1始兴县生态公益林管理中心 广东韶关 512500；2始兴县森林病虫害防治检疫站 广东韶关 512500
摘要：随着经济的发展，人类的活动领域在不断扩张，可是与此相对的人与自然的矛盾也正在威胁着人们的生存。在这样的前提下，经过我们的不懈努力可持续发展已经逐渐被很多行业所重视了，而生态公益林建设正是我国践行可持续发展战略的重要部署。建设生态公益林，除了生态方面的效益，更重要的是能够带来一系列的社会效益，而其评价工作更是关系到下一阶段生态公益林建设工作的开展。下文对生态公益林社会效益评价的相关问题进行了总结。
关键词：生态公益林；社会效益
生态公益林是当下我国在环境工程方面主要推行的重点工程，经过相关的实践证明，其建设工作能够有效的维护区域内的生态环境，维持生物多样性的稳定但是因为种植区域的不同以及种植树种的差距，对于生态公益林社会效益的评价通常也是不同的在具体的建设之中，我们通常需要结合当地的实际环境状况来进行生态公益林的建设，还需要注意的就是一定不能够让我们的工作脱离当地的自然规律要完善内部管理，从整体上提高生态公益林的稳定性，在这个基础上完善评价工作，这样才能够真正发挥好生态公益林的社会效益。
一、生态公益林社会效益的基本概述
生态公益林的社会效益主要体现在对于水源的涵养、固土保肥等方面。
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1对于水源的涵养
在一些降水丰富的地区，森林能够依靠自身的储水能力来达到涵养水源的作用，所以晚森林也有“绿色水库”的称号如果在这部分区域内建设生态公益林，那么当进入雨季或者由较大降水的时候，生态公益林就可以对本区域的水源进行涵养这样就等于间接的减少了本区域内水源借助于地下循环系统流入大海的数量，随着时间的推移，地表蓄水能力一定会有一个很大的提高如果能够达到这个效果，那么就会给农业或者工业的发展提供很好的水源供给，而且不管是雨季或者是旱季，公益林都能够依靠自身的功能来合理的调配本区域内的水源，这也会提高当地人们的生活体验。
2固土保肥
目前很多地方的水土流失问题非常严重，如果在这些地方能够推进生态公益林的建设，就能够有效的缓解水土流失的问题，而且还能够缓解因为土壤浸蚀而带来的生态环境的破坏而且建设生态公益林，也能够提高当地区域的土地蓄水量，这就等于是变相的改善了当地区域的水循环，更保证了土壤中的有机成分免于破坏，提高了土壤的肥力，有利于农业生产的大规模推广所以说在对于生态公益林的社会效益进行评价时，一定要综合考虑这方面的内容，这样才能够让生态公益林的建设更加科学。
二、生态公益林社会效益具体的评价方法
其实各国对于生态公益林的评价方法是不同的，但是综合来说我们还是可以将其评价方法来分成具体的两个方面。
1替代市场评价方法
这类评价方法主要是通过“影子价格”以及消费者剩余来衡量公益林的经济效益的具体来说有费用支出法、市场价值法等等，费用支出法就是从消费者的角度来评价生态公益林的社会效益，这是通过人们对某次生态服务所支付的费用来界定其经济价值和社会效益的而市场价值法首先要评价的是某种生态服务功能最终的影响，通过这些影响来衡量其社会效益具体来说有两个评价过程:首先是理论效果评价，第一步需要计算出某种生态功能的定量值，第二步研究生态功能的影子价格，例如根据水库工程蓄水成本来确定涵养水源的a、体价格，第三步就是计算其经济价值了其次是环境损失评价，就比如说需要在评价保护生态系统的经济价值时，用土壤浸蚀量来估算环境的损失这种方法是目标生态系统价值评价之中最常用的一种方法。
2模拟市场评价方法
这类评价方法是通过支付意愿以及净支付意愿这两个指标来衡量生态系统的社会效益和经济价值的这其中最常用的是条件价值法，这是生态公益林社会效益评价中应用最广泛的方法比较适用于缺乏实际市场交换的生态系统的价值评估，运用这种方法能够评价生态公益林的直接利用价值以及间接利用价值等内涵具体来说这种方法首先需要对消费者是否愿意对生态公益林项目进行支付做调查，可以通过调查、问卷等方式来获得消费者的支付意愿，并且参照这些指标来衡量公益林的社会效益。
三、提升生态公益林建设效益的有效策略
1强化公益林建设的宣传效应
公益事业是基于全社会支持下开展起来的，因此想要实现生态公益林的多元化建设，离不开人民群众的配合，需要大家共同维护和行动。想要提高生态公益林建设的效益，首先要提高宣传的效益，通过利用媒体等来对生态公益林建设进行宣传，其内容主要包括了生态公益林的环境功效以及社会功效等，让人们群众能够深入的了解生态公益林存在的意义，并意识到自己在其中扮演的角色，积极的参与到建设中去，从而形成良好的建设氛围。而政府作为生态公益林的统筹者，应当对社会资源进行整理利用，并通过多种方式来拓宽社会渠道，以此来提高社会的参与度。比如说与民间非盈利组织合作，更好的群众基础力量组织起来，对生态公益园林的建设进行有效的监督。此外，政府还能从中更好的对民意进行了解，从而调整政策，在加强公众信誉度的同时，提高民众参与的积极性，让生态公益林的建设任务能够更好更快的落实到位。
2建立完善的公益林补偿机制
生态公益林建设是保证生态安全的重要手段，其小仅关乎公益事业，更关乎全社会的发展，因此要将公益林补偿机制逐渐完善。公益林的资金来源以财政拨款为主，虽然资金稳定而持久，但是受到地方经济发展水平的影响，会由于物价问题和经济波动问题而导致补偿标准水涨船高，使得目前的公益林建设补偿标准低于合理建设水平。如果依然依赖于财政拨款，很难为继公益林的维护工作。应完善公益林补偿机制，采取必要的行政手段，本着“谁受益，谁补偿;多受益，多补偿”的原则，对于生态公益林的补偿主体重新定位，将资源使用者纳入其中，且对于责任人和受益单位都有所明确，采用受益付费的方式，为公益林增加补偿资金。
四、未来生态公益林的发展趋势
未来生态公益林究竟该如何发展，首先需要建立起一系列的完善的评价指标，这样能够科学准确的对公益林的社会和生态效益进行评价，进而为人们在公益林建设之前提供更多的参考而对于社会评价中所需要的基础数据，一定要进行长期的定位监测，这样才能够真正的保证数据的科学性和准确性其次需要强调的是，不论是在生态公益林的社会评价，还是在正常的建设之中，一定要建立起完善的信息沟通机制包括数据的采集以及汇a，这些工作都需要重视，这样才能够保证在生态公益林建设方面的工作能够变的高效、有序而归根结底，生态公益林工程的发展要想真正的在国内有所突破，其实是离不开社会的支持的，当然要让全社会认可这项工程，这并不是单单依靠哪一个部门或者哪一部分群体就能够实现的目标所以说未来生态公益林工程在我国的发展之路还很漫长，对其社会效益的评价体系进行研究只是为了其发展而扫清障碍，相关的工作人员应该认识到这一点。
五、总结
生态公益林是当下我国政府主导的可持续发展的重要项目，对其社会效益进行评价研究能够帮助我们正确认识到这项工程存在的价值而且这方面社会效益的评价其实也并不完善，在一定程度上制约了生态公益林的推广和完善，所以说对于这方面的评价研究是非常有必要的上文根据笔者的经验对生态公益林社会效益评价相关的问题进行的总结，希望能够对推动生态公益林的发展有所帮助。
参考文献：
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[3] 李 荣. 基于生态公益林建设效益研究[J]绿色科技，2015,（06）：164-165
论文作者:谭顺莲1,陈秀梅2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/17
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