·社会学研究·
基于“互联网+”思维的社区治理研究
苏 云 袁 铮
（兰州大学管理学院 甘肃 兰州 730000）
【内容摘要】 无论社会如何变化与进步，社区治理都是一个城市乃至一个国家发展的重要前提。中国社会目前所处的是一个高速运转时代，使得社区治理变得愈加困难和复杂，如何将新科技更好地运用到社区建设之中，将“互联网+”与社区治理创新方式方法相结合将是大势所趋。本文通过文献研究法和案例分析法，以杭州市为例研究了我国传统社区治理存在的问题和进行的一系列创新，并以南宁市“智慧南湖”为例，从成果和缺陷两个角度分析了目前我国“互联网+”思维下的社区治理现状，并从认识、参与度、信息共享三个方面提出了建议，希望能为未来的社区治理提供一些思路。
【关 键 词】 社区治理 互联网+ 治理研究
一、绪论
（一）研究背景
“互联网+”概念的首次提出是在易观第五届移动互联网博览会上，随后李克强总理在首届世界互联网大会上再次提到，互联网是人民群众创新创业的有力工具，互联网与各行各业的结合可以解决很多以前未曾解决的问题和困难，对我国的发展进步有不可小视的作用。腾讯公司创始人马化腾在2015 年3 月的全国两会上提出：“互联网+”是指通过互联网这个桥梁，把信息通信技术和各种传统行业结合在一起，产生新的生产、管理、互动方式，呈现出新局面。李克强总理在十二届全国人大三次会议上再次提出：“互联网+”行动计划，推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等与现代制造业共同发展，促进互联网金融、工业互联网、电子商务健康稳步前进，引导互联网相关企业开发国际市场。
国内学者刘霞在《“互联网+”时代创新基层社会治理的思考》一文中指出：云计算和大数据等新技术的出现，使“互联网+”在信息传递速度和处理数据等方面具有非常大的优势，将“互联网+”运用在社会公共服务资源的优化配置和社会治理上，能够为公民提供便利，真正的实现为民服务[1]。肖丹在《城市社区治理的现状、问题与发展之道》中指出：当前我国已经建立了居民小组、居委会等社区自治组织机构，负责解决社区中出现的问题、社区各项事务的管理以及为社区居民提供日常服务和帮助。但是仅仅靠自治组织是不能完成对社区的治理的，这就需要政府来共同治理，目前我国的政府在社区治理中还不能面面俱到，存在一些不足，因此我国设立了各类为社区服务的社会组织来协助政府一起治理，提高了社区治理的效率，使之趋于专业化、正规化[2]。李帅在《“互联网+”社区治理研究》一文中认为：互联网的超时空性有助于及时解决社区治理过程中出现的各种问题，减轻社区工作人员的负担，同时也方便了社区居民[3]。除此之外，为了给社区治理提供法律依据和保障，我国还出台了一系列的法律法规，例如《街道办事组织条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等，目前全国各地区都在积极的探索社区治理该如何改革与创新。
（二）研究意义
不论是经济发达的一线城市，还是发展较落后的偏远地区，社区治理是一个共同的话题，是我国社会主义事业建设中的关键性工作。社区治理工作的质量与每个人的生活都是息息相关的，能决定社区成员的整体生活水平，还能影响城市乃至国家的政治、经济和文化环境，是社会发展进步的关键点。在这样的大环境下，将“互联网+”运用到社区治理当中是大势所趋。事实也证明，我国的社区治理在“互联网+”参与和推动作用下，变得更加方便快捷、井然有序。但是目前两者的结合还不够成熟，产生了很多问题，居民的需求也变得多样化、复杂化，“互联网+”社区治理模式与传统社区治理模式之间还存在着体制机制、治理方式等多方面的矛盾。所以如何将互联网与社区治理更好的连接，如何消除二者之间的冲突，充分发挥互联网的优势，是一个十分有意义的研究课题。
事实上，在整个加解密通信过程中，采用了对称加密算法，简化了加解密的工作量，并且该算法一定程度上保证了用户传输密文的唯一性。
二、传统社区治理模式的分类与问题
（一）传统社区治理模式的分类
从国家对于社区治理的干预程度和社区自治水平来看，可以将社区治理模式分为以下几种，如表1 所示。
表1 社区治理模式分类
1.行政主导社区
在行政主导的社区中，社区治理具有显著的政府领导特色，具体表现为几乎全部的制度、资源和理念都来源于政府，社区过于行政化。行政型社区的代表是上海模式。上海社区建设的中心是党政建设，把党和政府的各项工作落实到居委会，将政府权力下放和转移到街道办事处以及社区，政府明确了街道办事处的职责所在，并要求相关机构部门与街道办合作，以便于对社区进行更完善的治理。除了明确职能外，政府还放大了街道办的行政权力，使其能够参加到城市社区建设的方方面面，如所管辖范围内的事务、协调各个组织的工作和城区规划等，有助于社区统一管理和建设。还建立了和行政区划相匹配的一级政府，提出了“居社分离”的新政策，这样就弱化了社区组织的执行权力，社区的专职员工变成了兼职，政府直接接管了社区的大多事务，行政力量一直向下延伸到社会最底层，这些都是党政权力在基层治理中的体现。居委会的工作制度、组织职能、人事变动、经费收支等方面都由政府来决定，社区的建设也是按照政府的设计好的方向发展，政府在治理过程中占据着主导地位。
综合纬度关系、地形地势、季风以及洋流等多重因素影响，舟山全年呈现北亚热带南缘季风海洋型气候特征，温暖湿润，冬暖夏凉，光照充足，但在夏季较易受台风和雷电天气侵袭，并时常伴有伏旱，冬季多浓雾和寒潮大风[1]。
2.合作治理社区
3.自主治理社区
政府还要与其它主体及时进行沟通交流，通过协商、讨论和对话的方式来治理社区，各主体保持良好的互动及协作关系是不可忽略的一点。政府在社区治理过程中扮演的角色，主要是制定总体规划、工作人员的任免、调动组织成员的积极性、加强法制监督、协调解决各方的利益矛盾的总指挥角色，社区的具体事务和问题的处理，则由社区组织负责，政府行政因素与社区自治因素处于一种明确按照职责分工、相互配合、权力均衡的和谐状态，两者同时把关注点放在社区的建设上，才能让社区更好的发展，让整个城市更好的发展。
合作治理社区又称为有限自治的社区，是一种各个主体相互依存状态下的管理，公共部门和社会组织相互信任，成为合作伙伴，为了实心共同的目标同心协力，确立了多中心多主体的治理体系。一个负责任的政府对社区治理是至关重要的，但要对自己有一个准确的定位，管理要适当，在宏观领域要加强控制，在微观领域要让社区自主治理，不要过多干预，做到只掌舵不划桨。
2019 年3 月广西南宁市青秀区南湖街道社区公共服务综合信息平台“智慧南湖”正式上线运行，它是由南宁市民政局、南宁市青秀区民政局与广西新闻网联合打造的，该平台从系统设计、软件开发，转入实际应用阶段，也标志着青秀区社区治理、民生服务等方面的工作进入了一个新的高度。“智慧南湖”加快了信息的共享交流，是开启“互联网+”社区治理新模式重要举措。该平台集发布信息、社区治理和便民服务于一体，首页设有社区党建、政务服务、办事指南、政策宣传、社区动态、社区概况、建言献策、社区帮扶、商家服务、住房租赁、便民缴费等多个分类，一目了然，居民需要办理什么业务或者了解什么信息，都可以直接在手机上操作，十分方便快捷。
社区居委会等组织在获得更多权力的同时，需要提升自己的服务水平，避免出现推卸责任的“踢皮球”现象。当遇到涉及居民切身利益的问题时，要本着以人民为中心的服务宗旨，耐心为居民解决问题，这样才能运用好自主权，使社区呈现出和谐稳定的局面。还要鼓励每一位居民参与到社区的建设当中，发表自己的看法，提出建议与愿景，实现群策群力共同治理社区。
产期护理人员指导产妇及其家属了解和掌握腹部、腰骶部按摩手法,在第一产程中孕妇凭借自身感觉进行手法按摩,若下腹部疼痛则从小腹左侧至右侧反复按摩,若下腹宫缩则顺时针旋转按摩,若腰部疼痛则可按压疼痛部位,若待产妇自我按摩困难,助产士或家属可协助按摩。
（二）传统社区治理中存在的问题
1.政府过度干预
通过对几种社区治理模式的比较分析，可以发现我国传统的社区治理中存在着一些问题。我国目前是“国家强、社会弱”的关系格局，社区的自治程度普遍较低，主要体现在以下几个方面：
其一，政府过多地干涉社区事务，例如人员任用和罢免、解决居民的矛盾等；
其二，社区内各种问题最终如何解决并不是由居民来决定的，而是作为政府派出机构的行政组织独揽大权、一手包办，在我国这种局面已经根深蒂固，社区的真正自治很难实现；
其三，社区的治理机制不完善不健全，居委会无法获得稳定的收入来源，治理经费经常紧缺，导致入不敷出，就只能靠政府来拨款扶持，也就决定了居委会无法摆脱政府的过度管理。这些现象背后的本质是社区自治性的丧失，社区治理过程中，政府时时刻刻都扮演着操纵者的角色，严重阻碍了社区自治的发展。
1956年3与5日—3月10日，发生在第比利斯市的重大群体性突发事件大致可以分为前后两个阶段。为说明问题方便起见,笔者有必要首先对事件发展演变过程及其特点作一概述。
总之，“智慧南湖”的正式启动，是广西在“互联网+”社区治理方向走出的一大步，是政府在管理过程中的摸索，是“智慧社区”的萌芽，是传统领域与新媒体交融的重要旗帜。该平台集信息公布、商事议事、公益讲座、献计献策、活动报名于一体，几乎触及到了居民生活中的大事小情，可以说是面面俱到。目前在凤翔社区、金湖社区、百花岭社区等社区的试点都正常运转，取得了初步的效果。居民可以第一时间在平台上获取社区最新的信息，通过平台发表自己看法，真真正正的参与到社区治理当中。除此之外，很多之前需要去固定地点去办理的事项，现在通过平台在家里就可以办理，不但节省了路上的时间，还避免了排队等待时间过长的情况发生，让居民体验智慧生活，感受智慧生活。平台还致力于把各方资源的力量凝聚在一起共同治理社区，汇聚多方意见来进行服务改革，不断推动治理方式创新。
从居民的角度来看主要表现为居民缺乏参与意识和积极性、参与范围有限、参与的主体不均衡等。首先，居民是一个社区中最主要的群体，应该是社区治理中最活跃的因素，但事实上，大多数居民认为这是政府的事，持有事不关己的观望态度，这常常是政府的过度干预造成的。其次，通常情况下，居民只能对一些非政治性事务发表看法和意见，对于政治性的问题则无权过问，这种参与仅仅停留在表面，居民并不是真正意义上的“社区主人”。最后，是参与治理的主体不均衡，主要体现在参与者中80%以上是中老年人，年轻人似乎对社区治理没什么兴趣，但社区治理离不开年轻一代，他们更加了解时代的变化趋势和社会发展方向，提出的想法和观点也更加适应时代的脚步。从社区组织的角度来看则表现为不能充分回应居民需求，居民提出了想法得不到任何的回应，居民的建议和观点得不到重视，久而久之也就失去了参与的积极性。
三、基于“互联网+”的社区治理案例分析
（一）案例1：杭州市社区治理的“十佳金点子”
2019 年1 月浙江省杭州市上城区民政局在社区学院举办了社区治理金点子案例展示会，杭州各个社区以演讲、歌舞、小品等生动的形式，展现了各自的创新方式和工作亮点，充分体现了社区治理过程中居民、社区组织和专业社会工作者发挥的联动作用。其中，紫阳街道“邻里坊”、“四诊法”，湖滨街道“青年荟互助自洽模式”、“四新加党建”等10 个案例脱颖而出，涵盖了社区协商、为老服务、物业管理和青少年服务等关乎老百姓切身利益的多个方面的社会工作方法。杭州市每年评选社区治理金点子是从2014 年开始的，这项活动不但促进了各主体的融合发展，而且提升了社区自治能力和服务水平。如表2 所示。
所有了不起的企业都是历经经济周期性灾难造就的，只有经历过这种灾难的企业，才是真正了不起的企业，没有经历过灾难的企业，即使你今天做得很大，也未必能够赢在未来。
南水北调东线工程淮安段水质保证措施及实施效果……………………………… 王道虎，吴昌新，谢亚军等(10.45)
表2 2018 年度上城区社区治理十佳金点子
本文以十佳金点子中的“邻里坊”为例。“邻里坊”既是一个居民自治组织，也是一种自治模式，成员们都是社区居民代表。平时的主要工作是进行日常巡查、采集负责区域住户的基本情况、及时更新家庭信息、监管管理和协调纠纷等。还要了解残疾人、空巢老人、贫困户等特殊人群生活上的困难和需求，工作量很大。于是，“邻里坊”就形成了一套自身的工作机制，即“日走访、周碰头、月活动”，每个工作日召开一次工作例会,传达社区的工作要求及重点，交流讨论当天工作的情况，共同探讨解决问题，对于难以解决的问题,整理后集中向上级进行反映。从而提高了居民参与社区治理的积极性，拉近了社区居民之间的距离。
同时，“邻里坊”每位坊员都要做到“五访二巡查”，即病残家庭、独居空巢、困难家庭、失独家庭和重点家庭必访，对自己负责的住宅楼和小区卫生治安必巡查，解决了很多老大难问题[4]。如居民反映的私自拉电线的现象，“邻里坊”坊员在接到反映后立即进行了巡查，并和当事人沟通，避免这一现象再次发生，为社区居民的安全提供保障；并制定了《一楼天井规范细则》，实地走访与住户协商，解决了乱搭乱建的问题；组织每一栋楼的居民召开会议并提出明确要求，不允许在楼道随意摆放个人物品或乱丢垃圾，解决了楼道堆积问题，努力营造良好的社区环境。“邻里坊”的工作不仅是在总体上对社区进行治理，还深入到每一位居民的生活，了解定期走访空巢老人，送去关怀和帮助等。
（二）案例2：广西南宁市“智慧南湖”
这种模式总体上可以概括为以独立治理为主，政府依法监督为辅。在自治型社区中街道办和居委会的权力界划分清晰，关系也很明确，街道办工作的核心内容是监管、服务和指导等，只是起到一个辅助作用，至于社区各项公共事务则由居委会自主完成，具有一定的自主权，对于带有明显行政色彩的指令，社区居委会有权拒绝执行。
2.4 两组AECOPD患者肺功能检查结果 两组AECOPD 患 者 肺 功 能 比 较 ，FEV1、FEV1/FVC、FEV1%均有统计学差异，患者病情与FEV1/FVC、FEV1%呈负相关，见表4。
在传统的社区治理中，如社区经费支出的数据、人口变化和其他一些信息都是没有完整系统的记录的，“智慧南湖”万能数据表单模块就有效的解决了这一问题。该模块包括了社区居民家庭情况、小区物业、便民商家、社区网格化管理等信息的采集、录入、储存和查询，需要什么数据都可以直接查找，有助于社区的统一管理，该模块的功能如图1、2 所示。
“远亲不如近邻”，当社区居民需要生活上或是经济上的帮助时，可以在平台的微心愿板块上发布求助信息，爱心人士看到后就可以自愿在平台上进行帮助，大部分的求助都可以得到回应，邻居之间相互帮助，邻里关系更加融洽。
社区工作者的专业度普遍较低也是制约“互联网+社区治理”模式发展的一个因素，社区工作者是对社区日常事务进行处理的工作人员，需要具有一定的管理学、社会学等专业知识，或者经过国家的职业培训，再或者有多年的工作经验，因为他们的专业程度直接决定了社区治理能否顺进行。在“互联网+”的背景下，对社区工作人员的要求更加严格，除了具备专业知识外，还要有熟练使用互联网的能力，而目前大部分的工作者并没有掌握足够的专业知识，也未曾受到过专业的培训，社区缺乏科学有效的运行管理。另外参加社区活动的主体多为中老年人，他们对互联网的了解一星半点，需要有人来进行推广普及，可是社区工作者自身对先进的技术都是一知半解，更不可能解决居民的疑难问题，他们的工作不但不能推进社区的发展，甚至有时还会适得其反。
图1 万能数据表单模块
图2 高领补助核对模块
图3 便民服务模块
2.居民参与程度偏低
“智慧南湖”平台处于试运营阶段，很多居民还不了解其使用方法，广西政府以及相关部门正在准备依托“广西云”融媒体生态系统做好线上线下的运营、宣传和推广，与更多的社区对接以提升平台的影响力和公众知晓率；与更多的商家、企业对接，使更多的资源流入社区。同时组织各社区内部进行平台使用方法的普及活动，让居民真正过上智能化、便捷化的生活，享受到专业化、精准化的服务，达成社区服务高效、治理方法新颖、信息沟通顺畅的目标。
四、“互联网+”社区治理经验与实施对策
（一）“互联网+”社区治理经验分析
从理论的角度来看，一方面，“互联网+社区治理”在我国是一个新兴概念，在学术界没有足够的理论支撑，很多工作开展时无据可循，而且互联网背景下的社区治理涉及到的部门比传统社区治理要多很多，多个主体意见难以统一，有的部门不愿意将自己的信息分享给其他部门，相互分享的部门在信息交流时也可能遇到很多阻碍，各地区、各部门间的信息不流通，信息资源难以共享，信息无法进行整合，给社区治理工作带来很大的不便，导致社区治理在实际操作中遇到很多无法预料的困难，政府也没有给出具体的应对方案，我国的社区信息资源建设一直都处于被动发展的境地。另一方面，硬件和软件设施的不完备，互联网运用到社区治理的优势就在于它大量且准确的信息和数据，硬件设备自然就需要不断更新换代。而实际的情况却是社区基础硬件设施普遍比较落后，政府下发的资金通常不足以进行设施的建设与维护。例如社区组织的办公电脑，经常会出现故障，导致收集来的信息不能及时上传和记录，工作人员需要反复的操作，浪费很多的时间，工作积极性会降低，还很容易引起居民的不满，降低居民的生活质量，这些都直接关系到社区工作是否能顺利进行。除了硬件设施外，物联网、宽带及云计算等网络基础设施也很重要，两者要互相连接。目前我国大部分地区的网络基础设施不够完善，无法充分利用互联网的优势对社区进行治理，很多社区内部也没有一套完整的规章制度去管理硬件和软件的配合运作，造成了无序、繁杂的局面。
“智慧南湖”目前已经整合了近百个社区周边的商家，建立社区诚信服务商联盟，为小区居民提供“新鲜蔬菜水果送货上门”等就近服务，这就是便民服务板块的主要功能。实现了居民足不出户就能在线购买生活用品或者缴纳党费、手机话费、电视费、加油卡、水电煤等费用，如图3 所示。
（二）“互联网+”社区治理实施对策
（九）提高仔猪的初生重 仔猪的初生重与存活率、哺育率和断奶重密切相关，初生重大，存活率、哺育率高、断奶体重亦大，初生重1.3～1.5 kg与1.0 kg相比，前者断奶重提高2.5 kg。提高仔猪初生重应重视种猪的选择，加强妊娠母猪的饲养管理（前文已述及）。由于繁殖性状的遗传力低，可采用不同品种或品系间的杂交，以提高仔猪的初生重和生活力。
“互联网+”对于大多数人来说是一个陌生的概念，但毋庸置疑的是，互联网已经给我们的日常生活和工作带来了翻天覆地的变化，甚至对当前的社会经济运行体系有很深刻的影响，所以每个人都应该去积极地去接触去认识“互联网+”这个领域，才能了解我们所生活的环境，融入这个快速发展的时代。现代社会科技进步如此之快，社区治理的相关工作人员以及其他参与者们应该意识到互联网技术对社区未来发展的重要性，主动去学习相关知识，运用“互联网+”思维对传统的社区的治理模式进行创新。虽然互联网的优势显而易见，但我们也不能过度夸大其作用，认为互联网可以解决任何难题，社区的发展除了需要互联网的加入外，与工作人员的负责以及居民的配合也是分不开的，对互联网要做到有效利用而不盲目信任。
除了要对“互联网+”有正确的认识外，多元共治也是一个十分重要的理念。多元共治是一种新的治理模式，以建立现代化社区治理体系为目标，形成“多元平台、多元主体、多元服务”的治理模式。多元平台大致包括议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处和信息网络五个平台[5]，几乎涵盖了居民生活的方方面面；多元主体主要分为社区居委会、社区综合党委、社区居民、社会组织等几个主体，是为了多方积极参社区建设，整合各个主体的信息的意见；多元服务主要提供社区行政服务、社区便民服务、社区公益服务和社区公共服务，目的是提高居民的生活质量，让居民享受到更方便高效的服务。
1.树立正确认识
政府和社区工作者要认识到将互联网融入社区治理并不是一项很容易的工作，需要各个部门之间的合作和沟通，需要一定的时间，不能急于求成。互联网与传统社区治理模式需要不断磨合，在社区实际建设过程中也会遇到无法预料的阻碍，社区治理难度可想而知。面对这种情况，就需要政府和社区治理的参与者们足够的耐心，持之以恒做好各项工作，使社区在“互联网+”的推动下稳步向前发展。
肛周脓肿感染主要为混合型感染，主要病原菌包括厌氧菌和需氧菌[5]，前3位的主要病原菌为大肠埃希菌、类杆菌和凝固酶阴性葡萄球菌[6]，但红斑丹毒丝[7]、星座链球菌[8]等少见病原菌也时有报道。病原菌可来源于肠道内，亦可来源于肠道外[9]。其主要治疗方式为切开排脓，然而目前的研究结果表明单纯的切开引流并不能完全治愈肛周脓肿，抗菌药物的使用是必不可少的治疗手段[10]。及时掌握病原菌和药敏试验结果，进行针对性用药，对提高疗效尤为重要。
2.提高居民参与度
想要提高居民参与社区治理的程度，无非就是从参与意识和参与能力两个方面来考虑，二者缺一不可。从参与意识的角度来看，社区意识是参与意识的前提。社区意识是指社区居民对社区的认同感和归属感，能反映出居民对社区的满意程度，也反映出居民参与社区治理的积极性。如果居民认同社区治理的方法模式，认为自己是社区中的一份子，有责任和义务参与到社区治理当中，参与意识自然就会变强，所以社区意识是一个具有参考性的指标。然而当前我国公民的社区意识普遍较低，其原因主要是政府长期干预社区治理，导致了大多数居民根本不关心社区治理的情况，就算关心也插不上手，所以很难对社区产生认同感。另一方面现代社会人们的团体意识普遍降低，是快节奏的生活方式使人与人之间变得疏远，间接弱化了居民对社区的归属感，这就需要互联网帮助人们跨越地区进行实时交流，增进居民与居民、居民与社区之间的感情，从而提升居民的社区意识。
从参与能力的角度来看，会发现虽然当今社会互联网无处不在，充斥着人们的生活，但不得不承认，还是有一些人尤其是中老年人，对互联网并不那么熟悉，导致了这部分人想要参与“互联网+”社区治理，却心有余而力不足。在未来的发展中，社区治理会融入越来越多的互联网因素，所以政府部和社区组织要定期开展互联网的普及和宣传活动，比如在社区里开办一些免费网络课程，发放有关资料，请专业人员来讲解等，让每一位居民都有平等的机会参与到社区治理中来。居民的网络使用能力提高了，参与能力和参与度自然也就提高了。
3.提升社区工作者专业化水平，实现全面信息共享
目前我国的大部分社区缺乏科学有效的管理，社区工作者不够专业化、职业化，缺少管理、互联网等专业知识，这一问题迫在眉睫。想要改变这种局面，首先要明确选拔标准、严格进行选拔，只有通过专业的笔试面试才能成为社区工作人员，除了专业知识和技能外，人品也是一项重要的考核标准，爱岗敬业、诚实守信等是对社区工作者最基本的要求。对已经在社区工作队伍中的成员，要请专业的机构来进行社区治理方面的教育培训，让社区工作者成为专业的技术人才。政府方面要派有能力和经验的人到社区组织进行帮助和指导，提高社区治理能水平，还要定期对社区治理的情况进行考核，了解工作人员的在工作上的欠缺，再通过培训等方式来解决这些问题。
在原有空间的基础上，注重开放性、自主性、灵活性、复合性，根据各种类型文化活动的空间功能需求，充分利用馆内各种设施伸缩性特点，进行相应的模块组合，来实现空间的多功能化，即“一地多用”。具体现有空间与可适应的活动形式如表2所示。
社区与政府之间、各地区之间应以“信息互联互通”为目标建立通畅的信息交流渠道，各方要避免把自己的信息过分保密，积极地与其他主体沟通交流。政府要对各部门和各社区的信息资源进行梳理整合，有助于居民线上办理各项业务，为居民的日常生活提供方便。社区居委会要时常对居民的需求和意见进行汇总，为居民提供智能化、个性化的服务。要构建完善的信息服务平台，记录和共享整合好的信息及数据，方便政府、社区组织、居民、企业进行对接[3]，实现主体间的互联互通。
五、不足与展望
本文通过对案例的分析从而总结出目前“互联网+”思维下的社区治理存在的一些问题，并尝试给出一些实施建议。但文中的见解和想法也不够深刻。“互联网+”是一个新兴概念，和互联网相结合进行社区治理也是近几年的创新之举，故此具有一定的局限性。
科技能够带给人们更好的生活，“互联网+社区治理”是一个必然趋势，在二者相互磨合的过程中需要政府、社区组织和每一位居民团结协作，各地方政府要根据当地的实际情况制定规划；社区组织的成员要认真负责，保障居民利益；居民则要积极地提出自己的看法，配合相关部门完成工作。社区的发展关乎到城市的发展，城市的发展又决定整个社会的发展。社区治理是一个循序渐进的过程，未来可能还会产生无法预期的新问题，面对将来的种种挑战，每个决策者和参与者要共同努力，创造我国社区的新面貌。
该书荣获第二届信谊图画书奖图画书文字创作奖佳作，令人捧腹的小鸡众生相，让人明白从容自在的生活才是最好的生活。
参考文献：
［1］刘霞.“互联网+”时代创新基层社会治理的思考［J］.农业网络信息，2015（10）.
［2］肖丹.城市社区治理的现状？问题与发展之道［J］.法制与社会，2018（7）.
［3］李帅.“互联网+”社区治理研究.现代商业［J］，2018（13）.
［4］李凌婧，刘建.江干打造“枫桥经验”中心城区版［N］.浙江日报，2018-11-12.
［5］陈骏峰.国家治理视域下城市社区公共事务治理机制的研究［D］.江苏：东南大学，2016.
中图分类号： D669.3
文献标识码： A
文章编号： 1007-9106（2019）08-0029-06
* 本文为国家社科基金项目“移动互联网技术在穆斯林社区治理中的应用研究”（15BGL152）研究成果之一。
* 作者简介： 苏云（1963—），男，兰州大学管理学院教授，主要研究大数据挖掘，信息管理。
（责任编辑：潘维永）
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