摘要：基于施工企业的角度来讲，面临着应当索赔的项目却没有获取理想的赔偿，不仅会给工程造成影响，同时还会损失企业经济利益，所以加强项目投资控制是非常有必要的。对此就施工企业在索赔中应注意的要点展开分析，希望对于我国相关索赔法律的完善起到积极促进的作用。
关键词：施工阶段；索赔问题；要点分析；措施
在竞争激烈的建筑市场中，由于工程项目建设的施工工艺繁琐、技术复杂，而所用的建筑材料具波动性，还受地质、气候等多种不确定因素的影响，使前期阶段无法预防和控制，在后期施工阶段就有可能出现一系列的索赔事项。而施工索赔不仅仅是保障企业权益的方式，更是避免经济纠纷，确保工程顺利进行的重要手段，因此加强索赔相关要点的分析尤为重要。
一、施工索赔的条件及因素分析
1、不利的水文气象条件和客观因素
人力不可抗拒的自然灾害有：广东为沿海城市，经常会发生台风和强降雨等不可预测的自然灾害，极易给施工现场造成损坏；另工程所在施工现场的地质、地基及土壤如果发生变化，会使施工过程中的施工设计变得更加频繁复杂，导致施工费用增加。其次人为障碍、招标文件有误、业主违约、施工期间地方性干扰等都可以构成索赔条件；还有工程选址、政府部门的施工用地批复、当地居民的拆迁安置没有得到妥善处理，给施工造成不利的影响。
2、非主观存在过错而造成的违约
非主观因素而造成违约的情况有：提供施工场内地下管线和设施等有关材料不及时或图纸资料不详，导致施工停止、窝工、缓工、机械闲置等；业主方擅自改动楼层结构，导致施工成本增加；开工条件没有按合同约定提供，以致施工未能如期开工或错过黄金施工期；工程进度款没有及时按足额计量支付，致使施工进度大受影响；未能在规定时间内组织验收或办理竣工结算，造成维修保质期延长等。
3、政策性和地方物价信息的改变
随着国家近年来对房地产的调控，各类的建筑材料价格因供需变化而出现较大起伏，而沿海城市的物价不断上涨致使内地农民工外留，同时从事建筑行业的新一代技术人员逐年减少，以至造成工人的工资大幅度升高，加大了工程成本。
4、发生不可预测的事件
随着土地综合利用率要求的不断提高，地下空间的发展所需，如果业主方提供的勘察资料或城市建设档案馆的记录不够全面，有可能使施工期间挖掘出大量的地下障碍物或珍贵的文物古迹，承包商若没有及时做好现场的保护，就会加大索赔的难度。
二、施工索赔应注意要点分析
1.招标文件可以作为索赔的基础
施工企业在工程施工前，要具备一定的项目风险意识，尤其是索赔意识。按照以往的工程项目经验，将施工中可能会出现的设计变更等进行细致的分析，并做出相应的处理措施。工程项目由于工期较长，存在的不确定因素较多，对此不免会存在一系列的设计变更，无论是数量或是结构的变化等，如果措施处理不及时都会损失企业的权益，对此施工企业应当做好有效预防。首先在投标阶段，要根据以往的经验，对该工程项目要有大致的认识，将可能会发生的设计变更一一列举，可以有效地降低后续开工的损失。另外，如果遇到施工环境较差，施工要求技术较高的密集型项目时，就要灵活运用报价技巧，并保证施工队伍的专业性和经验性，得以有效控制。例如对于文物古建筑的修复工程，因其性质特殊，面临工艺要求繁琐、技术要求专业复杂，甚至不存在定额套用，这时就要充分发挥企业自身的技术优势，可以适当提高报价，提升市场的竞争力。在竞标较为激烈时，对于那些施工条件较为优越，工程量大但施工技术要求较为简单的项目，完全可以适当降低报价。对于招标文件中规定的暂定项目，其总额价一般为暂定，不能做相应调整时，一般由承包商确定单价，根据实际工程情况确定拨款，此时可完全按照报高不报低的原则填报单价，为后期的竣工结算奠定良好的基础。最后在工程量清单中，对于先开工的土方开挖基础工程或因装修、清理现场等最后才完成的项目，可以适当地调高或调低报价，保证资金的有效运转以及企业的经济利益。
2.寻求更多的索赔机会
在工程项目中，寻求、创造更多的合理索赔机会，对施工企业合法权益的保障发挥重要作用。
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2.1投标策略的有效运用
在投标阶段，施工企业要掌握一定的投标策略，综合考量发包人接受条件以及项目施工的最终利益；不平衡报价法是常见的一种投标手段，能够在不改变总价水平的基础上提高中标的几率，同时在竣工结算阶段，往往会获取更多利润。这就需要施工企业多注重相关中标文件、资料等的数据收集，多与专业投标员沟通，继而保证投标策略的可行性，为日后的索赔提供依据奠定基础。
2.2提高索赔条件
中标后施工企业也要由专业造价人员，将中标报价划分成较大、一般、不盈利、亏损等几部分清单；将可能会出现变更的部分清单进行深入研究，在实际施工中加强注意防范。另外有效引导发包人变更一般、不盈利部分的施工方法或施工材料的清单，而对于较大盈利部分，施工企业可以争取更多的工程量。
2.3把握赔偿机会
赔偿机会把握好可以获取更多的经济利益，但前提是有条件允许。对此就需要施工企业结合实际的工程项目情况，请专业的造价人员，严格控制和有效管理好各个项目环节，包括合同、施工等环节，发现问题及时处理，抓住每个索赔机会，从而更好地提高项目基本利润水平。
3.注重索赔证据的收集
提出索赔需要有力证据的支持，而索赔证据贯穿于项目施工的全过程，对此就需要施工单位加强对于项目的管理和记录工作，从而更加全面、更加及时地提供索赔证据。
3.1证据收集的时效性
严格按照合同规定办理、记录现场签证内容，确保监理人确认的时效性，尤其是面临一些特殊、摘时赶工、常有领导提出变更意见的工程，更要加强监督提高工作效率，及时的做好记录和确认签字工作。针对于合同明确提出，且提交领导后迟迟得不到回复的则视为默认，做好记录工作为日后索赔需要提供依据。为了在索赔中占据主动地位，就要保证签证办理的时效性，从而提高索赔的成功几率。
3.2证据收集的针对性
面临可以调整价格的合同，造价人员要实时注意建设、造价等管理部门提出的价格调整消息，当由于设计发包人在没有提出完善施工图纸信息的基础上，出现停工、工期延误等情况，都要注重索赔针对性记录、证明等的收集。发包人提出增加的工程量，且在清单中不存在适用项目，就需要保留材料采购等的凭证。
4.索赔文件的编制
当施工企业提出索赔后，索赔文件材料就成为了索赔的依据。常见索赔文件的书面材料主要包括索赔函、索赔报告、附件几部分。其中索赔函是由项目承包方向业主提出的索赔信函，主要涵盖索赔事件、要求等内容；其中索赔报告是承包方对索赔事件的详细陈述，也包括列举的索赔证明等信息，承包方在陈述索赔事实时，要完全按照合同条款、围绕相关法律、项目实际情况等进行表明，清晰的阐述出索赔事实与损失间的关系，继而确保索赔提出的合法性。在报告最后详细表明需要赔偿的损失、日期等，保证索赔报告的完整性。而附件主要是指针对索赔事件的证明资料、文件等。当然索赔提出也是有时间限制的，对此承包方就要在有效时间内提出索赔，整理好索赔的资料，确保索赔的成功几率。
5.掌握谈判技巧
随着社会经济的不断发展，人们对于经济利益的追求也在逐渐的增加，加上承包方受到市场竞争力等因素的影响，大部分处于劣势的地位，而双方的观点、利益不同，在索赔时往往不能达到理想的期待值，对此也会时常存在争议。同时在索赔的过程中，也是需要索赔策略的，像沟通技巧等；当承包人情绪过激，语言不委婉就会增加冲突，继而达不到双方共赢的结果，承包商也失去了合作的机会，对此在谈论索赔事件时，要尽可能的规避矛盾、冲突，多以事实、法律、合同的角度谈论，多听取双方的意见，才能以最小的损失获取最大的利润，同时也不会破坏双方的合作关系。而适当的退让、适当的降价也是承包方提高索赔成功几率的常见手段，所以承包方可先提出偏高的索赔金额，继而保证索赔目标的顺利实现。
三、总结
综上所述，通过对于施工企业在索赔中应注意要点的分析，发现施工企业要想通过索赔保护自身的权益，或是获取更多的经济利益，首先就要做好一系列的预防控制工作，完全按照合同、法律进行项目施工，更好地做到索赔事件的合法赔偿。
参考文献：
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[3]林应存.施工企业加强索赔意义与策略分析[J].城市建筑,2015(21): 260-260.
论文作者:林嘉雯
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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