摘要：市政工程主要是居民生产生活的基础工程建设，主要目的就是为了改善居民的生活水平。造价是市政工程中较为重要的一方面，由于市政工程工期长，投资大，其带来的造价影响因素也是多种多样。因此，控制造价成为市政工程中应当引起我们注意的首要问题。
关键词：市政工程；造价因素；措施
1市政工程概述
市政工程的范畴很广，涉及到城市生活中的方方面面。市政工程基本政府机关主导建设的项目，一般为基础设施工程，由财政投资建设，主要目的是提升城市形象和方便人们出行、生活便利的基础设施。但是有些工程由开发商出建设资金，这些项目也是按照政府主管部门规划建设的，例如小区配套道路等工程，也可以认为是市政工程。市政工程的特点如下：①市政工程一般是由政府投资的公益性项目，城市居民共同使用，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现，不能达到建成后立即见效益的目的；②市政工程主要服务于城市区域，工程建设时不能影响城市的交通，要达到便利市民的要求；③市政工程的工期时间短，进度要求紧，设计出来后，施工队伍组织合理，尽快施工。正是由于市政工程独有的这些特点，决定了市政工程在城市建设中的重要地位。在进行市政工程造价因素分析之前，必须要搞明白市政工程的特点，才能明白其造价的特殊性和重要性：①特殊性在于不同于房地产开发，是便民生活的基础设施，工程投资大，属于公益性项目；②重要性在于工程造价要做到准确造价、合理造价，将钱投到人民需要的项目上，正确客观地分析其影响因素，对于提高居民的生活质量有很大的关系。
2影响市政工程造价的因素分析
2.1人为因素
人为因素是对市政工程造价影响最为直接的因素，主要是因为，在市政工程的整个施工过程里，“人”是最关键的因素。确保市政工程的顺利进行，离不开人对整个施工工程的前期设计和准备，以及对各项费用和支出的预算等，这些造价都有可能受到人为因素的影响。
2.2材料、设备因素
市政工程造价中材料和设备所占的比例是比较大的，能够到到60%级以上，能够对工程的效益产生直接的影响，所以要在市政工程中加强对材料和设备的管控。对于材料，要严格核准其数量，避免由于误差产生的成本浪费;对于设备，要对其种类进行全面地掌握和分析，保证设备在使用中可以发挥最大的效能等。
2.3政策制度因素
在我国，不但在市政工程的投资上有着明确的规定，而且对于市政工程造价还有专门的机构进行管理监督，为了完善市政工程造价管理，国家还出台了相关的法律，作为保障。所以在市政工程施工中，相关的工作人员要加强对相应制度的遵循，严格要求自己按照政策和制度来进行工作，市政工程的造价应该具体落实到各个方面。由此可见，政策制度对市政工程造价的影响也是比较大的。
2.4市政工程设计阶段的因素
市政工程的设计阶段也对市政工程造价产生了一定的影响，这主要是源于设计的图纸以及预算的数据为市政工程施工提供了重要的依据。除此以外，始终工程的前期设计也会对整个工程的投资有所影响，尤其在设计初期，设计的合理与否都会对市政工程后期施工产生比较大的影响。市政工程的设计阶段需要考虑到的方面也比较多，还应当注意对涉及内容的规划等，在提高施工质量的同时尽量减少投资。
2.5市政工程的施工阶段的因素
为了确保市政工程施工中的科学、合理施工，应当在施工过程中设立专门的监管机构，对市政工程造价进行合理的管控，减少成本的浪费，从根本上保证市政工程的科学运行。如果在市政工程的施工中忽视了对前期的设计工作，就阻碍了科学合理施工计划的制定，进而直接回影响到施工过程中对成本的浪费。更严重的话，甚至会造成“二次工程”现象的出现，延误了施工的进度，也增加了成本的开支。因此，施工阶段的管控是非常有必要的，而施工阶段对造价的影响也是非常大的。
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2.6市政工程结算阶段的因素
衡量工程造价是否合理的重要依据之一就是工程竣工后的结算环节，从市政工程的整体上来看，工程结算是对市政工程总体成果和财务状况的直观反映。在市政工程结算阶段，只有熟悉施工图纸，随施工合同等文件进行细致的掌握和了解，并且深入施工现场，对整个市政工程有一个靓号的掌握程度，才能更加科学合理的做好造价的控制工作。如果存在施工设计变更等情况，使得预算工程量和实际有所偏差，还要再后续进行对工程量的核准。总体来讲，只有认真按照施工方案，认真分析相关的内容，并严格控制价格和数量，才能保证市政工程结算阶段的造价准确，不受影响。
2.7市政工程中的造价管理观念的因素
影响市政工程造价的因素之一还包括市政工程中的造价管理观念，在我国市政工程施工中，对于造价的管理模式通常都采用分阶段管理，同时，人们往往过于关注质量问题，从而忽视了对于造假相关问题的关注。这种造价的管理观念对市政工程造价影响颇大，制约了管理成效。
3合理控制市政工程造价的手段概述
3.1让前期工作为成本降低打好基础
市政工程是我们国家政府形象的体现，也是政府财政投入的直接反映。所以，在市政工程施工前期，我们一定要注意考虑各方面因素，做好准备工作，才能为成本的降低奠定基础。这就要求我们在施工单位的选择上要慎重，确保施工单位的高信誉度和专业的技术水平，另外，对施工人员的要求也在不断的提高，这时市政工程顺利完成的重要保障力，最后，要对工程项目的施工做好预算，为财政部门提供一个可参考的数据。
3.2强化施工现场管理，杜绝材料浪费
市政施工单位只有做好施工现场的管理工作，杜绝材料的浪费，才能有效地降低工程造价。首先，要对付款环节具体了解，对款项支付和实际的采购进行核准，从根本上降低造价成本;其次，要做好对市政工程的工期控制，确保能够在合理的期限内完成;最后，严格执行政策规定，强化施工现场管理，杜绝材料浪费，降低施工成本。
3.3完善市政工程各个阶段的造价控制
一项市政工程的顺利完成需要经过很多阶段，大致概括为投资决策、项目设计和工程竣工这三阶段，只有在每一个阶段都对工程造价有所把控，才能确保整个市政工程的造价能够降到一个较低的水平上。
3.4市政工程竣工验收结算
竣工验收结算是对施工总费用的核定，施工总费用包括现场签证费用和施工合同费用。这两部分费用是影响市政工程造价的因素。作为结算人员，一定要核实好现场签证单，辨别签证单的真伪。签证单是否真实，一定要结合现场查看，对比设计，看签证单是否重复。工程项目临时增减单要结合现场统计，审核人员要到现场落实项目是否保质保量的完成。如果审核人员不能认真做好这些工作，施工单位投机取巧的手段被掩盖过去，将会直接影响到市政工程造价费用的提高。
4结论
市政工程是一项复杂而特殊的工程，独特性的特点造成造价分析不准确，必须要以敏锐的眼光看待市政工程的造价因素。虽然不能消除一些影响因素，但是避免一些因素的发生，提前做出预判，通过分析这些影响因素的特点，总结出影响因素的规律，对降低整个工程造价有着重要的指导作用。
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论文作者:吴亚璇
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
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