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摘要：建设项目跟踪审计，是指项目实施过程中的造价咨询服务包括图纸范围内的建筑工程及室外配套工程的施工全过程的造价控制。
关键词：审计；造价；项目施工
为更好的进行建设项目全过程跟踪审计，以下分析几个方面：
一、工程招标阶段
（1）、概算方面
①审核建设项目概算；
②编制项目概算审定书；
③工程实施过程中因设计变更等原因致使累计投资额超过原批准总投资的5%或超过原批准总投资100万元时，是否按规定重新报批。
（2）、招投标方面
检查标底及清单编制质量；检查施工合同及采购合同是否规范；采购价格是否合理；检查项目批复概算。设备的采购是否公开招投标、采购定价是否合理，是否进行标底分析，和各项指标的汇总分析，如有指标超出合理范围要进行分析，避免造成更大的损失。
（3）、合同方面
①审查合同的合法性。合同的支付款、结算款的方式、工期的约定，是否符合工程招投标文件的条款；
②对合同中存在的问题进行分析，如支付进度款方式和结算审计让利比例的约定；判断是否影响合同的执行；
③针对工程量清单项目及新增减工程量项目的结算办法、违约的索赔等的审查，并提出相关审计意见；
造价咨询人员参与招标，便于对评标过程有全面的了解，特别是商务标部分，常常出现一些超低或超高价，审计人员应对这些“ 超常价 ” 进行对比分析，找出原因。在评标过程中，针对施工单位的现场答疑和承诺，以书面形式记录，如中标须在合同条款中体现。最后，签订施工合同。
二、工程施工阶段
1、做好隐蔽工程验收记录。（拍摄的现场数码照片及现场丈量记录）。
2、审查现场签证和设计工程变更。设计变更实行设计变更登记备案制度。加强施工现场签证管理：签证资料的合理性及真实性是现场跟踪审计的重点，对建筑做法及结构厚度等资料以及土石方开挖等隐蔽工程的真实性的监督必须在施工过程中进行，而且应该结合施工现场实地踏勘掌握第一手资料（拍摄的现场数码照片及现场丈量记录）。
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3、审查采购价格是否合理；审查采购合同的执行情况
4、跟踪点的设置：建筑工程：土方工程（原土标高、基底标高）及变更部分（根据实际情况决定），基础加深的处理，混凝土及砂浆的拌合方式及配合比，门窗型材的规格、型号及壁厚，防水工程（涂膜厚度、卷材厚度、品牌），防腐保温工程（品牌、厚度），水泥及钢筋的品牌、规格、型号、级别及生产厂家，重要梁柱基础的施工过程，设备工艺管线的试压过程，进场材料的品牌及生产厂家；道路工程：土方工程及变更部分，灰土的含灰量，外购土方的土源及取土点，弃土的运距，各结构层的厚度，二灰及混凝土的配合比，混凝土的强度等级，钢筋每米实际重量，材料的品牌及管材的壁厚，重要设备构件的吊装拼装过程，苗木规格，苗木土球的直径干径蓬径，树形姿态，苗木嫁接或直生等。
5、收集市场信息价格，并进行充分的市场调查。对于特殊材料进行现场留样，以便结算审计时核对。对于需定牌定价的材料，应采用货品比价的方法定牌定价。对工程上使用的材料（含暂定价材料、重要材料及由变更引起的材料）、设备（含特殊设备）进行市场询价和复价，为甲方提供市场价参考。
6、施工管理活动的参与：参与隐蔽工程验收、参与图纸会审及技术交底，参加工程例会，参加工程建设有关的会议、现场材料设备的进场清点检验、品牌的核对。
7、资料收集。收集包括工程变更资料、材料合格证及样本、现场拍摄的照片、经确认过的原始数据等，并按类别整理编号，避免出现错误数据。每天做好跟踪审计工作日记，注意资料的积累，为竣工结算提供可靠依据。
三、工程进度款的控制
熟悉招投标文件及施工合同和施工图纸，审核委托范围内每月各施工单位的单位工程验工月报和节点付款报表，在收到审计资料后及时向甲方提供经审定后重新编制的验工月报和节点付款报表（作为甲方支付各施工单位工程进度款的依据）；对各施工单位的投标报价（商务标）进行复核，每个分部工程开始施工前7天内应提供各施工单位投标报价的分析报告；参加现场各种经济签证，对工程变更、现场签证及隐蔽工程签证、索赔的工程量进行复核签字，并提出合理化建议。
（四）工程竣工阶段工作
依据工程竣工资料和过程中已核定的工程量，在规定时间完成结算审计并出具审计报告，即对工程所涉及的工程量、单价逐项复核、查证。在审核过程中，依据施工合同条款进行审计（如招标范围、取费要求、暂估价格，暂定价、工程预留金的要求等。）现场核对图纸，按定额规定的计算规则计算，对工程量进行认真计算。审核完成后与建设单位和施工单位相关人员共同认定造价成果，并签字认可，最终确定工程造价。
五、项目后评价阶段
项目跟踪审计结束后，出具跟踪审计总结报告。总结报告主要内容包括：存在的主要问题及整改情况：同时，分析跟踪审过程中碰到的问题是否与跟踪审计方案确定的目标产生偏差，分析偏差的原因；依照相关法律规定提出有针对性的审计建议。
结语：综上所述，建设项目全过程跟踪审计可以合理有效地控制建设成本，使项目得到有效的成本控制，有效的控制好工程造价，有利于审计效果和审计效率的更好发挥与提高。
参考文献：
王相江-浅议重点建设项目全过程跟踪审计-中国集体经济-2010.01.25
高轩-政府投资项目全过程跟踪审计探讨-广东审计-2007.08.15
论文作者:倪卫华
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/16
标签：工程论文; 现场论文; 材料论文; 工程量论文; 项目论文; 施工单位论文; 签证论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;