摘要：随着我国经济社会的发展与科学技术的进步，各个行业的发展速度与发展规模较之以前均取得了极大的提高，同时也面临着新的诸多问题。比如说石油行业，其在快速发展的同时也面临着日益凸显的安全环保问题，如何做好石油行业的安全环保监督管理工作是石油企业迫切需要解决的重要课题。鉴于此，本文围绕石油安全环保监督管理展开探究，旨在为同业同仁提供借鉴。
关键词：石油；安全环保；监督管理；措施
0引言
石油作为一种不可再生的稀缺资源，在日常生活与生产中扮演着重要的角色，在石油的开发生产过程中，安全环保问题日益凸显，亟待加强行业监督管理。本文首先介绍了加强石油安全环保监督管理的必要性，然后分析了石油安全环保监督管理主要内容，最后重点阐述了石油行业安全环保监督管理措施，具体内容如下所述。
1加强石油安全环保监督管理的必要性
石油行业具有高温高压、有毒有害、易燃易爆等一系列特点，其具有较高的安全环保风险。随着国家对各行业安全环保监督管理力度的不断加强，石油行业所面临的安全环保形势日益严峻，安全环保不仅是行业、企业发展的需要，更是不可碰触的法律红线。此外，石油行业在逐步发展的过程中也呈现出愈来愈多元化的管理模式，并凸显出管控能力不足等新的问题，而这些问题已对石油行业的顺利发展造成了明显的制约，迫切需要加强石油安全环保监督管理工作。具体而言，加强石油行业安全环保监督的必要性主要体现在以下几个方面：（1）地震、地层滑移等对石油设施设备造成严重破坏，安全隐患大；（2）石油行业的采油、注水以及油气处理、运输、工作人员生活等所有活动都在较狭小的空间里集中，且现场施工环境相当恶劣，安全隐患较多；（3）在石油生产与油气储运环节易发生火灾、爆炸等危险事故；（4）石油行业所涉及的人员数量大，在进行施工管理时具有较大的难度，再加上自然环境等因素的影响，导致石油行业安全环保形势日益严峻。因此，要严格按照石油行业发展的要求，切实做好安全环保监督管理工作，方有可能确保石油行业的健康和谐发展。
2石油安全环保监督管理主要内容分析
石油安全环保监督管理的主要内容包括三个方面：其一，为危化品、有毒气体及污染物的排放量。当前，石油资源的日益紧缺要求石油行业工作人员要切实处理好石油安全环保与隐患应急等问题，尤其是要高度重视危化品、有毒气体及污染物的排放量。石油中所含有的重金属成分对人类环境影响巨大，因此，要根据化学元素含量做好石油安全环保检测工作，同时要加强对排放物的监督管理。其二，为相关环保及治理措施的落实情况。油田安全环保管理部门要严格按照法律标准去监督各项安全环保制度是否真正落地，只有如此才能切实提升石油的品质与利用率，促使石油企业获得长远的发展。其三，为安全环保监管人员的教育培训情况。石油安全环保问题与人们的生产、生活密切相关，因此，要高度重视石油行业的安全问题。而做好安全环保监管人员的配备与教育培训工作，是落实石油生产安全监管工作的重要一环，要不断强化对安全环保监管人员的培训，切实提升其综合管理能力。
3石油行业安全环保监督管理措施
3.1明确安全环保工作责任主体
石油企业要通过明确安全环保主体责任、促进各责任主体间的沟通协调来确保石油安全环保监督管理工作的切实落地。石油企业在明确安全环保主体责任的过程中，要真正将安全环保工作中的每一细小环节落实到每一个人身上，保证每一位员工均肩负起自身的安全环保工作职责。此外，石油企业还要切实强化部门与部门间的信息沟通，通过制定科学合理的工作管理细则，来促使各部门在进行安全环保相关工作时能够做到相互配合，避免部门间相互推诿、扯皮现象的发生。
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3.2强化安全环保意识，提升领导履职能力
要想切实加强石油行业安全环保监督工作，还要从根本上转变石油企业领导干部以及广大员工传统的安全环保理念，不断强化其安全环保意识，不断提升领导干部的履职能力，具体可从以下三个方面着手：（1）要切实强化宣传、贯彻石油安全环保理念，积极借助教育培训、经验分享、媒体宣传等手段大力宣传“安全第一、环保优先”的理念，加强领导干部对安全环保重要性的认识，使其达成安全环保共识，努力将安全环保监督变为推动石油行业安全环保工作的重要支撑力。（2）加强对直线责任的落实，有机结合石油行业的业务职能和安全环保职责，形成主要领导干部全面负责、副职领导干部分管负责、职能部门具体负责、岗位职工直接负责的直线责任格局，把安全环保真正作为石油行业的第一责任，全面落实到各项工作当中。（3）切实遵守HSE原则，将健康、安全、环境作为统一认识、汇聚力量的旗帜，促进领导干部落实安全环保监督责任，为完善石油行业的安全环保制度提供条件。
3.3落实石油行业监督，提升现场监督工作质量
首先，石油企业安全环保监督管理部门要转变以往监督带处罚的监督方式，不断强化专业队伍管理与施工项目属地管理，比如说，对于联合站大罐维修工程，现场监督查处的典型违章交由主管部门和施工项目组处理并召开现场分析会，强化专业管理部门项目管理。其次，要加强对现场的监督管理，要制定详细可行的监督计划，定期检查各作业区的现场安全生产情况，一旦发现问题，要立即组织对问题进行研究分析，查找原因，并制定合理的解决对策，此外还要按照统一的安全标准与作业区领导、现场管理人员进行交流沟通，以落实现场安全监督管理为主、通报为辅，使作业区现场监督工作逐步与采油厂监督工作融合。
3.4加强生产设备安全管理
在落实石油行业安全环保监督工作的过程中，要严格遵守石油安全生产法律法规，制定科学完备的生产设备监督检查机制，在使用生产设备以前，要遵循安全生产检查程序对设备的安装情况进行仔细的核查，保证设备运行稳定可靠。还要严格遵循石油行业生产设备调试要求，保证设备各阶段调试的顺利进行，通过调试及时发现设备潜在的安全隐患，并及时予以处理，进而不断提升石油行业安全技术应用水平。此外，还要结合石油行业的高危作业特征，制定切实可行的防控措施，不断加强对危险作业的监控力度，以此来保证石油生产设备的安全稳定运行。
3.5全面开展应急管理
石油行业属于高危行业，其生产环节存在的安全隐患众多，当有突发事件发生时，难以进行有效的救援，所造成的损失也是相当巨大的。因此，要严格监督石油行业制定安全应急工程程序、安全应急计划，结合具体的生产环境条件制定具体可行的安全应急管理计划，并且要严格监督石油企业建设应急指挥中心或者安全管控中心，并要配备充足的、先进的通讯设备与救援设施，促进石油行业安全环保监督效率的提升。为确保应急管理的实效性，安全办公室还要定期、不定期检查、审查石油行业的安全应急计划及工作程序，要始终坚持预防为主、防治结合的基本原则，全面开展石油行业应急管理，尽可能地降低石油行业突发事件的发生几率。
4结论
综上所述，石油资源对于促进国民经济发展、优化工业产业结构具有重要意义，加强石油安全环保监督管理是确保石油行业长期稳定发展的必然之举，要在明确石油安全环保监督管理主要内容的基础上，从强化安全环保意识、加强生产设备安全管理、全面开展应急管理等方面来落实石油行业安全环保监督管理工作。将来，还要积极引进先进的管理制度与技术理念，促使石油行业更加健康、和谐、有序发展。
参考文献
[1]王萍.石油安全环保监督管理的实践与探索[J].化工管理,2017.
[2]马江波.对加强石油行业安全环保监督的思索[J].安全,2017.
[3]林旭.石油安全环保监督管理的实践与探索[J].石化技术,2016.
论文作者:辛慧雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：石油论文; 行业论文; 监督管理论文; 工作论文; 现场论文; 生产设备论文; 领导干部论文; 《基层建设》2018年第5期论文;