摘要：水利堤防工程是现阶段抵御洪水灾害的主要建筑设施，在防洪方面发挥出了重要的作用，水利工程的安全问题是其工程建设的关键问题，在建设过程中处于重要的地位，也受到越来越多的关注，已经成为安全管理的一项重要内容。但就目前的安全管理工作来说，水利堤防工程的安全管理工作还存在有很多的问题，是水利工程建设以及使用过程中的薄弱环节，还需要进一步地完善与提高。文章对水利堤防工程中容易出现的问题进行客观阐述，并且探讨如何提高水利堤防工程安全管理工作的措施。
关键词：水利堤防；安全管理；措施
1 现阶段我国水利堤防工程的安全管理问题
随着我国社会经济水平的高速发展，我国的水利事业也取得了显著的进步，但是与其他产业相比还是处于相对落后的地位，并且其相关的安全管理工作进展缓慢。与一般的建筑工程相比，水利堤防工程的建设周期更长、难度更大，相对应的安全管理工作的难度也就越大。再加上在施工过程中的违规操作，以及施工人员自我安全意识的缺乏，导致出现大量的安全事故，严重影响了我国水利事业的长远发展。具体来说，现阶段我国水利堤防工程建设的安全管理问题主要有以下几个方面:
1.1 建筑施工队伍以及施工管理人员缺乏必要的安全管理意识
施工人员以及工程项目管理人员对安全管理的重视程度，直接决定着整个工程安全管理工作的质量和进展。大多数的水利施工人员对安全施工不够重视，没有意识到安全施工的重要性，缺乏必要的自我保护意识以及应对紧急突发事件的能力。工程项目的管理人员缺乏对安全管理观念，只是单纯的重视工程建设周期以及获取的经济效益，忽视最基本的安全管理工作，致使过程出现大量的安全事故隐患，大大降低了水利堤防工程在洪水等灾害面前应该起到的功效。
1.2 安全管理缺乏系统性和科学性
就水利堤防工程安全管理而言，一定要坚持全面统筹这一基础，必须全面整合工程每一环节和每一个施工场地，同具体的施工现场的情况彼此联系在一起。目前，国内水利堤防工程方面的安全管理基本上都没有全面统筹，很多时候只有当安全危害显现或是已经发生后方会做应对性的安全管理工作。
1.3 水利堤防工程建设技术落后，缺乏完善的配套设施
相对于传统的建筑施工，水利堤防工程对施工周期、技术、设备、人员、材料、环境的要求都要高的多，因此，水利堤防工程不同于传统的建筑工程，在进行施工时应该有相配套的施工技术和施工设备。现阶段，我国水利工程施工技术与设备，相比过去没有太大的区别，施工中的各项设备、技术没有从实际上得到更新，随着水利堤防工程的建设规模越来越大，如果施工设备和技术更不上，那么水利堤防工程施工势必会出现一定的缺口。
2 水利堤防工程安全管理的基本原则
对于水利堤防建设施工过程必须要切实按照一定的安全管理原则进行，施工单位必须将安全管理的核心内容融入到水利堤防工程的施工当中，施工人员在施工中必须时刻注意施工的安全问题，管理人员应该强化安全管理的理念，增强自己对水利堤防工程质量的认识，施工单位的质量监督和协调部门应当强化自身的监管职责，加强施工中的巡查工作，发现一出问题解决一处问题，从而降低安全事故的发生几率。水利堤防工程安全管理的基本原则是在工程安全管理原则的基础之上创建的，将水利工程堤防施工的实际情况进行有效的结合，把安全管理和建设施工摆放在同等位置，对水利堤防工程施工方式和施工安全管理有着重要的意义。
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具体来说，水利堤防工程建设中安全管理工作的基本原则最主要的就是对安全事故的预防工作，以及施工人员的安全意识、对安全施工的认识。水利堤防工程一旦发生安全事故，必然会造成巨大损失，及时进行抢救，也不一定会有较好的效果。因此，对水利堤防工程安全管理的工作重点应该放在前期的预防以及应急预案的制定上面。水利堤防工程施工的安全管理工作应该贯彻到各个施工环节当中，对于不同的施工对象、施工场地都要根据实际情况制定出符合施工需求的安全管理方案。当安全管理方案制定过后，施工单位的监督与执行部门应该介入当中，将安全管理工作落实到各个施工环节当中，同时进行监督与巡查工作。
3 提高水利堤防工程安全管理工作的措施
3.1 加强对工程安全的监督，提高施工人员的安全意识
对水利堤防工程的安全管理工作包括一般的定期检查、经常性检查，还要对存在安全风险的建筑材料以及建筑地段进行重点监控。对重点监控地段与部分的监控要有连续性，并且做好详细的记录，防止其突然发生变化。施工人员要提高自己的自我保护意识，和应对安全事故的自我保护能力，在日常施工中也要进行规范化的操作，减少安全事故发生的概率。安全管理人员也要将安全管理作为其工作的重要任务，为施工人员进行安全教育，将安全风险教育与实际的施工过程相结合。
3.2 提高施工核心技术和科学施工材料的掌握与应用能力
深层覆盖堤坝的地基渗流控制技术、区域性崩岸预防处理技术以及水利堤防工程实时监控以及后期维护技术是水利堤防工程施工中的核心技术。在实际工作当中，我们的施工团队应该根据施工的实际情况灵活运用这几种核心技术。不断引进新的施工技术和施工材料，并且掌握和熟练运用这些技术和材料，能够有效的提升水利堤防工程和管理工作的质量。
3.3 切实贯彻落实科学合理的安全管理体制
强化现有安全管理制度的约束力，在具体的管理实践中安全管理者要尽可能努力将现有的安全管理制度落实到实处，尽可能强化现有安全管理制度的约束力。制定水利堤防工程安全管理细则，将安全管理制度细化，且延伸到工程的各个环节，工作人员严格履行各自的岗位职责。
3.4 政府、建设单位以及社会各界的共同努力
政府以及社会各界对于水利堤防建设工程具有一定的监督管理作用，特别是政府作为水利堤防工程建设的组织者，对水利工程的安全管理工作具有直接的影响作用。社会各界加大对水利堤防建设的监督力度，对其建设建筑的质量进行定期的检查，对其施工人员进行安全技能培训。政府要改变过去单纯注重经济效益的现象，真正做到为人民服务，将施工建筑的质量以及施工人员的生命安全放在首要位置。建筑施工单位实行有效合理的内部分配制度，提高建筑施工人员的待遇，为水利堤防工程的建设提供良好的人员、物质保障。综合来说，提高水利堤防工程的安全管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的大力支持才能圆满完成。水利堤防工程的安全管理工作是一项动态的管理工作，需要适时的对水利工程进行监督、测试，需要建立长效的监督管理机制。提高水利堤防工程安全管理水平，要把事前的预防准备工作当作关键来对待，把安全管理的理念贯穿于施工建设的各个阶段，只有这样才能解决工程的安全隐患问题，才能保证水利堤防工程的功能正常的发挥。
结束语
水利堤防工程的安全管理工作对于水利工程来说非常重要，无论是施工期间安全还是水利工程竣工后的质量都与之有关。提高水利堤防工程的安全管理工作是一项长期而艰巨的任务，是一项动态的管理工作，需要社会各界的大力支持才能圆满完成。我们的施工单位应该意识到安全管理工作的重要性，提高水利堤防工程安全管理水平，要把事前的预防准备工作当作关键来对待，把安全管理的理念贯穿于施工建设的各个阶段，只有这样才能解决工程的安全隐患问题，才能保证水利堤防工程的功能正常的发挥。
参考文献
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[2]浅谈水利工程的安全施工[J].杨飞，王敏琪.内江科技.2017(06).
[3]加强水利工程施工管理的必要性[J].李启群，王海强.农业与技术.2017(18).
论文作者:盛春华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/24
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