摘要：当前，国有企业在落实党风廉政建设“两个责任”和纪检监察工作中依然存在诸多问题，反腐倡廉形式依然严峻，任务艰巨。基层企业生存压力巨大，疲于应付生产经营难题，解决历史遗留问题，落实两个责任的自觉性和主动性还有待提高。一些重点领域和关键环节违纪违法问题依然存在，企业的腐败土壤没有彻底根除，信访举报总量居高不下。就如何抓好基层纪检监察工作对我们提出了更高的要求。
关键词：企业基层；纪检监察；措施
1.消除廉洁风险，强化执纪问责
针对当前企业各领域潜在的廉洁风险，按照合规管理的要求，采取切实有效的风险防控措施，加以有效防范。加大“小金库”治理。要建章立制，理清管理权限，规范管理流程，杜绝违规操作行为，同时要加大责任追究力度。通过全面清退临时工，消除腐败土壤。同时对留用的临时工，规范管理，消除违规操作风险。纪检监察部门也将继续加强对临时用工领域的监督，对发生违规操作问题单位的领导进行严肃问责。加大资产核查力度，摸清帐内外资产家底，建立基层单位独立的资产实物台账，落实看护责任，防止资产丢失。规范闲置处置程序，在资产处置过程中，通过专业的资产评估公司进行评估，并尽量采取公开拍卖等操作程序进行规范处置。同时，继续开展闲置资产处置管理合规监察。
2.强化领导干部法纪意识，筑牢思想防线
部分基层站队领导干部法纪意识淡薄，对公车私用、截留奖金形成“小金库”等违纪行为不以为然。我们将加大加强党纪条规的宣传学习，开展廉洁从业教育，特别是对新提任的管理干部，积极开展“六个一”廉洁从业教育，增强拒腐防变能力，同时加大问责力度。要持续推进廉洁风险防控工作，评估风险等级，按照“直线监控、属地管理”相结合的管理办法，落实风险防控措施，并通过定期评审的方式验证防控措施是否有效，实施动态管理，切实推动廉洁风险防控工作的有效落实。创新教育形式载体，不断把党纪政纪条规学习教育引向深入。认真学习并贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，强化党章党规党纪意识，养成行动自觉，切实将纪律挺起来。要切实推进实施“三重一大”决策制度，规范领导干部民主推荐及考核程序，防止“一言堂”。加强对选人用人的监督，畅通信访举报渠道，发挥群众监督的作用。
3.结合监督执纪“四种形态”，持续纠正“四风”问题
要综合运用监督执纪“四种形态”，在预防廉洁从业风险转化为腐败问题的同时，开展经常性的批评和自我批评，针对苗头性、倾向性问题开展警示性谈话；针对一些反映党员干部不严重问题，线索不清楚问题，经研判可能不实问题，开展取证性谈话；对有一定违纪行为，没有构成处分的干部，开展诫勉谈话。有力打击腐败行为，查处一案、教育一片。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要认真监督执行中央八项规定精神，规范公务消费。全面整肃领导干部思想意识中的“四风”倾向，促进干部廉洁自律，在执行中央八项规定过程中杜绝出现“风过又回头”的不良现象。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公车私用、公款旅游、公款吃喝、公款送礼、违规操办婚宴、“学子宴”等问题。
4.加大信访案件查办力度，发挥办案的治本功能
持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，有腐必惩，有贪必肃。要坚决落实八项规定精神，持续纠正“四风”问题，坚决遏制不正之风。加大案件归纳和分析，剖析信访案件暴露出来的问题的性质和发案因素。从源头上堵塞管理制度存存的薄弱环节和漏洞，规范管理，以查促建。加大易发多发问题环节和相关人员的监督、问责和教育力度，提高监管意识，落实“一岗双责”，以查促管。适时召开纪律审查、案件查处情况通报会，加强对重点部门、关键岗位人员教育，把纪律严起来，把规矩立起来。加强与市纪委、公司纪委，以及审计、财务、人事等部门的协调配合，拓宽案件线索，增强突破案件的能力。严肃查处违规违纪问题，营造集体企业深化改革、创新发展的良好政治生态。
5.积极推进专项巡察工作，有效发挥利剑作用
要以合规监察工作为切入点，围绕资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重要领域，以联合监督等方式开展合规监察。强化过程监督、行为纠偏，创新监察方式，细化监察内容，针对经营管理中存在的突出问题，提出监察建议，堵塞管理漏洞，建立合规管理长效机制。对前历次专项巡察发现的问题进行“回头看”，监督落实整改，并依据公司关于巡察工作的新精神、新要求，借鉴巡察工作经验，针对重点问题线索、潜在腐败风险，持续对集团所属各板块进行全面巡察。要重点加强基层各对外窗口单位的专项巡察，发现和纠正违规违纪问题，堵塞管理漏洞，提升企业管理水平，促进企业良性健康发展。
6.顺应时代和企业发展要求，打造过硬纪检监察队伍
各级党组织要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察干部队伍建设。要在职工队伍多、机构复杂、问题突出的单位设置专职纪检监察干部。要加强履职能力培训，改善干部队伍知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，提高监督执纪能力。要重视、关心、爱护纪检监察干部，适度加强对纪检监察干部的。
7.结束语
当前和今后一个时期企业党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十八大及十八届中央纪委历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照两级公司党风建设和反腐败工作部署，忠诚履行党章赋予的职责；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；积极推进落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和部门监管责任，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神。创新体制机制，强化党内监督，把握运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，维护纪律刚性约束，着力解决职工群众身边的消极腐败问题，为企业深化整合、创新发展提供政治保障。
论文作者:刘年国
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
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