摘要：EPC总承包方式作为一种项目管理模式，近几年来在发电工程建设中得到越来越广泛的应用。EPC总承包方式较大程度地规避了建设方风险，将工程风险转移到总承包方。因此费用管理是总承包方最终能否盈利的关键性因素。本文从EPC总承包方的角度出发，从设计、采购、施工环节，对费用管理进行分析和研究。
关键词：EPC总承包工程；总承包方；费用管理
EPC总承包是指总承包方受建设方委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包。在合同约定条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
项目费用管理是为了确保完成各个项目目标，在费控目标范围内对项目实施所进行的按时、保质、高效的管理过程和活动，因此总承包项目费用管理贯穿项目投标、项目策划、项目实施、项目收尾的全过程之中，并且费用管理在很大程度上取决于设计、采购、施工等环节的有效控制。作为EPC总承包工程的建设主体总承包方，如何通过合理有效的费用管理，在确保为建设方提供优质服务的同时获得最大利润，是EPC总承包项目管理的重中之重。因此本文从EPC总承包方的角度，对EPC总承包工程的费用管理进行分析和研究，提出具体的措施。
1 设计阶段费用管理
设计阶段是控制工程费用的关键环节，也是整个项目实施阶段的关键环节，对工程费用的影响程度比重很大，是费用管理过程中最有效、最容易介入调整的环节。
1.1 设计方案的优化
项目的设计方案对于项目总造价具有最直接的影响意义，一个好的设计方案不仅可以满足项目进度、质量、安全的可靠性保证，还可以最大程度的节省成本，EPC总承包发电工程，工艺复杂、专业众多，各个专业标准也不一样，因此在设计阶段，设计人员首先应该按照行业技术规范、总承包合同技术要求，做好各专业的配合，在满足各专业及发电工程整体总设计的标准前提之下，应该考虑费用的最优化；其次应拟定多种方案，对各个设计方案进行综合的技术可行性和经济合理性的科学筛选，优中选优。
1.2 进行限额设计
在初步设计概算的基础上控制施工图设计，将合同额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在满足性能要求的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总合同不被突破。按照从前往后的纵向控制和对设计内部各专业进行考核的横向控制，促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。
2 采购阶段费用管理
EPC总承包工程中的设备、材料种类多、涉及面广，其费用在工程投资中占很大的比重，可以说做好采购阶段的费用管理将很大程度决定项目的盈亏。因此在采购阶段要多方询价，相互对比，最大限度地节省投资，创造效益。
2.1 采购数据库的建立
EPC总承包方应建立设备、主要材料企业数据库，将已投产或已完成采购项目的设备、材料数据进行统计、分析，根据不同设备的主要技术参数，规格大小等标准进行分类整理，建立企业数据库，并定期进行维护，对价格市场走向有合理预判。在招、投标过程中，根据采购数据库数据进行招投标工作，比较准确的进行成本测算及利润预测，并制定报价策略。
2.2 采购招标限价的设置
采购招标限价亦称招标控制价或拦标价，是根据招标原则、合同约定模式，结合采购招标具体情况编制的招标最高投标限价。招标限价不仅可以控制工程造价，是招标人对招标项目所能接受的最高价格；其次防止投标人围标，无限制的哄抬标价，给招标人造成损失。
2.3 加强采购过程中的管理
通过EPC总承包设计优势，根据图纸及技术规范书尽早核算设备、材料等采购量，并考虑设计优化量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据施工现场实际进度要求，做好采购计划的制定，合理安排分批次采购，一方面缓解采购压力，另一方面也提高资金使用效率。并且在采购过程中分析市场价格，做好价格走势预测，适当调整采购计划，在最合理、最盈利的时间节点完成采购工作，节省成本，创造效益。
3 施工阶段费用管理
EPC总承包项目施工环节是整个工程从投资费用形式转化实体工业形式的重要阶段，是发电工程EPC总承包项目费用管理的关键环节。
3.1 做好合同签订与管理
合同管理在项目执行过程中是一项核心内容，尤其对于现场费用管理工作，项目的方方面面都围绕着这个核心而开展。总承包方与分包商签订的施工合同是施工阶段费用管理的关键。在签订合同前应对合同范围、价款的支付与调整、工程变更、进度、不可抗力、索赔及争端的解决等条款进行认真分析，做到条款完备、内容严谨，以达到有效控制工程费用的目的。在项目执行中要进行合同交底，全面了解合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理、合同风险防范措施等，并对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步了解与深化。
3.2 优化施工方案
施工方案是项目实施方案。其中包括组织机构方案、人员组成方案、技术方案、安全方案、材料供应方案等，因此制定施工方案是一个综合性的复杂过程。因此在保证工程质量与进度的前提下，优化施工方案是控制和降低项目费用成本的重要措施，一个好的施工方案对节省成本，控制费用起到非常巨大的作用。
3.3 变更、签证的管理
在一个项目实施过程中，变更、签证几乎是不可避免的，尤其对于比较复杂的EPC总承包发电工程。总承包方的费用管理人员应进行全过程的费用管理跟踪，从设计源头开始把关，并与现场施工人员及时协调沟通，在不影响工程工艺要求的情况下，尽量控制变更，签证；同时加强已发生的变更、签证管理，在过程中认真做好变更、签证资料的整理完善工作，分清责任方，尽可能建设因总承包原则造成的损失。
3.4 进行施工图预算
进行施工图预算，加强对施工方的成本控制。严格按照合同结算要求，根据施工图、预算定额、各项取费标准进行施工图预算，做到提前计算图纸总工程量，对分包商申报的工程量，做到心中有数，总量控制，不仅是作为中间结算的有力依据，也是控制施工成本、实行经济核算、考核经营成果、成本控制的依据。
3.5 做好费用分解框架体系表的建立
费用分解框架体系表的建立一方面能在工程进行之中进行成本控制，不仅对施工方的成本做到心中有数，也对总包方的整体成本有清晰的把握，做到“知己知彼，百战不殆”；另一方面对利润情况也能做到提前的了解及控制，并且在以后项目的执行中也能起到数据的积累，有一定的促进意义。
3.6 做好费用台账的管理工作
费用管理工作主要与数据有关，在工程项目中，经常出现开支漏登、各种费用混淆不清、混乱无序的局面。因此在过程中做好总帐、分帐的整理工作，包括每一期的进度款收款、付款的计划费用、申请费用、审批费用、收款费用的台账登记及对比分析，并对各个标段、各个施工方、各个分部分项工程的详细费用过程跟踪记录，做到“列支清楚、及时登记、核算到位、盈亏有数”的目的。
4 结语
在 EPC 总承包发电工程项目中，总承包方可以充分发挥自身的技术和管理优势，在设计、采购、施工一体化的过程中，通过先进的项目费用管理措施，为建设方提供优质、满意项目工程的同时，也实现总承包方的利益最大化。
参考文献：
[1] 陈志.《EPC总承包模式下的项目费用控制探讨》［J].有色冶金设计与研究，2013，04
[2] 吕磊涛.《高速工程EPC总承包项目费用管理与研究》[J ].建筑经济，2016，05
[3] 刘志飞.《工程造价全生命周期的动态管理研究》[J ].建筑经济，2016，06
论文作者:宗纪州
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
标签：费用论文; 承包方论文; 项目论文; 总承包论文; 工程论文; 采购论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第34期论文;