摘要：随着我国国家社会经济的进步和发展乡村振兴战略的深入实施，我国的农村社会发生了翻天覆地的变化，特别是农村的道路基础设施的建设更是成就显著。为了实现城乡一体化建设，我国政府增加了对农村经济发展的帮助和支持，然而，农村公路建设在取得巨大成就的同时，也存在一系列的问题，比如公路建设质量监督管理中存在的问题就是其中亟待解决的问题之一，否则不仅会影响农村公路建设的质量，同时还会波及国家社会的形象，甚至会威胁到社会的稳定和人民的生命财产安全。因此，必须要不断地分析在农村公路建设质量监督管理中存在的问题，并有针对性的采取相应的措施来解决。本文意在从农村公路建设质量监督管理中的问题出发，深入探究其解决的措施，希望能够在提高公路质量方面产生枳极的推动作用。
关键词：农村；公路工程；质量监督；问题
引言
农村经济的大力发展是当前我们国家的发展策略之一，农村地区的开发、经济的发展，首先要建设农村公路，这样才能让一些地方特色走出去，外来资源走进来。所以，各个地区都在大力建设与完善农村公路，但是由目前的情况来看，在建设当中还存在着一些问题，有待解决，农村公路得到大力发展，但是其质量安全却没有得到保障，这对于经济的发展十分不利。所以根据已知所存在的问题，做出简要的分析并提出相对应的策略，做好农村公路建设中的质量监督管理措施。
1农村公路建设质量监督管理状况概述
首先，农村公路建设的里程数呈现逐年增加的趋势，这对公路施工技术在规模和标准上提出了更高的要求，因此政府相关部门的质量监督工作任务日益繁重；由于质量监督的申报手续复杂、申请程序周期长，建设单位及项目法人往往延缓申报时间，对尚未申报的建设单位、申报不规范的建设单位，质量监督机构无法对其进行有效的监督管理；再者，各参建单位在工程具体实施的过程中，质量控制意识缺乏，质量控制的专业度不够，使质量保证体系难以正常运转，使质量监管制度不能严格落实。
2农村公路建设中存在的质量监管问题
2.1农村公路的工程质量不达标
主要是因为公路建设单位的工作并没有技术雄厚的公司来投标，投标达不到预期要求。这就引发了公路质量问题。同时因为农村公路项目中费力、费人，还没有太多利益可图，所以农村项目的投资数量就相对较少，那些技术好，资源多的单位并不愿意承包农村工程项目，这就让那些不太符合项目建设的工程队有了机会，他们投标后，并没有好的技术、没有相应的工作设备、成熟的计划方案和好的施工人员，所以农村的公路建设就达不到理想的要求，公路的质量就令人堪忧。
2.2 施工单位与监理单位
农村公路的建设工程本身就存在着里程长、资金少等问题，所以，一般拥有高技术的施工单位不愿意参与竞标，而中标的施工单位又很少拥有自己的固定团队，对于建设质量的重视程度不足，使用外租的施工设备，与先进的技术严重脱轨，这就会致使最终的公路质量受到影响。还有部分施工单位，过于追求盈利，在施工材料上动手脚，这种没有责任意识的行为，会带来很多安全隐患。而监理单位是在施工过程中负责对整个建设内容的监管工作，这对于工程的质量安全意义十分重大，在监管过程中能过及时的发现问题，并且，由于有监管的存在，建设的质量也能够有所提升，但是由于工程本身的资金少，并且设计的范围又广，就导致很少有监理单位愿意投入大量的人力和设备，这对于质量安全监督本身是不利的。
2.3部分施工单位不注重施工准备
工程在进行之前要进行设计工程量的复核以及施工原材料、施工配合比试验，用试验数据指导施工，这样才能保证顺利的进行施工，如果施工准备工作不做好，工程在实施时将可能出现各种各样的问题，从而导致工程不断地进行更改调整，这样既浪费时间又不能很好地保证工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，施工方如果没有合理的施工方案也会对工程有影响，施工方法不合理会影响到工程的质量，施工人员的职责分配不好会影响到工程质量。
3增强质量监督管理的力度及措施
3.1重视工程质量监督工作
在工程实施之前，建设单位一定要提交相关资料到质量监督机构办理工程质量监督手续，这样有助于质量监督机构对项目实行全过程的质量监督。同时，监管部门要履行好自己的职责，在工程实施之前，提出合理化意见建议，这样有助于工程顺利进行，减轻监督部门的工作量。另外，监管部门还要有一套科学合理的监督方案，这样才能有效地对工程进行监督，保证工程质量。
3.2组建专业和规范的设计施工队伍
为了建设农村经济发展新面貌，必须积极解决农村公路建设中质量监督产生的问题。由于农村现如今公路建设越来越普遍，而质量监督体质和规范仍鱼龙混杂，所以要从程序上进行规范，严格办理施工许可制，选择有资质的施工队伍及监理队伍，加强建设单位的责任意思，共同参与确保公路建设质量顺利通关。
3.3制定设计进度和质量的控制制度
设计经理应根据项目负责人的要求确定设计环节中的进度和质量控制目标。进度控制目标的制定可以根据开发项目对设计阶段的需求，先进技术的可用性以及项目的难度和复杂性。设计质量管理控制体系的创建需要房地产开发企业不断优化设计质量管理及控制过程，建立健全的质量管理责任体系。
3.4不断地强化监理职责，充分发挥监理的积极作用
要切实的让其履行职责，充分发挥其监理的积极作用，必须要调动监理人员的积极性。方面，我们可以通过相应的激励机制来调动其积极性。比如可以不断地提高监理人员的服务水平，对于较为尽职的监理人员进行相关的奖励，最大程度的调动监理人员服务的积极性。另方面，相关单位和部门必须要减少对其的直接干预，给予监理单位更多的自主权，进而使监理单位能够放手去做，调动其积极性。当然，在监理的过程中，还可以不断建立健全相应的信用制度机制，切实将农村公路建设的质量的监理单位纳入诚信体系中，对于不合格的单位必须及时向社会公开。
3.5通过合同管理和信用评级，增强履约意识和监管水平
及时签订设计施工合同，同时加强合同管理，有助于提高监管水平，通过构建起一个诚信、守责、公正、公平的公路建设市场体系，有助于维护监管市场秩序。具体来看：根据从业企业和从业人员的项目履约情况，进行信用评价和业绩考核，包括对监管人员的信用评价，增强企业监管人员的质量安全意识；要通过合同，从源头杜绝违法行为，坚决杜绝“一流队伍投标、二流队伍进场、三流队伍施工”的违法行为，保证施工安全和生产安全；要奖罚分明，对评级和考核中不符合标准的企业和个人，要依规章制度进行处理。
结束语
在我国的农村道路建设中，主要面临着质量安全监督管理机制尚不完善，企业和从业者的质量安全意识薄弱，监理从业者的专业素质参差不齐，施工方面监管力度小等问题。因此，在农村公路建设质量监督管理中，要加强以政府为主导地位，完善农村道路交通的质量监管机制，以此提高监理管理意识，同时要加强对施工规范化和标准化的监理，进而实现农村道路监管的有效实施。
参考文献
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论文作者:覃培宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：质量论文; 公路建设论文; 农村论文; 质量监督论文; 农村公路论文; 工程论文; 建设单位论文; 《基层建设》2019年第30期论文;