摘要：变电站电力工程施工工程在建设全程中一般都会历经很长的时间，因此整个变电站电力工程施工工程造价管理的影响巨大，所以在变电站施工的阶段，施工负责方进行工程造价控制时，要对施工过程的管控工作加以重视，包括设备使用、材料质量、材料数量采购等，都是施工工程造价方面的管理内容，文章对变电站施工阶段的工程造价影响因素进行分析，并提出了具体的控制措施。
关键词：变电站；施工阶段；工程造价；影响因素；控制手段
随着电力体制改革和电力市场化运营的不断发展，我国电力市场环境逐步建立并改善。我国电网建设得到高速发展，其中变电站的建设以及变电站施工阶段的工程造价问题得到广泛关注。针对电力工程项目来讲，尤其针对变电站建设工程，在其实际的造价管理和控制过程中，影响造价的因素有很多，且处于不同阶段时，影响因素也不尽相同。因此文章针对主要影响因素采取有效措施来进行造价控制。
1变电站施工阶段的工程造价影响因素
1.1站址选择进行确定
变电站建设工程的站址选择是否合理，对工程造价、施工工期、建设质量乃至投产后的运营收益都起着至关重要的作用。若站址选择不合理，比如选择在非建设用地、鱼塘、山地等不良站址位置，将大大增加变电站工程建设的征占地费用、地基处理费用，导致工程总投资的增加。因此，在投资决策阶段必须充分考虑实际情况，与政府相关部门切合沟通，努力选择最适宜的变电站工程站址【1】。
1.2工程合同方面
施工过程中难免会遇到标高变化、尺寸变化、位置变化等工程变更，工程变更的发生会直接造成相关工程量的增减、合同文件相关内容及合同价款的变化，继而引起变电站建设工程造价的变化。
1.3工程管理水平
人工费约占工程造价的 12% 左右，施工作业人员的技术水平与责任意识在工作效率上影响着工程的总造价。一旦班组人员技术不过关、管理人员没有高度的责任感，就会导致工作效率降低，致使误工、返工事件频繁发生，延长工期，提高造价。
1.4设计人员的设计深度水平
为满足社会日益攀升的用电量需求，电网建设发展迅速，各级电力设计单位承担的设计任务逐渐增多，常出现人员配备不足的情况，尤其在承担紧急的或者工作量较大的设计任务时，不可避免地发生设计缺乏深度、概预算费用缺项、漏项的情况，导致较难实现对变电站工程设计阶段造价的有效控制。
1.5设备材料选择
变电站的建设不仅包括工程建筑的施工，还包括接线方式、设备材料等，这些也是影响变电站工程造价的因素。根据变电站运行的特点，在主接线方式的选择上应力求简单，减少一次设备和二次设备的使用同时也能够尽量减少占地面积，以确保变电站运行的灵活性、经济性。在设备材料的选择上，以变压器的选择为例，变压器容量应根据电力系统发展规划进行选择。若变压器容量过低，则不能满足地区供电负荷增长的需要；若变压器容量过高，则不能保证容量充分利用，长此以往，将会导致变压器寿命缩短，造成经济的浪费【2】。
2变电站施工阶段的工程造价影响的具体控制措施
2.1对站址进行保护控制
将变电站站址保护工作纳入电力建设与设施保护工作范围，加强统一对外协调、建立联动工作机制。供电公司高度重视规划变电站站址保护工作，并将其作为电力建设与设施保护工作的重要组成部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆供电公司与地方政府加强与市、县（区）各级政府部门的沟通协调，建立相应工作机制，进一步推动各级政府加大对电力建设以及电力设施保护，包括变电站站址保护工作的支持力度。同时，健全内部协调机制，加强统一对外协调工作，加快解决涉及政府相关部门以及铁路、部队、民航等相关单位的对外业务。属地供电公司通过成立“基建前期工作办公室”、“基建工程线路通道办公室”等专门机构，坚持各电压等级电力协调发展的原则，建立联动机制，分工负责，提高工作效率。做实、做细项目前期和工程前期工作，加大可研、初设计内容深度。推广数字化交桩等科技手段，提供站址的准确的 GPS 坐标，提高变电站站址保护工作可操作性。建立变电站站址保护流程，实行变电站站址保护属地化、专业化管理。各供电公司要实行变电站站址保护属地化、专业化管理，整合公司有效资源，及时跟踪规划站址的变化情况，确保项目能按原计划的规模有序推进【3】。
2.2工程变更的管控
施工的合同具有法律特征的保护性，这种保护性赋予了它为工程项目的结算、工程价款的拨付等相关于工程造价款项提供依据的权利。合同规定了承包双方责任，提前推敲合同当中的文字内涵透彻把握合同条约实质，依照招标文件上约定条款同步分析是必要且必须的。另外，在项目施工进程中，施工图样的动态变化时常导致土建造价的抬高，必要情况下双方把握好施工前的审核工作，控制好施工期限，并将可能存在的意外情况列入合同条款，使合同内容更加的灵活，同时在合同的条款中，采集完备的材料，排除含糊之词，确保合同的正规性使得合同顺利执行。
2.3对设计方面进行深入控制
建立造价管理单位初步设计年度、月度计划管理机制，依据电力建设年度里程碑计划合理制定次年初步设计评审预安排计划，一般工程在开工前8个月开展初步设计评审，以满足工程招标采购等要求。规范初步设计月度计划管理，要求各建设管理单位根据年度初步设计评审预安排计划，结合工程前期实际，于每月上报下月评审计划，月度计划中的项目必须具备已列入单位电力建设年度里程碑计划、已取得可研批复单位的可研批复文件、项目初步设计评审月度计划时间不晚于该项目年度计划时间等条件。在初步设计计划管理的基础上，造价管理单位需要对月度计划编制质量提出了更高的要求。明确月度计划上报前，各建设管理单位应组织内部相关部门对该工程进行初步设计内审，并以正式文件印发内审会议纪要，对于内审中发现前期协议不齐全、方案不确定等不具备评审条件的项目不允许列入月度计划。通过加强各单位月度计划管理，将极大程度减少工程预评审现象，确保初步设计评审工作顺利开展，进而使初步设计评审效率进一步提升，规范了初设管理，大幅提升管理时效【4】。
2.4对材料的采购加以控制
根据《招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等物资的采购，必须进行招投标。招标方式主要有：公开招标和邀请招标。一般来说，建筑工程中材料费用占 60%～70%，且呈逐年上升趋势。可见，材料的选用是否经济合理，对降低工程造价起着十分重要的作用。材料采购要严格按计划采购，避免压库占用资金。材料采购一定要货比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定额为依据，做到奖节超罚，对材料的使用过程进行监督，并对余料进行回收，加强周转材料的现场管理，降低损耗，避免人员浪费。合理使用施工机械，建立健全施工机械管理制度，加强机械设备维修保养，减少使用过程中的故障，以发挥机械设备的最大潜力。
3结束语
变电站是电力系统中连接输电网之间以及输电网与用户之间的重要枢纽，电网发展逐步向国际化发展，我们也必须不断充实自己，同时做好工程造价控制工作，另外，引进更加完善的新方法与新技术，对施工阶段工程造价的动态进行控制，实现更高层次的跨越。
参考文献：
[1]王恒玉.风电场工程全过程造价控制的实证研究[D].兰州交通大学，2015.
[2]陈佳.变电站工程施工管理综合评价体系研究[D].华北电力大学，2014.
[3]李芳.浅谈施工阶段的工程造价控制[J]. 科学之友，2013，（01）：92-93.
[4]蒋雪峰.建设工程造价控制研究与应用[D].天津大学，2007.
论文作者:李涛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/23
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