管理维护的措施
（一）完善工程监管体制
为减少后期农田水利工程的管理维护费用和人力，在工程建设设计初期，就要注重对施工场地进行考察、勘测，相关部门要确保施工条件合理合规，确保工程设计合理。同时，相关部门还要建立健全工程监督制度，在工程施工过程中，加强对工程监管，加强对施工程序的监管和控制，确保农田水利工程建设过程中条理清晰、分工明确。施工过程中还要对施工质量，施工材料等建立监管、监督措施，避免偷工减料，保证工程质量。另外，施工过程中，还要综合外界各项条件进行，确保施工完成后农田水利工程能真正起到防灾灌溉的功效。
（二）加强后期管理，完善资金制度
除了保证施工过程中资金的补给外，工程建设完成后，政府也要对农田水利工程的后期管理和维护提供一定资金支持，并根据实际情况适时加大资金投入，保证农业生产的需要。另外，相关的农业部门也要做好维护监督机制，确保农田水利工程运行正常，一旦发现工程损坏及时进行处理，从而保障农田水利工程的安全运行。
（三）建立完善规章管理制度
在新形势下，相关部门要结合农田水利工程的具体实际，采取措施，解决相关问题。政府部门可以建立完善规章管理制度，这些制度主要包括工程的维护、管理、检查等，这样一来，不仅能够使得工程更加合法规范，对于农田水利工程的全面发展也是极为有利的。另外，相关部门要全面贯彻“谁收费、谁负责”原则，确保分工明确，避免相互推诿，造成管理漏洞。
（四）加强组织宣传
农田水利工程的维护工作，不仅要求当地政府加强对其的重视力度，农民也应该积极配合相关的政府工作，以便能够更好地促进农业的发展进步。政府和农业部门要加强对农民群众的知识普及，使群众认识到农田水利工程的重要性和必要性，贯彻“谁使用，谁爱护”的原则，使农民发挥主人翁精神，在日常使用农田水利工程时，自发进行设备的管理、维护，从而在根本上实现无经费也能做好农田水利工程的管理与维护[3]。
结语：
农田水利工程建设是新时期实现农业现代化的基础，也是新时期国家对三农政策的落实。其发展和建设关系到我国经济发展，同时也与农民的生产生活息息相关。因此，政府各部门要充分重视农田水利工程建设，充分重视农田水利工程的维护和管理，在日常工作中认真落实政策要求，实事求是的进行工程的管理和维护，从工程的设计、施工、建设、监管、维护等多方面进行综合性管理，确保农田水利工程的高效、可持续运行，真正使农田水利工程发挥其作用，促进我国农村经济大发展。
参考文献：
[1]高勇.新时期农田水利建设发展的困境与对象[J].农业经济与科技，2016，（10）：48-49.
[2]徐成波，王薇，温立萍.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].中国水利，2011，（7）：71-72.
[3]王冠军，陈献，柳长顺，等.新时期我国农田水利存在的问题及发展对策[J].中国水利，2010，（5）：36-37.
论文作者:陈俊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/10
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