摘要：在建筑工程项目中，由于业主对施工质量要求的不断提高，并且分包商数量的不断增加，这样就使得建筑行业的竞争越来越激烈，从而就要求建筑工程项目的管理在向专业化的方向发展，因此，作为建筑施工企业就要不断的提高自身的竞争力和分包管理水平，从而才能促进企业更快更好的发展。本文进一步分析了建筑工程管理中的分包管理体系，以供同仁参考借鉴。
关键词：建筑工程；分包管理
一、建筑工程分包产生的原因
1.1业主的要求
将一些分项工程分包出去通常是业主对总承包商的要求。一般有如下两种情况：①对于某些特殊专业或需要特殊技能的分项工程，业主要求或建议总承包商将这些工程分包给该专业承包商承包，因为业主仅对某专业承包商信任和放心，即业主指定分包商。②在某些国际工程中，由于对本国企业的保护措施，一些国家规定，外国总承包商承接工程后必须将一定量的工程分包给本国承包商：或工程只能由本国承包商承接，外国承包商只能分包。以上两种情况，业主要对分包商作资格审查，有着较高的要求。没有工程师或业主代表的同意，承包商不得随便分包工程。
1.2经济上的目的
总承包商自己承担个别分项工程会亏本，而通过分包的形式，让具有能力同时报价又比较低的分包商承担，总承包商不仅可以避免亏损。而且可以将总包合同的风险部分地转嫁给分包商。这样，合同风险由大家共同承担，从而提高工程经济效益。
1.3技术上需要
由于总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力总承包商不可能完全具备。因此需要通过分包的形式来弥补总承包商资金，设备，人力，技术等方面的不足。同时这种形式也是总承包商扩大经营范围的方式之一，以便能够承接自己不能独立承担的工程项目。
二、建筑工程分包管理问题分析
2.1对分包合同的管理不完善
分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。 合同是项目建设和进行的保证，是处理各种问题的依据。 但是，工程分包的管理中存在着一些问题。 首先是对合同的重要性认识不足，一些管理人员对合同缺乏必要的风险意识，没有认识到合同也是分包管理中的重要组成部分， 往往容易导致合同原本的丢失或者破损，而合同管理人员的素质和水平也不够高，对合同的管理审查也不够严格， 合同管理与其他部门之间也缺乏必要的沟通。
2.2分包商的水平和素质参 差不齐
在分包工程的管理中，分包商的素质和水平极为重要，直接决定着分包工程的进度和质量。在实际分包工程中，个别分包商素质偏低，对待工程的态度不是很认真，甚至存在着质量的问题，例如，在材料的使用中以次充好，导致施工质量不符技术规范，对施工合同中详细指明的材料品质、品牌和相关的性能参数置之不理等。分包商的个人素质也参差不齐，具体施工人员的专业技术水平和素质也存在着差异。另外，还存在着总承包商只注意自己的施工管理，忽视了对项目整体系统性的管理。
2.3管理者经验不足
在分包工程的管理中，相关管理人员的经验和水平不足是分包管理的重要问题。 对分包工程中出现琐碎事件的管理，管理人员很多的时候必须根据自身经验做出迅速的判断来解决相关的问题。
三、加强建筑工程项目分包管理的有效途径
3.1提高市场准入门槛
当前建筑市场内鱼龙混杂，工程分包单位资质和实力良莠不齐，在选择工程分包商时应该重点选择资质达标、有实力、讲诚信的分包队伍，这是管理和协作好分包队伍的重要前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业针对专业化程度较高的项目，应该采取专业整体承包施工，通过项目部来对分包管理机构进行管理，对需要引进的协作分包队伍，应该严格按照国家政策法规以及工程的实际情况制定出符合实际情况的工作程序，对分包队伍的引进要加强控制。同时，企业在与分包商签订合同的时候，应该强调社会治安综合治理责任这一内容，经由业主项目审批后，企业监察部门要对其全过程实施监督。
3.2健全分包管理机制
在建筑工程项目中，要想解决分包管理中存在的问题，就要对企业管理行为进行规范，这样就可以降低经营的风险，也可以更好的控制分包成本，从而就需要建立健全分包管理机制。首先要市场化工程项目的分包管理工作，还要不断的健全和完善公开招标的运行、操作机制。然后要制定比较规范的分包工程招投标方法和具体的操作流程，这样就可以防止选择的分包单位出现漏洞和受人干扰的情况。再次，要建立分包工程项目管理系统和合格分包商名录的方法进行严格的控制。最后要不断的完善工作效能考核机制和健全对外分包结算审计制度，从而就可以有效的防止在在分包结算中出现漏洞。
3.3选择一个合格的，具有良好信誉的分包团队
分包团队是直接实现设计和竣工的桥梁。建筑工程施工能否顺利竣工的前提在于分包商的选择。分包商的质量和水平将影响整个建筑工程进度的实施以及质量的保障。因此在项目分包管理，我们必须选择一个合格的，良好的声誉的分包团队，才能加强分包工程的管理措施，作为一个项目的负责人必须选择好合作的分包商。
3.4分包商授权度更高
分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主变得越来越专业化，对质量和服务水平的要求越来越高。这样对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全，而是精而强。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用外包的形式，利用更有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。
3.5加强分包合同管理
其一，要对分包合同的条款进行严格的控制，不仅要明确分包方在工程中实施的主要工作内容，还要明确分包方的工程质量、工期等，这样就可以有效的避免在施工中出现的以次充好以及不认真对待工作的情况。其二，在进行分包合同管理的时候，首先要严格按照分包合同规定的工程结算办法对分包方已经完成的工程量进行具体的验收和价格计算。还要严格按照工程款的拨付的操作流程进行拨付审核。然后签字审批手续完成之后才可以拨款，不可以补办手续。除此之外，在进行工程款结算的时候，要及时的扣除分包单位领用的材料费以及总包方代付的各项费用等。
3.6加强施工现场管理
在分包工程的管理工作中，施工的管理可以说是其中重要的一环，需要做大量的具体工作。加强施工现场的管理，需要选择有管理经验和高水准高素质的管理人员，高水准的管理人员，才能对工程的合同条款、工程技术、物资、质量等进行全面管理，并针对分包工程中的相关事项进行及时处理，制定相应的对策，并对有可能发生的内部分包、扯皮等迹象进行及时的处理和解决。
3.7组织更灵活
组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。
结束语
建筑市场发展呈现出国际化趋势，市场竞争越来激烈，要求在实际工程项目管理过程中更加科学化、专业化。所以，建筑企业要想在行业当中求生存、谋发展，建筑企业就必须要降低成本，提高利润。工程分包就是在这样的背景下出现的，建筑企业走精而强的道路，提高核心竞争力，势必会采取更多的分包形式，更加充足的利用资源，如何在项目管理当中做好分包管理工作，这是未来建筑市场竞争发展的重要方向。
参考文献
[1]郭德平.谈建筑工程项目分包管理现状与对策[J].陕西建筑，2010，5：60-61.
[2]陈琴论.建筑工程分包管理存在的问题与优化对策[J].城市建设理论研究，2012，（28）.
论文作者:覃启双
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
标签：工程论文; 建筑论文; 合同论文; 工程项目论文; 业主论文; 承包商论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第26期论文;