【摘要】推进现代林业生态建设对于保护自然、保持生态平衡有着重要意义。本文主要从现代林业生态建设和林政资源管理出发，先对二者关系进行阐述，并针对林业生态建设现存问题进行分析，随后从资源管理、创新管理思维、增强人员素质等方面总结资源管理和林业建设的有效策略，希望为保障林政资源、森林环境做出贡献。
【关键词】林业；生态建设；林政资源；管理策略
引言
林业不仅是一种产业，同时也是社会公益事业，肩负着产品供给和生态建设的任务。林政资源管理对于林业生态建设而言极为关键，是推进生态建设的重要举措。尤其是现阶段林业资源愈加匮乏，只有结合林业实际制定相配套的管理策略，才能实现林业建设的可持续性[1]。
一、林业生态建设与林政资源管理的关系分析
林政资源管理涉及到林木、林地和林权三部分内容，它们均与生态建有着密切关系[2]。其中，林业建设需要以林木为基础，根据森林植被分布构建相应的生态体系是保障林业生态的重要举措。林地保护则需要林政资源管理重视林地在改善环境、抵御灾害等方面的作用，将林地置于林业建设的保障性位置。从林业制度层面来看，林权是所有林业机制的核心，相关部门需要以林业发展为导向合理改革林权制度，推进生态建设。林权制度是对林业文明的客观反映，只有不断稳定林权才能够提升大众保护林业的意识。
二、现代林业生态建设现存问题
1、林业资源分布不平衡
从当前我国林业整体发展状态来看，我国林业资源总量、人均量等均很低，并且林业资源分布上也呈现出严重的不平衡性，覆盖面积并不平均[3]。相关研究表明，现阶段只有黑龙江、云南等省份相应的林业面积契合相关标准，其他地区林业面积并不充足，尤其是西部地区，林业资源呈现相对匮乏的状态。
2、林业生态化建设不理想
随着林业生态建设进程逐步深入，林业人员逐步认识到生态建设、资源管理对于实现可持续发展的重要意义，诸如水土流失、荒漠化等问题也得到有效改善。但是从林业生态建设纵向层面来看，不论是生态建设还是环境保护等工作并未得到显著改善。比如，人造林种类并不丰富，同时其结构设计也很难契合相关要求，使得林业建设效率很难提升。
三、推进林业生态建设和林政资源管理的有效策略
1、优化资源管理
林业随着经济、科技推动得到迅猛发展，不论是森林覆盖面积还是林木质量均得到显著提升。林业部门需要从林木、林地与林权三方面出发优化资源管理。首先，对于林木管理来说，相关部门应对森林采伐额度进行限制，提升林业管理的科学性，避免森林资源出现过度消耗的状况。同时，林业单位还应结合林业建设实际编制相匹配的经营方案，秉持可持续发展理念推进林业建设，强化其生态功能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，就林地管理而言，林业部门需要采取林地限额、使用许可等合理的制度。林地资源与耕地资源一样重要，林业部门需要积极推进植树造林工作，各地需要根据林业发展实际制定保护措施。第三，还应对林权管理进行优化。相关部门需要提升林权的稳定性，构建起权责分明的管理机制。推进林权制度的改革需要以调动林农积极性为目标，通过林权机制鼓励他们参与到育林护林工等诸多工作当中。此外，稳定林权还需要制定配套的林权流转机制，借助法律制度等对林农权益加以保护。
2、创新管理思路
创新林业管理思路对于实现分类经营目标有着积极意义。首先，林业人员需要从整体角度来考虑林政资源的多样性。林政资源通常分布较广，涉及到气候、水源、林地以及生物等诸多内容[4]。因此林政资源管理也需要以上述林政资源为导向实施分类经营，对商品林、公益林等采取分开管理的措施。其次，还应结合林政资源的变化及时优化资源结构，实现资源数量、种类的协调发展，需要在确保天然林和人工林比例合理的前提下对低效林进行改造。同时还应积极推进森林抚育建设，完善林分结构。第三，林政资源管理还应尽可能做到政企分离，由于传统模式下的林业管理存在产权不明的情况，使得资源管理受到影响。因此需要以林业建设目标为导向明确政企分别的职责，提升林业经济、生态效益。
3、强化相关人员素质
林业人员素质对于推进林业建设极为关键，林业部门应重视人员素质问题，构建起高品质、高技术的林业管理队伍。首先，林业单位应以人员素质为核心，从行政能力和业务能力两个层面进行培养，可以采取定期培训、参观学习、以会代训等形式培养人员素养。其次，还应以林业管理状况、人员工作情况为基础构建奖惩机制，依靠精神、物质层面的奖励对林业人员积极性加以调动。
4、推进林业管理的现代化建设
首先，林业资源管理需要借助现代化管理技术、设备等开展。相关单位可以适当引入林业管理系统、网络监控等设备，切实提升管理效率[5]。其次，林业单位还应重视林业宣传工作。林业宣传是以引导公民了解林业生态建设的积极意义为目标，通过公民配合确保林业建设的高效开展。此外，林业部门尤其是基层机构，需要向周边居民宣传生态意识，可以借助电视媒体、微博、微信公众号等平台扩大宣传范围与力度，为强化林业建设质量奠定基础。
【总结】总之，推进现代林业生态建设和林政资源管理是保护林业资源、维持生态平衡的重要举措。林业单位需要重视二者的关系，明确当前林业建设存有的资源不均、建设不佳等问题，并从资源管理、创新管理思维、增强人员素质等方面总结资源管理和林业建设的有效策略，为推进林业建设的高效进行、保护林业资源夯实基础。
【参考文献】
[1]覃卫东.加强林政资源管理与推动林业生态绿化建设思考[J].南方农业,2018,12(35):80-81.
[2]覃若飞,黄现松.林政资源管理创新及其在林业生态建设中的意义探讨[J].绿色科技,2017(15):175-177.
[3]余国勇.加大林政资源管理力度 实现林业生态建设目标[J].吉林农业,2015(23):110.
[4]覃武全,贤丽丽.现代林业绿化生态建设与林政资源管理方向探析[J].吉林农业,2014(09):60-61.
[5]孙俊.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].吉林农业,2011(08):178-179.
论文作者:张厚培
论文发表刊物:《科技新时代》2019年6期
论文发表时间:2019/8/14
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