垃圾！垃圾！——现代文明城市的呻吟与呐喊，本文主要内容关键词为：垃圾论文,呻吟论文,现代文明论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
因果篇
全国已有200多个大中城市被固体生活垃圾包围并逐渐向农村蔓延，1/4的城市找不到合适的地方堆放垃圾
我国城市固体生活垃圾总量已位于世界高产国前列，增长率居世界首位。全国668座城市人均产固体生活垃圾440公斤，每年总量高达1.6亿多吨，占世界总量的1/4以上，且以8—10％的速度增长，少数城市则达15％—20％。为了减少运输成本，各城市垃圾大多露天存放或简易填埋在城郊附近，历年累积堆存量超过70亿吨，占地约75万亩。北京市每天产生活垃圾1.2万吨，年产约500万吨，相当于2.5个景山，倘若按5米高×1米宽的规格，可将北京市全长48公里的三环路堆放20多圈。现在，全国已有200多个大中城市被生活垃圾包围并逐渐向农村蔓延，1/4的城市找不到合适的地方堆放。武汉市现有6座垃圾场，其中3座近年内全部饱和，2座对城市湖水和汉江造成污染，急需再兴建一座，但苦于无合适地方，所需1.5亿资金迄今尚未着落。专家预计，我国城市垃圾2010年将达到2.64亿吨，2030年将达到4.09亿吨，2050年达到5.28亿吨。
我国城市垃圾缘何增长如此之快，处理难度缘何如此之大？
环境意识淡薄
去年是国际志愿者年，学习环保专业的英国大学生詹姆斯·G·斯密为了积累环保实践经验，不远万里来到中国淅西大峡谷，交上800美元食宿费拾垃圾。在大峡谷，他紧随中国游人一下午，在遭到不解甚至白眼的情况下，居然拾了3袋垃圾。他随即给当地政府写了一份关于整治垃圾的建议。半年后，他离开中国时毫不掩饰地说：中国人中，有的环保意识还不是太强。此言并非夸张，许多人在享受现代精神物质文明带来巨大效用的同时，却对未来城市环境潜在的危机置若罔闻，随手丢弃垃圾不以为意，习以为常；不少城市的大街小巷、车站码头、公园景区的烟头、塑料袋、果皮纸屑比比皆是；机关、学校、商店、医院等乱堆乱放垃圾处处可见。更重要的是，一些地方政府的主要官员在城市基础设施建设过程中，偏重道路、广场等形象工程、政绩工程，对加强垃圾处理设施建设，改善城市生态环境重视不够，投入太少。
消费需求扩大
今日中国经过二十多年改革开放，已经走出短缺经济的阴影。工业化提速、商品经济发达为消费市场开拓了广阔前景；人民生活水平提高，以及由此给人们带来生活方式的多元化、消费观念的全新化，大大刺激了消费需求，而满足人们精神文化和生活物质需求的产品最终变成了垃圾。日常生活中林林总总的一次性用品，如餐具、筷子、茶杯、尿布、打火机等，成为消费时尚。科技发展延伸了塑料的运用范围，各行各业以塑料为原料制成的器材和用品愈来愈多，需求量愈来愈大。1998年前后，杭州、大连、广州、福州、厦门、哈尔滨、武汉等37个城市大规模地向“白色”垃圾宣战，分别对不可降解的一次性塑料袋、餐具发出禁令。尔后，国家经贸委颁发第6号令，要将一次性发泡餐具封杀在新世纪到来之前。但截至目前，“白色”产品生产依旧，销售如故，使用不改，效果不尽人意。现在市场上出售的商品，外观精美、色彩斑斓，着实令人不买会生遗憾。而开启后，则是一大堆包装垃圾，其中不乏优质纸张，超厚塑料和雪白蓬松的泡沫。按照物质不灭定律，资源消耗量等于垃圾产生量。如此巨大的物质产品消费所产生的垃圾，城市环境已不堪承载。
城市人口增多
研究表明，当一个国家或地区的人均国民收入达到1000美元和城市化水平达到35％时，城市人口每年将以1—2个百分点速度递增。改革开放以来，我国城市居民生活水平和医疗技术不断提高，人的寿命延长，每年出生的人口等于一个澳大利亚。农业国向工业国转型，打工经济蓬勃兴起，农民进城如潮；旅游业发展，城市间居民往来频率增大；城市化水平达到37％，小城变中城、中城变大城、大城变特大城。城市规模逐渐扩大，人口逐年增多，用以满足工作、学习、生活的各类用品需求量与日俱增。消费品绝对数成倍增加，城市的垃圾量必定翻番。
总量日益上升
现代社会带来了丰富物质产品和极大生活便利，同时也产生了比古代多得多的垃圾。二十多年前，城市垃圾主要是居民生活垃圾和街道保洁垃圾，机关、学校、工厂、医院、商店、宾馆等集团垃圾的总量逐年飙升。如武汉市1999年生活垃圾为222.67万吨，比1949年增加212.25万吨，50年间增长2036％；比1979年增加121.65万吨，20年间增长120.4％。不仅如此，垃圾源头和种类也在增多，由于我国部分资源短缺和废品资源回收率低、分类不规范，为了缓解工业生产所需的矛盾，只好从国外进口可再生资源废物，此所谓的跨国进口垃圾。以废纸为例，1996年我国进口137万吨，2002年增加到687吨。由“硅谷防止有毒物质联盟”和总部设在西雅图的“巴塞尔行动网络”两个环保组织最近发表报告说，美国电子零件估计有50—80％运到包括中国、巴基斯坦、印度等亚洲国家。因技术缘故，这些洋垃圾并没有完全利用，而是成了转移国界的垃圾。报告估计，2002年美国约有1275万台电脑报废。如果以80％计算，这一年就约有1020万台废电脑转移到亚洲。
处理难度加大
二十多年前的垃圾多以煤渣、菜叶为主，处理起来较为简单。随着科技的发展，有毒有害成分如电子产品垃圾呈上升趋势。权威部门统计，20世纪80年代中后期进入家庭的电视机、冰箱、洗衣机分别为3.7亿、1.5亿和1.9亿台。按其10——15年的使用寿命，如今正值淘汰报废高峰。预测表明，从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。由于电脑中央处理器（CPU）硅芯片的精确度每18个月翻一番，全国每年有500万台电脑因升级换代淘汰下来，还有与之相配套的打印机、UPS电源、扫描仪等设备的更新。限于目前技术，对上述昂贵的废旧电器尚不能全部回收，只好归类于垃圾。日用小电器普及后，我国电池生产企业已达到1400多家，每年生产各种电池140亿节，我国也成为世界上电池最大消费国，但是使用后全部废弃。重庆市环卫科研所前段调查统计，该市的手机充值卡，IC、201电话充值卡、上网卡，银行信用卡等愈来愈多，因处理难度大，每月估计有几十万张扔进垃圾桶。据此计算，全国每月应不少于数百万的充值卡变成了垃圾。
——建设资金匮乏。垃圾要经过收集、分类、运输、处理诸多环节，才能消除对生态环境和人类的危害。处理一吨垃圾大致需200元至300元。北京市宣武区每天仅用于垃圾的收集、运载、处理的费用接近12万元，年需5100多万元。武汉市每年环卫事业拨款1.2亿元，支付7500位在岗职工、退休人员工资和其它费用，真正用于处理垃圾的只有768万元，每吨约4.2元。西方发达国家在人均GDP2000多美元开始治理环境污染；我国却是在人均GDP不到800美元，城市垃圾量的增长速度快于GDP和基础设施建设增长速度的情况下开始治理的。现阶段，我国的环保投资占GPT的比例不足0.5％。近些年，城市垃圾处理设施建设、营运、管理等完全由政府拨款，融资渠道单一，以致部分城市的垃圾处理率只有20％。“九五”期间，国家安排国债资金53亿元，建设垃圾处理项目147个；各级政府对城市垃圾处理累计投入191.60亿元。截至2001年底，全国660多个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨，处理率由80年代初的2％提高到58.2％。但由于日益增长的垃圾与基础设施建设资金形成极大反差，当前只有少数城市建成达到或基本达到无害化处理标准的处理场，全国无害化处理的平均率不到六分之一。
——处理方式简单。目前，我国处理垃圾主要形式是传统的焚烧法、填埋法、堆肥法。焚烧法是在一定的场地采用专门设备将垃圾燃烧化为灰烬，采用此方法处置的垃圾占处置总量的10％。其优点是减少容积、去毒灭菌；缺点是成本高（新建日处理300吨的垃圾厂，需投资1.2亿元，且运行费相当高），污染大气，处理和控制不当可产生使人致畸、致癌的二恶英。填埋法是选择天然坑、沟或人工开挖坑（矿井等），将垃圾置于其中压实，上部用土填埋，占处置总量的70％以上。优点是投资额少、简单易行，可恢复开挖坑地貌；缺点是占用大量土地，无回收资源，容易发生渗滤液污染地下水和土壤，不适合我国人口多、密度大、资源少的国情。堆肥法是在微生物的作用下，对垃圾进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，用作肥料或改良土壤，占处置总量的20％左右。其缺点是肥效低、纯度差、有害物多。可见，上述处理方法利弊伴生，无论从数量上，还是在质量上都不能从根本上消除垃圾对城市的环境污染。
——管理模式陈旧。制约我国垃圾处理事业发展的直接因素是资金短缺，但从更深层次看，则是缺乏与市场经济相适应的科学管理机制。我国现行的垃圾管理机制总体上仍是计划经济时代的产物，由之产生的主要弊端是：第一，宏观监管滞后。如今的垃圾处理多属政府，政府集建设、运行、管理、服务、监督于一体。这种既当运动员、教练员，又当裁判员，完全与市场经济脱节，有效的资源得不到合理配置和利用。第二，市场运行无序。由政府包干投资、经营的垃圾处理设施作为公益性事业，采取非盈利性收费，排污与不排污、排污多与排污少毫无差异，严重违反了价值规律，垃圾处理走进了死胡同。近年来，一些城市采取合资、合作和BOT等方式，对垃圾处理设施的投资运营进行了有益的尝试，但在具体操作过程中不尽规范，有些地方政府向投资营运者承诺高额固定回报，社会投资演变为长期高息贷款；有的项目转让后政府放弃了监管，安全运营难以保证。第三，约束机制乏力。长期以来，人们对垃圾不屑言及，使得垃圾处理行业形成了特有的自然垄断性，而代表政府行使垃圾处理职能的事业单位，体制改革进展缓慢，队伍庞大，效率低下；产生效益个人得不到合理回报，出现问题个人可以不负任何责任，从而影响了干部职工的主观能动性，垃圾处理更加步履艰难。
危害篇
近些年，人们在与各种疾病斗争中终于发现，很多过去认为神秘莫测的疾病，竟然与我们生活在垃圾环境中有着千丝万缕的联系，不少家庭因垃圾作祸而失去亲人
人类给自然造成莫大伤害，自然也给人类以同等报复。1998年葛洲坝电站曾因白色垃圾堆积迫使发电机组停产57台次，减少发电3800多千瓦时，经济损失近千万元。2003年6月，三峡开始蓄水，不几天五彩缤纷的漂浮物云集大坝前库区江面，宜昌市政府出动大量船只，共打捞垃圾3.8万吨。然而，城市垃圾产生量远比此多，对人类和生态环境的危害远比此大。近些年来，人们在与各种疾病斗争中终于发现，很多过去认为神秘莫测的疾病，竟然与我们生活在垃圾环境中有着千丝万缕的联系，不少家庭因垃圾作祸而失去亲人。据世界银行发表的中国环境报告测算，每年环境污染给中国大陆地区造成的经济损失达540亿美元，几乎抵消经济增长量。
占用耕地，破坏土壤
堆放在城郊和农村的垃圾，大量占用并破坏了人类赖以生存的土地资源。我国耕地面积有20亿亩，如今垃圾堆存侵占的总面积已达5亿平方，约折合75万亩耕地，相当于每万亩耕地就有3.75亩用来堆放垃圾。垃圾在自然界的衰减时间因质地而异，如烟头、羊毛织物为1—5年，橘子皮为2年，油漆木板为13年，尼龙织物为30—40年，皮革为50年，易拉罐为80—100年，塑料为100—200年，玻璃为1000年。由此可知，种植其上的庄稼难能生长。未经严格处理的生活垃圾以其颗粒大，杂质多，可破坏土壤的团粒结构和理化性质，降低土壤保水、保肥能力。倘若每600平方米累计使用10吨以上不合理的垃圾肥，土壤保水、保肥能力要下降10％以上。重庆市有些地方因长期使用未经严格处理的垃圾肥，土壤中汞的浓度较之本地其它地方超过3倍。不少垃圾中的化学成分含量较高，如随意填埋，数十年乃至上百年都不会降解，加上有毒成份和重金属含在其中，对土地资源和地下水的破坏具有不可逆转性，唯一办法是生活在那里的人们迁移。今天的城郊和农村，明天可能就是城市；今天将垃圾转移到城效和农村，明天无疑要付出巨大代价加倍偿还。
污染空气，破坏水体
垃圾是一种成份复杂的混合物，在露天堆放和简易填埋场，有机物经分解产生恶臭，向大气释放100多种污染气体，有的能使人致癌、致畸。安徽省马鞍山市对一个占地5.3公顷垃圾填埋场的温室效应研究发现，每吨垃圾在厌氧条件下产生甲烷气体4.4立方米，每年向城市上空排放甲烷气体高达5000万立方米。垃圾在堆放腐败过程中产生的大量酸性、碱性有机污染物，再溶解垃圾中的重金属，可形成有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。垃圾露天堆放或简易填埋，可因自身污水与雨水混合形成渗滤液，严重污染地表水和地下水。广州大田山垃圾填埋场、上海老港废弃物处置场等都发生过渗滤液污染地下水的现象。北京市环境卫生科学研究所对某垃圾堆放场周围的地下水和地表水进行监测，发现地下水已被污染，不能饮用；垃圾场周围100米范围内，浅层地下水受到污染，直到200米以外，才未检测出污染物。
易燃易爆，事故频发
垃圾中具有大量可燃物，任意堆放或简易填埋易产生甲烷和一氧化碳气体。每吨含200公斤有机物的垃圾，能产生100立方甲烷，一旦处理不当或遇明火，容易自燃引起火灾和发生爆炸。1994年曾发生多起垃圾爆炸：上海杨浦区一艘载有120吨的垃圾船因烷气爆炸，一声巨响，垃圾飞天高达10米，甲板上三位职工被汽浪裹挟向上数米后摔下，3人6条腿顿时断了5条；岳阳市羊角山2万平方米的垃圾场烷气爆炸，1.5万吨垃圾瞬间被抛向空中，同时，摧毁了垃圾场附近的一座水泵和两道污水堤。1995年，重庆市一处垃圾填埋场因顶部覆盖土被碾压后，渗透系数急剧降低，垃圾在湿润条件下产生大量气体而发生爆炸，垃圾场坍塌，9名工人全部被掩埋，当场死亡5人，4人受伤；同年9月、10月、12月北京昌平县垃圾场连续三次发生甲烷爆炸事故，重伤2人，其中一人全身95％烧伤。有些调剂、使用有机溶济产生的废弃物，如各类废油、焦物渣、碳氢化合物、乳浊物，废弃的树脂、胶乳、可塑剂、黏结剂、涂料、颜料，以及擦过松节油、汽油的抹布，熏蒸消毒药剂残渣，若处理不当，超过规定温度易自燃引发火灾。1996年7月10日，某县粮库一职工在熏蒸粮库后，将磷化铝垃圾随意丢放，结果磷化铝自然起火，烧毁了粮库，造成经济损失16万元。
贻害健康，危及生命
垃圾对人类危害最为严重的当数放射性垃圾、有毒性垃圾、传染性垃圾、爆炸性垃圾、腐蚀性垃圾等。倘若人接触放射性垃圾后，在短短几天，体内白细胞就会被杀死，造成再生障碍性贫血而死亡。20世纪80年代，某省曾报道，有位农民从废井挖出一个封盖严密的铁盒，砸开铁盒，内面有两个闪闪发光的“宝贝”，父子俩爱不释手。不到半个月，两人先后发病，送往医院不到5天即死亡。警方请来专家鉴定，发现“宝贝”竟是某工厂废弃多年的镭元素。
有毒性垃圾以其有害的化学成分危害人类健康。一台电脑大约有700多种化学原料，其中有一半含危害人体健康的毒素。带有阴极射线管（CRT—显示器、显像管）、电路板、电池、水银开关等产品，大都含铅、汞、镉、铬等危险有毒致病的材料。镉中毒后可致人的骨头疼痛、变脆；通过呼吸道进入人体后，致死率为15％。其它如苯胺染料、橡胶废料可致膀胱癌；氨基化合物废料可致子宫癌、前列腺癌、肾盂癌；亚硝胺类化合物废料可致肺癌、食道癌；石棉废渣可致胸膜和腹间皮瘤。二恶英是世界上已知有毒化合物中毒性最强的一种，其毒性是氰化纳的130倍、砒霜的900倍，素有“世纪毒王”之称。二恶英产生于不规范的垃圾焚烧而散入大自然中，氧化和分解的速率非常低，在自然环境中留存时间持久。由于人体脂肪没有分解二恶英的条件，直接进入人体后，死亡率极高：通过食物链进入人体后可以致畸、致残、致癌。
传染性垃圾是指医院废弃的针头、器械、血液，住院病人的各类不洁物品，以及医疗科研单位解剖的动物肢体等，都含有大量的细菌、真菌、病毒、寄生虫等病原体，随时随地威胁着人的健康。国外曾报道：新世纪初，几个小孩打开一家诊所未锁好垃圾箱，将其中装有艾滋病毒的血液瓶当作玩具，结果有两个小孩染上艾滋病。垃圾堆放场是滋生有害微生物的温床，也是老鼠、蚊蝇、蟑螂寻觅食物、栖息、繁殖的场所和传播疾病的媒体。北京市卫生防疫站曾在某垃圾堆放场进行蝇、蛆和蛹的定量检测，结果是：平均每个检测者在两小时内测到苍蝇212只；在0.11平方米的垃圾面上挖取1公斤垃圾样品，分类计数为：螺蛆120条，蝇蛹979个。传染性垃圾中的病毒一旦蔓延，往往防不胜防。2003年上半年非典期间，各级政府之所以严格加强非典医院垃圾的焚烧处理，其意就在于根除非典病毒的传染蔓延。
商机篇
垃圾是一种放错地方且可以回收利用的资源，社会愈发达，所产生的垃圾愈多，而再回收利用的可能性也愈大
从物质运动层次和能量的角度看，人们消费过后的垃圾，本应是自然循环的一部分，退出自然循环的物质愈少，自然界就会愈趋于永恒。但现在人类不仅过量地向自然索取物质，而且还漠视消费垃圾的处理。年复一年无限度索取和浪费有限的自然资源，自然资源枯竭之日，必定是人类消亡之时！
其实，以资源学的观点而论，垃圾是一种放错地方且可以回收利用的资源，社会愈发达，所产生的垃圾愈多，而回收再利用的可能性也更大。我国在综合利用废物方面，可谓开世界之先河。1979年，一位名叫露易丝·费西尔·茹格的美国妇女在出版的《彬彬有礼逛北京》一书中，介绍了她在北京生活三年半的见闻。其中介绍中国废物回收的习惯和做法在西方产生广泛而深刻的影响。是时，西方工业化国家被垃圾公害搅得焦头烂额，各国同行对东方古国拥有当时世界上最完备的垃圾分类和废品回收体系惊羡不已，纷纷效仿，从而开始了一场轰轰烈烈垃圾回收革命。如欧洲议会专门批准了一系列文件，要求欧盟各国的垃圾填埋气体必须收集利用；奥地利、瑞典、法国对废旧回收先后制定法律法规，促使垃圾回收成为一种新的产业并得到蓬勃发展；瑞士、丹麦利用垃圾焚烧发电已占垃圾处理量的65％—75％；20世纪末，美国已有259个垃圾填埋场回收发电，装机容量超过750万千瓦；日本从废品中回收的铜占全国铜需求量的80％。
发达国家将我们的经验付诸实施，收到经济发展和保护环境的双赢效果；然而，我国的优秀传统却因生活水平的提高变成了“垃圾”。在废物综合利用上，远远不及他国。国家经贸委有关负责人介绍，“九五”期间，我国废旧资源综合利用率不甚理想，固体废弃物可利用而未被利用的资源价值达250亿元，可再生利用而未被利用的再生资源价值达300亿元。2000年，我国产生的六大可回收的废物量分别为：废钢铁4300万吨、废有色金属120万吨、废橡胶92万吨、废塑料250万吨、废玻璃1040万吨、废纸1500万吨，但回收率都相当低。如废塑料回收率仅为20％，废橡胶回收率为31％。
无庸置疑，垃圾具有两重性：再生利用则有益，弃而不用则生害。其利在于垃圾中蕴藏着无限的商机。
新型的能源
垃圾是一类新型的能源。城市生活垃圾来自于千家万户，可综合利用的资源占43％以上。有人曾掐算：一个三口之家，每年可形成一吨多生活垃圾，将其填埋发酵后可产生约300多立方米的气体。按每立方米气体发1.5度电，每吨生活垃圾便能提供400多度的电能，足以维持一个三口之家半年的生活用电。中国每年产生1.6亿吨生活垃圾，如果都能填埋转化为电能，那就相当于几个葛州坝电厂的发电总量。研究还表明，将上亿吨生活垃圾的填埋气体全部收集利用，可生产10亿—70亿立方米的天然气，占我国目前天然气总产量的20％；将它加入粪便、秸秆和菌种，则能生产1.5亿吨有机肥，价值可达2500亿元。
富饶的矿山
垃圾是一座富饶的矿山。我国矿产资源尽管种类齐全，总量丰富，但人均量较低。如铁矿储量为世界第一，人均只有460吨，是世界平均值的1/2；铅、锌、锡、钨等20余种主要矿产也比世界人均少1/3。同时，我国矿产的品位较低，如铁矿平均品位只有15％，铜的平均品位更低，85％以上的成分是废石和尾砂。而在生活垃圾中，高含量的金属并不罕见。回收120—130吨罐头盒，可少开采冶炼400吨锡矿石。丹麦技术大学的研究结果显示，1吨随意搜集的电子板卡中大约含有600磅塑料、286磅铜、1磅黄金、90磅铁、65磅铅、44磅锡、40磅镍、22磅锑。若回收1磅黄金，其价值就达50000元。
巨大的森林
垃圾是一片巨大的森林。森林是地球之肺。我国的森林资源总面积为1.34亿公顷，人均0.115公顷，是世界平均值的1/4；森林覆盖率为12％，低世界平均值28.6个百分点，世界排名119位。然而，目前乱砍滥伐现象屡禁不止，若不采取刚性举措，到2050年，我国森林将不复存在。如果将废纸收集利用，则能起到保护森林的作用。国家环保总局高级工程师陈清理先生称，回收1吨废纸可再加工好纸800公斤，这等同于节约4立方木材或少砍伐20棵30年树龄的大树。另外，以废纸造纸较之第一次用资源造纸，要节省原料消耗40％以上，节约能源60—70％，耗水量减少约50％，大气污染减少60—70％，生物耗氧量减少40％，水中悬浮物减少25％，固体垃圾减少70％。目前，我国纸浆耗用量每年约3000万吨，其中废纸浆产量约960万吨，占总产量的32％，而国产废纸用量仅为使用总量的42％左右。上述数据表明，国内废纸回收的市场十分广阔。
珍贵的油田
垃圾是一方珍贵的油田。塑料是石油工业的深加工产品。我国的塑料工业伴随石油业起步于20世纪中叶，塑料制品产量现仅次于美国，居世界第二。预计到2010年，我国的石油需求量高值2.65亿吨，缺口7500—8500万吨；2020年需求高值3.3亿吨，缺口1.3亿吨。权威人士估算，按现在的开发和消耗速度，大约再有70年，全球的石油和天然气资源基本枯竭。没有石油、天然气，塑料工业岂不成了无米之炊？“敢问路在何方？”其实“路在脚下”，即将消费过的塑料回收循环利用。经实践，1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油。目前，广州市的垃圾中，废塑料占1/4，每天达到1323吨；北京市每天丢弃废塑料1500—2000吨。全国各城市每年的塑料废品多达250万吨，全部回收利用，其效益十分可观。因此，有人经形象地将废塑料制品的回收综合利用比作开发“第二次油田”。
丰产的粮田
垃圾是一种丰产的粮田。中国曾以具有悠久灿烂的饮食文化而自豪，但所产生最大负面效应是饮食垃圾。北京市垃圾渣土管理处反映，近年北京市饮食垃圾不断攀升，平均每天产1600吨剩菜剩饭。据悉，上海市每天产1200吨剩菜剩饭，全聚德上海一个店每天产1000多公斤剩菜剩饭。眼下，全国每年有1000多亿的公款吃喝，慷慨挥霍之后残留的剩菜剩饭恐怕得以万吨计。而用100万吨废弃食物加工饲料，可节省36万吨饲料用谷物，生产45000吨以上的猪肉。
当然，垃圾的综合利用及其蕴藏的商机远远不止如上所述。随着科技的发展，更多的利用途径和商机将不断显现出来。聪明的中国人应该也必须懂得如何抓住这来源广、成本低、效益高的商机。
出路篇
推进城市可持续发展，不仅需要理性化的认识，而且垃圾处理必须实现减量化、无害化、资源化和产业化
我国城市集政治、经济、文化于一体：党政机关驻在城市，50％的工业总产出、70％的国内生产总值、80％的国家税收产生于城市，90％的科研力量和高等教育也集中于城市。保护和改善城市环境，对于提高城市人口生活质量，推进经济和社会可持续发展，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设具有不可或缺的重要作用。按照我国2003年7月发布的《中国21世纪初可持续发展行动纲领》的要求，推进城市可持续发展，不仅需要理性化的认识，而且垃圾处理必须实现减量化、无害化、资源化和产业化。
理性化的认识
坚持可持续发展是21世纪人类社会发展的主题，也是已延续数百年的工业文明的里程碑。按照世界环委会的界定，所谓可持续发展，就是指在满足当代人需求的同时，不损害人类后代满足其自身需求的能力。可持续发展特别符合中国国情，因为我国的生态环境最为脆弱；可持续发展又特别不符合中国国情，因为我国工业化正值蓬勃兴起之时。中国是世界上最大的发展中国家，发展是硬道理，是富国强民的必由之路。发展的本质就是寻求新的经济增长点，全面推进现代化工业。这样，在发展经济与保护环境上，中国面临两难的矛盾和双重的挑战：如果为了避免破坏环境或消耗资源而放弃发展，无疑是因噎废食；况且，在强权政治、弱肉强食的国际背景下，不发展，国家、民族以何自立于世界之林？但是，轻率盲从西方发达国家自由放任发展工业，必定自毁家园，将来我们的子孙后代以何安身立命？在批判工业文明的条件下实行工业化，在反思市场理性的背景下向市场经济转型，的确具有很大矛盾性和挑战性。矛盾和挑战昭示着变革。因为既然没有现成的出路，所以，如果不变革、不走出新路，国家、民族就只有自行衰亡。鱼和熊掌如何兼得？需要我们直面现实，坚持反思，不断强化忧我们直面现实，坚持反思，不断强化忧患意识，实实在在地走出一条适合中国国情的可持续发展之路。
减量化的举措
减量化是指采取多种途径，尽可能减少垃圾的产生量。要改进现有末端治理的模式，力争从源头即从垃圾产生之前、形成之中抓起，最大限度减少垃圾的排放量。首先，市民减量。目前，垃圾处理国际潮流是“综合性废物管理”动员公民参与三个“R”，即减少浪费（Reduce）、物尽其用（Reuse）、回收利用（Recycle）。我国城市垃圾要真正实现减量化，首当其冲是强化宣传教育，使广大市民充分认识到，每个人既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，保护城市环境是每位市民义不容辞的责任。为了进一步引导城市市民增强消费、环境意识，从源头减少生活垃圾，要借鉴国外经验，实行“排污者付费”，即对垃圾产生者或排放者实行收费以承担相关的经济责任。其次，企业减量。可持续发展不只是一、二个产品的清洁生产，也不仅仅限于末端治理型的环保产业，而是整个系统的转型，建立极少产生污染物的工艺或技术系统。所有企业在生产过程中，都务必按照《清洁生产法》，采用清洁原料和清洁工艺，生产耐用产品。科研部门要从设计规范上，提高产品的修复性、互换性、可降解性、易回收性，以减少对环境的污染。再次是单位减量。对机关、医院、商业、宾馆、建筑等团体单位可按垃圾排放数量或容量、重量实行总量控制，垃圾排放量在规定标准线以下的，少收排放费；超标准排放的，实行成倍的惩罚性收费。
资源化的对策
资源化是将垃圾作为资源或能源进行转换利用。拥有960万平方公里的中国堪称地大物博，但是，地大人更多，物博却人均少，因而必须坚持实现垃圾资源化。一是在思想上要形成共识。自然资源经过近300年工业社会的纯粹消耗后，可供开采利用几近枯竭，人类必须寻求替代资源。废物可以成为资源而不是消费的最终，它理应是解决替代资源问题的首选。全社会都要改变视垃圾为废物的陈腐观念，充分认识垃圾资源化对我国经济社会和城市可持续发展的重要意义，始终将生产、流通、消费领域的废旧资源回收利用与经济社会发展一并放在同等位置。二是在分类上要建立激励机制。据测算，垃圾从源头分类比末端分类要节省10％的费用，因此，当务之急是制定废旧资源回收的政策法规，并辅以科技、经济杠杆等多种手段，激发生活垃圾分类、收集的内在动力。三是在回收上要完善体制。经济快速发展，生活水平提高，并不意味可以随意浪费。浪费是一种犯罪，是对中华民族传统美德的亵渎，也是对生态环境的破坏。要发扬我国勤俭节约的光荣传统，恢复废品回收系统，建立和完善废旧物资交易市场。四是在利用上要大力扶持。积极稳妥发展废旧产品回收处理产业，对以回收废品为原料进行生产加工的企业，在建设用地、生产用电和税收等方面给予一定优惠；条件成熟的，可优先上市融资。加大综合利用的科技投入，扩大综合利用的范围，不断提高垃圾处理资源化的速度和比重。
无害化的途径
无害化是指对无任何回收价值的废弃物通过工程处理，以达到无害于生态环境和人类健康的目的。提高垃圾处理无害化率，要坚持高科技、低成本、综合化理念。首先，提高处理率，从数量上减少无害化，这是提高垃圾处理无害化率的前提。凡是污染城市环境和威胁人类身心健康的垃圾都必须得到妥善处理，不留死角，不存在盲区。加大垃圾分拣处置工艺再生利用、填埋渗透液处理、减少焚烧大气污染等重大技术的研究，为提高处理的无害化率提供强有力的科技支撑。其次，增强科学性，从方式上确保无害化，这是提高垃圾处理无害化率的关键。对于不同性质的垃圾，采取不同的处理方式。如金属和非金属、易软化和不易软化废物要分别处理，有毒金属、放射性废物要单独处理。现阶段采用的填埋法、焚烧法、堆肥法、各有利弊，必须有针对性使用。无论采用哪种处理方式，其负面影响应最小，其方法应最经济，其程序应最简便，其效果应最好。发达国家处理垃圾起步早，已创造和积累许多先进经验和科研成果，要结合我国国情大力引进，因地制宜普及推广。再次，确保规范性，从质量上减少无害化，这是提高垃圾处理无害化率的目的。各类垃圾的处理要按照程序、严格标准、规范操作、确保质量，谨防第二次污染。
产业化的思路
垃圾处理产业化，是指按照市场经济规律，从垃圾收集至处理终结，彼此之间形成完整协调的具有较好经济社会效益的稳定性产业链条。实现垃圾处理产业化要解决的突出问题：一是改革产业营运机制。垃圾处理项目建设和运营管理要恪守市场经济规律，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的运营格局。现有从事城市垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，按《公司法》改制成独立的企业法人。二是完善产业投资政策。进一步完善政府投资、社会集资、对外引资、个人集资的政策，鼓励各类所有制经济和国外资本参与基础设施的建设、管理、经营，用大资本运作大产业；加快制定垃圾处理设施建设、运营、拍卖、租赁、抵押、资产重组、市场准入等配套政策，盘活存量资产；清理行政性壁垒和地区分割障碍，为国内外投资者创造公开、公平、公正的市场竞争环境。三是构建产业运作体系。垃圾处理产业化涉及方方面面，政策性强、任务繁重、必须加强环卫队伍自身建设，提高业务素质；大力引进各类技术管理人才，提升垃圾处理的整体科技水平和效率；政府所属计划、经贸、财政、金融、建设、环保等部门，都要各司其职、各负其责、协作共事，实行多轮驱动，形成整体合力。四是加强产业立体监管。各级城市建设、环保部门要按照国际标准，进一步制定和完善相关政策法规、发展规划、行业标准，切实加强宏观调控监管，努力实现垃圾处理产业的规范化、法制化。垃圾处理是为公众提供“公共产品”的新型产业，除政府加强宏观监管外，还要建立以广大人民群众为主体，以投诉热线电话为中心，以社会各界有识之士、各社区监督员为基础，以新闻媒体为重点的多层次、全方位的社会监督体系，以利共同致力于城市环保工作，不断将垃圾处理产业做大、做强。