私企“公关”支出惊人，本文主要内容关键词为：私企论文,支出论文,公关论文,惊人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近公布的第六次全国私营企业抽样调查结果，有一组引人注目的信息：据１３５１位被访者提供的数据，２００３年他们税后净利润１１．６２亿元，交费总计７．９亿元，占企业税后净利润的６８％；据７５４位被访者提供的数据，２００３年他们企业出资人分红总计２．２６亿元，应付摊派支出６６４６万元，后者相当于前者的２９．３％；据１４７８位被访者提供的数据，２００３年他们税后净利润为１６．８亿元，用于公关、招待支出为２．５５亿元，后者相当于前者的１５．２％。
从这组数据不难看出，与被调查企业纳税、税后净利润和分红相比，企业花费在与政府沟通方面的支出惊人，这从一个侧面反映了政府与企业、市场之间扭曲的关系。近年来，随着国家一系列促进非公经济发展政策逐步落实，个体私营经济发展的外部环境日益改善。但也应看到，私营企业发展仍面临不少困难，主要是还没有完全获得一个与国有、外资企业平等竞争的法治环境、政府环境和市场环境。与国有、外资企业相比，私营企业除了支付不合理的收费和摊派外，还要“出血”与政府部门官员“拉关系”。
目前，虽然市场经济体制逐步完善，但在一些地方，计划经济体制下形成的观念和政策措施仍像幽灵纠缠着政府。有的观念转变滞后，监督和服务脱节，重监督轻服务；有的对企业、市场实施强有力的控制，尤其是对私营企业设置过高的市场准入壁垒，实行歧视性政策。在这种情况下，私营企业为了获得进入市场的机会，就不得不额外再掏一笔“买路钱”，向政府部门“攻官”。市场壁垒对监管部门的官员意味着“寻租”机会，这不但提高了私营企业的成本，也助长了权力腐败，损害政府形象。
还有一种情况是，一些地方政府的管理部门一方面对私营企业实行严厉的监管政策，设置种类繁多的限制措施，另一方面又出台各种各样的优惠政策。如外资企业的所得税税率低于内资企业，高科技企业可以享受税收优惠。这种政策安排的结果必然诱使私营企业选择不规范的经营方式，或转弯抹角把企业变成“外资企业”，或“挂羊头卖狗肉”戴上“高科技企业”的帽子。为了逃避政府部门的监管和处罚，就通过公关来“攻官”，甚至大肆行贿。其结果只能进一步破坏公平的市场秩序。
既然私营企业与国有企业一样，都是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，就应该享受与国有企业平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。最近国务院出台了一系列促进非公有制经济发展的政策措施，这些措施切合实际，有利于形成平等竞争的环境。这就需要各级政府不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，确保这些政策措施落到实处。
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