杨红艳
杭州雅林景观工程有限公司 浙江杭州 310011
摘要：全过程工程造价成本控制是工程建设的重点和关键，要在建设工程全过程实施造价成本控制，包括工程项目前期决策、设计、招投标、施工、竣工结算等全部环节，较好地运用建设工程专业技术和知识，采用全过程工程造价成本控制策略和方法，较好地实现对工程造价成本的调整、修正和控制，以更好地实现建设工程资源的优化配置和整合，使工程造价成本在预算范围之内，利用最低的成本创造和获取最大化的效益。
关键词：全过程；工程造价；成本控制；策略
工程项目全过程造价管理是一种全新的造价管理模式，它将建设工程项目视为整体性的过程，立足于全过程管理工程内容，开展工程造价成本控制和管理工作，运用科学的原理、专业的技术和知识，解决工程项目中出现的问题，较好地实现成本控制、技术与经济的协调，最大程度上提高工程建设企业的投资效益和经济效益。
一、建设工程造价成本控制中存在问题分析
1、相对突出的“三超”问题
在建设工程项目之中，“三超”问题主要是指概算超过估算、预算超出估算、决算超出预算，这种现象的出现通常是由于企业通常采用“化整为零”的方式，降低其工程预算造价以顺利通过验收。并在施工过程中又采用追加投资、提升施工标准等方式，导致造价成本控制失常的现象和问题。
2、招投标过程存在缺陷。在建设工程项目之中通常是以招投标的方式和流程得以实现，然而，在这一过程和环节之中难免受到制度因素、资金因素等方面的影响，导致工程项目招投标过程存在不规范的问题和现象。
3、计价管理体系还存在欠缺。我国施工企业存在挂靠于比自己资质高的单位之中，也存在没有完全依照合同进行施工的现象和问题，这主要是由于缺乏相应的工程造价制度协调和联系所导致的，这就降低了工程造价成本控制管理的整体效能。
4、设计阶段的造价成本控制相对薄弱。在建设工程项目设计阶段，存在较为普遍的“重经济轻技术”的现象，设计人员对于设计图纸的把握明显存在欠缺，导致工程量清单编制中出现漏项、错算等问题。
5、施工阶段对设计修正过于频繁。由于缺乏足够的工程项目施工管理和控制，存在一些施工中的变更现象没有及时现场签证的问题，这就导致工程竣工结算中的扯皮现象严重，迟迟无法完成工程竣工结算。
二、全过程管理工程造价成本控制策略的运用分析
1、设计阶段的造价成本管理与控制
（1）全面做好工程造价估算、设计概算和施工图预算工作。要在建设工程项目的设计阶段和环节，全面做好工程造价估算、设计概算和施工图预算，及时发现造价估算方案不够完整、限额设计缺乏合理性、施工图预算不够准确等问题，确保设计阶段对造价成本的有效控制。
（2）优化和比选设计方案。在设计阶段的方案设计和比选过程中，要根据工程建设投资情况、建设规模、场地及总平面布置等具体的情况，进行结构设计和技术设计，通过多方案比选和论证，最终确定先进合理、经济可行的设计方案。
（3）实施限额设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目可行性研究报告的投资估算前提下，进行建设工程项目的初步设计，再以初步设计为基准和前提进行技术设计和施工图预算，使工程项目的各个专业能够协调有序，达到各自的使用功能。同时，还要按照分配的投资限额进行设计，对于工程项目中不合理的变更情形进行控制，以避免出现工程中的“三超”现象和问题，使工程总投资限额在可控范畴之内。
2、招投标阶段的工程造价成本管理与控制
在建设工程项目之中，工程招投标是必不可少的关键环节和阶段，要加强工程招投标阶段的控制和管理，降低招投标阶段的工程造价成本，使工程投标参与单位平等、有序而充分地竞争，以达到节约投资、提升投资效益的目标。具体来说，招标单位要在勘察工程地质条件、自然水文环境的前提下确定勘察设计方案，并以招标的标的物的具体特点选取适宜的施工设备和材料供应商，要确保工程施工设备及材料供应商的质量，包括施工设备自身的质量和性能、施工设备的售后服务、供货时间、报价、供应商的信誉等，以较好地实现工程招投标阶段的工程造价成本控制，较好地促进工程市场的有序竞争。
3、施工阶段的工程造价成本控制与管理
（1）人工费的控制。在工程施工阶段和环节，人工费是全部工程费用中的不可缺少的部分，要从工程用工数量方面加以有效的控制和管理，避免工程施工中的无谓环节和工序，减少和缩短不必要的工日损耗，以达到严格控制人工费、降低工程成本的目的。
（2）材料费的控制。工程施工中的材料费是全部工程费用中的“重头戏”，它对于建设工程项目的经济效益有直接而密切的联系，要依循量、价分离的原则，对材料用量和材料价格两个方面加强控制。具体来说，从材料用量的控制方面来看，必须以材料定额为依据和参考，做好材料消耗量的准确计算，并推行限额领料的制度和措施，避免材料的浪费现象。还要采用新技术、新工艺和新材料，实现对材料的性能分析，通过加强周转料的管理延长材料的使用次数。从材料价格的控制方面来看，材料采购部门要做好材料采购计划，确定适宜的、信誉良好的材料供应商，确保施工材料的准确、及时、保质保量的供应。
（3）施工机械使用费的控制。要减少工程施工所消耗的机械台班量，通过对机械设备的合理调配、组织、保养和维修，以较好地增强机械设备的使用效率，降低机械设备使用成本。
（4）工程变更索赔管理。由于工程施工中存在诸多的不确定因素，这就使施工中难免存在施工变更的情形，如：图纸与工程实际不相符合、材料规格不符合设计要求等，对于这些工程变更情况要及时记录和签证，以避免工程施工结算时的扯皮和纠纷。
4、竣工阶段的工程造价成本控制
要重视竣工阶段的工程造价成本控制和管理，以竣工结算作为施工单位考核、核算的依据，造价管理人员要全面理解工程合同相关条款，明确合同工程量计算书、会议、结算资料等，切实做好预算、中间结算、中间索赔等管理工作，较好地提升工程造价成本管理水平。
总之，要在建设工程项目全过程中推行工程造价成本控制策略，找寻工程各个环节中存在的造价成本控制问题，针对性地采用有效的造价成本控制措施和方法，全面提升造价成本管理水平。
参考文献：
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[3]全过程管理在建筑工程造价管理中的应用[J]. 陈勇，徐可芳，何泉浪.经营管理者. 2011（08）
[4]对房建工程全过程造价控制的探讨[J]. 曾望军.建材与装饰. 2017（34）
论文作者:杨红艳
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第19期
论文发表时间:2018/2/3
标签：工程造价论文; 成本控制论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 全过程论文; 材料论文; 《建筑科技》2017年第19期论文;