摘要：电力通信建设管理目标的基本前提是确保工程的安全与优质，通过科学计划工期，尽可能的节约成本，在配置的产品符合质量要求的同时，最大化的实现公司利润。目前电力通信工程往往会存在施工作业现场习惯性违章现象，通信作业人员安全技能薄弱，对施工现场危险源辨识不足、施工票据不规范等诸多问题。因此本文主要以现场危险识别与过程管控为核心的电力通信工程安全管理为课题进行探讨分析，并提出一些个人观点，以供参考。
关键词：现场危险识别；过程管控；电力通信工程；安全管理
1电力通信工程中的电力安全管理薄弱环节
1.1电力通信安全规程等指导文件缺乏
安全是电力企业的生命线。长期以来，电力安规有变电、线路、配电等专业，但没有电力通信安全规程，而目前出台的一些电力通信工作作业指导书比较少，也尚未形成系统，对于电力通信施工作业的指导性不够全面。
1.2电力通信施工安全风险突出
随着电力信息化和智能电网的不断发展，电力通信工程已经衍生到公司变电、输电、配电等专业领域，由于电力通信人员大多对变电、输电、配电设备不熟，运行方式不了解，容易导致误碰、误动等安全施工发生，系统曾发生过电力光缆架设等电力通信工程施工导致人身伤亡的事故。
1.3对通信作业人员危险源辨识能力不足
安全管理人员对于通信施工现场管控帮扶较少，而通信作业人员也很少有针对性地开展电力通信施工现场危险源辨识学习，无法全面掌握电力通信施工安全防控技术，面对施工现场时常常顾此失彼，在施工现场风险辨识和防范危险上有所欠缺，经常忽视一些施工细节。
1.4安全教育培训的针对性不强
理论安规教学偏多、实践安规教学很少，传统安全教育培训侧重纯文字的规章制度教育培训，对实际现场的操作指导内容较少，现行的电力安规中涉及电力通信的专业知识较少，而且纯粹的文字也不便于基层电力通信施工作业人员理解和掌握。
1.5电力通信施工缺乏全过程管理
电力通信施工作业从工作票类型和各类作业现场如何辨识危险源，均没有统一的参考借鉴标准，导致电力通信施工过程普遍存在事前勘察不认真、施工后不清点的“习惯性管理违章”，有较大的安全隐患。施工中的安全管理，也很少有安全管理人员前来指导帮扶，然而实际中电力通信施工现场常常是强弱电交织，施工人员有时也要解决电力通信中的强电问题，因此强化过程管控十分必要。
2 基于现场危险识别与过程管控为核心的电力通信工程安全管理模式
2.1分类布控，编制电力通信施工作业现场安全管控图集
结合电力通信工程施工现场实际划分出了电力通信线路架空、直埋、管道工程、高速公路光缆施工、通信天馈线安装、钢塔结构安装、通信设备安装、系统集成综合布线、网络优化、光缆熔接等13个典型的电力通信施工专业领域，组织的专业力量按电力通信工程各专业施工中最容易发生的事故类型，对通信工程不同专业、不同作业活动、设施和场所中存在的“重要危险源”进行归类和描述，并提出了对应的控制措施，以图片展示现场安全的具体做法为主，以文字进行简单说明为辅汇编成“一套图集”，由于图集图文并茂、清晰直观、通俗易懂于一身，一经推出，受到公司电力通信施工人员的广泛欢迎，许多施工人员表示通过看图集，让他们在短时间内就直观地了解了通信施工现场危险源，提升了安全防范意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2建立线上与线下图集安全培训“两条通道”
以电力通信工程施工作业现场重要危险源控制图集为培训教材，线下利用雨天无工作任务时组织通信施工人员进行集中理论培训，晴天时在不同类型的电力通信施工现场对照图集开展针对性的安全技能实践培训，进一步巩固人员技术技能水平。同时还在线上设置微信群合理有效地进行施工作业安全培训。通过图文消息方式群发施工作业现场重要危险源控制图集，通过图文消息方式群发施工作业现场重要危险源控制图集，还可以在群内开展专项性、对口性的安全培训工作，实时解答在电力通信施工现场人员群里提出的各类问题，开展针对性的指导，形成了良性互动，显著改善通信施工现场安全作业水平。
2.3健全组织，安全核验“三个环节”
根据电力通信施工作业现场的类型，建立了公司领导（总工程师）、部门主任（部门安全员）、班组班长（班组安全员）三级安全督察队，根据派发红、黄、绿三色标识大型、中型和小型通信施工作业现场安全提示卡，到电力通信施工相关现场进行进行全过程安全帮扶指导，全面参与施工前勘察、施工中监控、施工后校验“三个环节”，管控等级及安全提示卡颜色由通信作业危险源等级和规模来确定。
2.4施工现场过程管控
（1）施工前现场勘察
在施工前一天，根据红、黄、绿三色标识大型、中型和小型作业现场安全提示卡安排相应级别和技能的安全管理人员提前来到施工现场对照“图集”要求，对通信作业施工人员进行全方位的针对性的安全指导。
（2）施工中实时监控
在施工过程中除了再次派出前一天指导帮扶的安全帮扶组来到通信作业施工现场，对照图集，对帮扶的通信人员的通信作业施工现场再次进行安全检查和评价，查看前一天指导帮扶的安全措施是否落实到位，人员技术管控是否合格。同时还通过微信群随时对现场进行全方位现场实时安全管控，借助手机微信群方便、快捷、有图有真相和编制的电力通信工程施工作业现场重要危险源控制图集图文并茂浅显易懂的特点，根据工程等级和标示色的不同，分级建立以公司领导、安保部、部门安全员、班长、班组安全员、现场工作负责人、工作班成员、外包施工队等为一体的多平台互动窗口，同现场管控人员共同指导现场工作负责人做好现场危险点分析，及时纠正现场作业人员的违章行为。在第一时间内得到前线施工作业现场工作负责人和现场安全检查人员发布的现场安全隐患图片，通过施工作业现场重要危险源控制图集给出正确的施工规范加以督导，对不安全问题的整改情况利用微信图片进行反馈，实现问题上报实时化、整改及时化、直观化。
（3）施工后安全校验
在施工结束后，由工作负责人和安全检查人员再次检查所做的通信施工工艺和当天结束后可有安全隐患，防护措施是否做好等信息，并在微信群中反馈结果和图片根据作业现场级别由相应督导人员进行微信回复确认，最终实现电力通信施工安全全过程闭环管理。
3构建以现场危险识别与管控为核心的电力通信工程安全施工全过程管理模式的效果
该创新管理的实施，形成了较为完善可行的通信施工安全从施工前勘察-施工中监控-施工后校验的全过程安全管理机制，从源头上降低甚至消除电力通信工程施工全过程的危险源。从安全强化培训与指导，再到施工前对照深入现场按照图集要求勘察、施工中按照图集实时检查、施工后对照图集要求进行验收处置的管理方法，层层递进，环环相扣、步步深入，极大地提升了电力通信施工人员施工安全意识和危险辨识能力，显著地提升了公司通信施工现场安全管控水平。
结束语
综上所述，构建以现场危险识别与管控为核心的电力通信工程安全施工全过程管理，可以有效杜绝施工现场作业人员由于侥幸心理而出现的不规范操作问题，通过流程引导和远程指导，促进作业人员的作业行为与标准一致。这种科学闭环的管理创新方法将有效提高供电企业通信施工安全生产效率，契合了电力通信工程安全生产需要，也为供电企业通信施工管理提供了可以借鉴的应用方案。
参考文献：
[1]陈振辉.电力通信工程建设管理要点探讨[J].城市建设，2010（07）.
[2]刘云凤.通信建设项目管理漫谈[J].电信工程技术与标准化，2010（10）.
论文作者:包文通
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/6
标签：作业论文; 现场论文; 电力通信论文; 危险源论文; 通信论文; 图集论文; 施工现场论文; 《电力设备》2018年第21期论文;