巴勒斯坦民族权力机构的外部援助_中东局势论文

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巴勒斯坦的经济具有很大对外依附性。可以说,如果没有外来的援助,巴经济以及巴自治政府就很难维持和生存下去。如1999年巴勒斯坦接受的各类外来援助约为9亿美元,而该年度巴各类税收总和也仅有8.77亿美元。援助收入相当于巴年度财政收入的总和。从历史上看,巴接受外援以1993年签署奥斯陆协议划为界,分两个阶段。之前,巴勒斯坦外援主要来自阿拉伯和伊斯兰国家,前苏联以及第三世界国家也是重要支援者。之后,西方世界成为巴外来援助的一个主要来源。

具体说来,巴外部援助主要有四类:1.阿拉伯和伊斯兰国家。它们中既有政府行动,也有民间行为。其中沙特、埃及、伊拉克、约旦、突尼斯、摩洛哥等国政府以及阿拉伯联盟、海湾合作委员会、伊斯兰会议组织、伊斯兰发展银行等政府间组织发挥了主力军作用。2000年11月,在阿拉伯国家特别首脑会议上,阿拉伯国家承诺向巴提供10亿美元的紧急援助。2.西方国家。自奥斯陆协议签署到1999年,巴收到援助共计27.5亿美元。其中,美国占15.5%,日本占13.1%,欧盟占10.2%。3.联合国、世界银行等国际组织。1950年联合国曾专门通过“援助巴勒斯坦法案”。世界银行还在加沙设有办事处。多年来,联合国为巴经济、教育、难民等方面提供了数亿美元援助。2001年6月,世界银行宣布为巴提供700万美元的教育贷款。4.各捐赠国际会议筹款。1993年10月,在华盛顿召开的第一次援巴捐助国际会议上,捐助国计划5年内筹集23亿美元的款项用于巴重建和发展。在1998年11月第二次华盛顿援巴国际会议上,国际社会承诺在未来5年内向巴提供30多亿美元的援助。5.中国、俄罗斯以及其他第三世界国家,也为巴勒斯坦提供了力所能及的援助。

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