国外农产品批发市场发展特点及对我国的启示，本文主要内容关键词为：批发市场论文,农产品论文,启示论文,国外论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国外农产品批发市场发展特点
国外发达国家批发市场的发展，都经历了比较长的发展过程，到目前已具备了相当高的发展水平，实现了公正、公开交易，较好地维护了产、供、销各方利益，在很多方面与我们国内的批发市场相比具有不同的特点。
（一）政府对农产品批发市场实行依法管理
无论是欧洲国家还是日本，政府在批发市场管理和运作上都具有相关配套政策法律体系，实行的是依法管理，不同的国家具有不同的特色，其中在批发市场管理方面，政策法规体系最系统、最完善、最具有操作性的当属日本。日本的《批发市场法》、《日本蔬菜生产上市安定法》、《农业协同组织法》等构成了其政策法规体系的主框架。这些法律法规对批发市场的类型、设立条件、批发市场的参与人构成、批发市场的交易原则、批发市场的投资方法、上市商品的规格要求、行情波动、风险控制和商品上市的具体组织都有明确的规定。
（二）农产品批发市场的投资建设以政府为主导
在西方发达国家，对农产品批发市场的投资建设是作为市政基础设施建设或社会福利事业来对待的，因此，市场的投资建设实行的是政府主导型的多元化投资模式，尤其是大型的批发市场其主要资金来源于公共财政部分。西欧国家由于国土面积较小，交通非常发达，交易市场数量不多，但一般规模都很大，其投资形式也比较简单。如伦吉斯市场，投资主体主要是政府、金融机构和工会组织，其中80％以上投资来源于国家、巴黎所在省、巴黎市政府和维尔·马斯区。在日本，由于批发市场体系相对复杂些，各种层次的都有，不同类型市场其投资主体和投资结构也有较大差异。如日本中央批发市场开业者（投资主体）一般是地方公共团体，经向批发市场审议会申请，获批准后，报经农林水产省许可获由其签发的证明按中央批发市场发展规划进行建设。地方批发市场的开业者有公共团体、株式会社，也有农协、渔协等。其性质可以是公设的，也可以是私设的。
批发市场建设投资主要有三种方式：一是国家和地方政府共同出资，或由地方公共团体、市、乡、村出资建设。作为一件公益事业来办，出资比例不确定。通常建中央批发市场由农林水产省出资30～40％，地方批发市场农林水产省出资不超过30％。二是联合投资建设。由农林水产省或省、市政府出资50％，由民间团体出资50％，政府出资是无偿的。三是企业、个人出资。
（三）市场体系完善、中心市场规模很大
在欧洲国家，批发市场主要以大市场为主，并集中在大、中城市，而且一般一个城市同类市场只有1～2家。虽然其批发市场体系不象日本那么完善，也不象日本那样大小各异、相得益彰，但其每个市场给人的感觉确实是规模非常庞大，其批发市场无论是占地面积，还是投资规模、就业人数和实际吞吐量规模都很大。法国伦吉斯市场总投资规模4.9亿欧元，占地面积3500亩（232万平方米），每天有2.6万辆车辆、2万多名买主穿梭于市场，在市场和市场内各批发商方就业的雇员达1.6万人，年成交各类食用农产品170余万吨，营业额65亿欧元，市场辐射半径包括巴黎周边150公里范围，供应近1800万消费者，要满足大巴黎区50％海产及鲜鱼，45％的水果蔬菜，35％的肉类食品，50％的鲜花及盆栽植物需求。荷兰阿姆斯特丹花卉拍卖市场占地面积达71.5万平方米，在此就业的雇员有1万人，5个交易拍卖厅，每天可以成交鲜花5万多笔，销售鲜花1000万枝，全年成交鲜花35亿支，植物盆花3.7亿盆；其主体建筑拍卖大楼占地面积就达8.8万平方米，市场停车场车位达4500个。英国伦敦中央市场仅一个交易大棚可能就达3万平方米，市场规模也是相当的惊人。
日本作为农副产品批发市场大国，已形成中央批发市场、地方批发市场和其他批发市场3个不同层级的发达市场体系。据农林水产省统计，全国共有各类批发市场2700多个，而且不同类型的批发市场开设要求不同，并且需经严格审批。其中央市场规模和欧洲大市场比较相似，每个单体规模都非常大。如东京都筑地批发市场占地面积22.5万平方米，大阪市批发市场占地面积17.4万平方米，大田批发市场占地面积38.6万平方米。
（四）市场交易方式各具特色，形成两大代表性的流派
目前世界上批发市场内部交易方式主要有两大类：一类是传统的商业交易方式，虽然其内部形式稍有差异，但总体上差异不大；另一类是以日本和荷兰批发市场为代表的拍卖交易方式。
1.传统交易方式。市场营运管理方和进场批发商之间是一种比较简单的租赁关系，市场方对批发商的经营活动介入不深，主要提供类似于物业管理及其他方面辅助服务。批发商独立地开展经营活动，从货物进场登记、出售、发货、结算、收付款等都由批发商自己独立完成，市场营运管理方只是按照与批发商的事先约定来收取租金，另外只提供部分收费性的辅助服务。因此，租费收入成为市场营运方的主要收入来源。虽然同为传统商业交易方式，南非约翰内斯堡市场则将市场租给管理公司，管理公司通过统一结算等方式深度参与到批发商的经营活动当中。
2.拍卖交易方式。是一种在规定时间内集合竞价的竞争型交易方式，能比较好地保证交易价格的公开性和公平性，也能更好地为交易双方所接受。市场营运管理方和市场业务各参与方不是简单的租赁关系，而是整个交易过程中的不同参与主体。如日本拍卖市场业务运作通过集货、受货、出售、分货、结算、收付款、信息传递等环节来完成整个交易过程的循环。（1）集货。数以千万计的鲜果、莱集货业者根据农林水产省“三指定”要求和鲜果、菜市场行情（批发商也可以通过电话、电报或去人到产地组织货源），在夜20至凌晨4时将蔬菜、水果运送到批发市场。（2）受货。批发商接受集货业者的委托，按照进货情况进行核对登记输入计算机并进行抽样质检。这项工作在凌晨5时前结束。（3）出售。用拍卖或投标的形式出售商品。买卖双方是大批发商和中间商及买卖参加者。拍卖活动凌晨5时始至7时结束。一般40～50个品种的蔬菜在半小时内就拍卖完毕，同时形成交易价格。为了使价格公正，批发商应尽量满足产地“希望价格”，同时参照前一日和历史同期水平。中间商和买卖参加者则主要考虑市场供应。经过长期摸索，现在产地希望价与成交价很接近，而且相对稳定。（4）分货。根据拍卖的登记表，由批发商迅速分配货物。（5）结算。上午8时左右将买卖成交情况输入计算机进行运算，8时半将运算结果通知委托人。（6）收付款。在商品成交3天后，买卖各方收付货款。（7）信息传递。上午9时可以发布市场行情，指导生产与流通。
拍卖交易方式下，批发市场的主要收入来源于手续费收入。根据《批发市场法》的规定，日本批发市场一般蔬菜按交易金额的8.5％收取手续费，其中1％奖给产地卖方，用以稳定上市，提高质量，1％奖给买方结算付款及时的中间批发商和商店。水果按交易金额的7％收取手续费。但在荷兰，虽然也是拍卖交易方式，但拍卖市场是非盈利性组织，费用由成员提供，每年每个成员交会费150英镑，出售产品时再按销售额收取服务费，水果收4.5％，蔬菜收1.8—4.5％，年终结算如有盈利则降低次年服务费比例，如有亏损则加收服务费。
（五）市场布局和规划非常合理
市场布局主要包括两个方面：一是市场选址的布局，即市场在整个城市布局中心的位置，二是市场内部功能区域的布局。从国外几个有代表性的市场来看，其两个方面的布局都比较合理，如伦吉斯市场位于巴黎西南郊维尔·马斯地区，市场入口紧邻高速公路，其选址布局非常有利于市场商品通过高速公路快速分销到欧盟邻近各国。其市场内部划分为九大功能块，各功能块相对集中，功能块之间通道非常通畅，经营功能集中在中心位置，管理和后勤住宿服务功能放在周边，直接为经营服务的停车场则在每个主导业务经营区域边上都有，非常方便进出车辆停放。餐饮服务功能则以方便客户为原则，分散贴近顾客布局，整个市场内部布局整齐，紧凑有序。伦敦中央市场其位置也位于城市的近郊，外围交通条件理想，其内部布局则是大型体育场式布局，中间是单体经营大棚，两头是大型停车场，环大棚四周是很宽的通道，不仅可以畅通无阻，而且还可以停车，其餐饮服务功能就紧靠在经营区域的一侧外围，非常方便客户就餐。市场管理机构则放在进口边的建筑上，整个市场虽没有法国伦吉斯市场大，但其布局非常简洁、实用。荷兰阿姆斯特丹花卉拍卖市场则位于城市的远郊，离机场很近。荷兰作为世界最大的花卉出口国，其产品在成交后要迅速运往世界各地，因为保鲜的缘故，空运作为最为快捷的商业运输方式，非常适合运送鲜花，所以其市场选址布局离机场很近无疑有其合理性的一面。同时，市场内部从花卉进场登记到拍卖厅交易，直到最后的包装、办理托运整个程序在室内封闭的环境内完成，其建筑载体的布局非常合理。
（六）市场功能齐全、衍生服务很多
西方发达国家大型农产品交易市场的功能都很齐全，除传统的交易功能外，其他服务功能和信息功能都很完善。如法国伦吉斯市场，除正常的贸易成交外，还为农产品的储藏、加工、运输提供后勤保障，其完善的冷链系统被称为世界上最大的冷链。另外市场清运中心可以每天24小时为易腐产品提供清运服务；市场建有年处理废弃物能力达12万吨的焚化厂；配有一家2.5万平方米的供暖设施；有运输机构100多家，银行信用保险机构20余家，饭店28家，另有政府及社会有关部门如公安、海关、消防、铁路，邮局等机构进驻场内，提供现场服务。整个市场就象一个小城市，各种服务设施和机构都很完备，一般该有的功能应有尽有。荷兰花卉拍卖市场其功能和规模虽不能和伦吉斯市场相比，但也是实现了从交易到海关报关、航空运输一条龙服务的完整功能，成交后鲜花可以保证在24小时内运到世界各地。
日本的大型批发市场除正常的交易功能外，其结算功能和信息服务功能尤其发达。一般市场内部有专业结算公司或信用机构，交易成交后，经买卖双方确认后即输入计算机系统，通过设在市场内的金融机构，转入买卖双方的账户。农协系统把由批发市场转来的销货款，通过自己的信息结算系统，将销售收入划入农户账内。在处理信息上，一般上午9～10点以后，公布当日上市的品种、数量、价格和产地，农协通过计算机等传递系统，下午1～2点全国各地农户就可以知道市场的信息。
（七）规划建设和经营运作理念先进
西方发达国家在批发市场规划和经营运作上，其最基本的理念就是高规格规划建设，低成本经营运作。
从所考察的几个大型农产品批发市场来看，无论是英国伦敦中央批发市场，还是法国伦吉斯市场和荷兰花卉拍卖市场，建设时间都不短了。尤其是伦吉斯市场，从开始建设到现在有将近40年了，但市场布局、建筑载体、功能设施等在世界农产品批发市场中仍然是很先进的。从中可以看出，当年在规划建设时是充分考虑到农产品流通和市场发展趋势。从规划上来讲，是实行高规格、前瞻性规划的。所以虽然近30年来世界经济和农产品流通发展变化很快，这几大交易市场无论是硬件还是软件上仍然非常先进，可以想象当初其投资建设也是花了很大代价的。但是从几大批发交易市场经营运作来看，则完全实行低成本运作。在西方发达国家，由于劳动力成本很高，各经营主体普遍都采取先进的富有效率的科技手段来替代人工操作，其市场安全保卫已完全实行电子化，根本不需要我们国内交易市场那么多安保人员。如伦吉斯这样的大市场，市场本身的管理和服务运作人员才200多人，其蔬菜水果交易区8个巨大营业棚内总共只有10名交易协调员从事服务和管理。
（八）现代科技手段应用非常广泛
农产品生产流通虽是传统产业，但从西方发达国家来看，其现代科学技术应用非常普及，不仅生产领域内生物技术、基因技术等得到较大范围的应用，而且在流通领域里现代科技手段的应用也比比皆是。如在英国伦敦中心批发市场和园艺中心，其市场监控完全实行电子化，几乎就看不到我们国内市场中的保安人员巡视，所到之处看到的都是不同角度伸出来的监控探头。各个批发商其经营结算也都通过电脑打单。并可以实行电子货币支付。在法国伦吉斯市场不仅有先进的现代高科技监控手段，一进市场大门就让你感觉到其市场运作的技术合量，各种车辆在进入市场时都得交费，其收费系统完全实行自动化，只要客户投入额定硬币，系统会自动打单，并放车辆通行。进入市场接待室，其所有介绍都是通过音像系统，参观人员只要看录像就可以了。其保鲜技术，简易灵活的隔板式的保温库，可以根据需要进行控制，对没有交易完的肉类产品可以就地采取保温措施，只要控制开关一按，隔板就自动隔成一个临时冷库，随时满足客户需要，技术非常先进。荷兰的花卉拍卖市场其工作区所有交易都在无纸化中完成。
（九）建筑载体设计非常适合经营的需要
从所考察过的几个有代表性的交易市场来看，其建筑载体虽不尽相同，但有一点却是共同的，那就是非常适合各自目前的交易需要。从西方发达国家农副产品流通参与主体来看，进入批发市场的都是公司企业或有组织的机构，每个批发商相对经营规模比较大。在非拍卖型的市场内，其经营地块基本是固定下来的，在拍卖型的批发市场中，其交易过程各功能环节也是固定的。因此，为方便交易的达成，其当初设施建设设计是完全根据交易模式和交易内容来进行设计的。如伦敦中央批发市场主要是经营果蔬的，兼营少量花卉，其建筑载体在设计上是全封闭大棚。不过其规格很好，预留给每个批发商的经营区域比较大，批发商还可以根据需要建活动冷库和两层办公设施。伦吉斯市场蔬果交易区设计更加合理，大棚经营区面对面开放，设施分三区，地下为冷库和冷藏设施，地面层经营，楼上一层各批发商现场办公，肉类和水产品的月台设计都非常适合欧洲食品现有运输设备的需要。荷兰花卉拍卖市场的整个设施的平面布局和设计更是符合其流水作业式的业务运作流程。各交易市场的建筑载体都是现有业务运作概念再有具体的设计方案。
二、对我国的启示
通过对西方发达国家蔬菜、水果、花卉等农产品生产流通情况的实地考察，我们在感慨西方发达国家农产品生产流通组织先进，环节合理，管理规范的同时，也给我们带来很多思考和启示，尤其是对国内进行农产品批发市场建设具有很大借鉴意义。
（一）政府应该在农产品批发市场建设中发挥积极的主导作用
从发达国家来看，在其整个社会经济高度发达、正规商业网点星罗棋布的今天，其农产品批发交易市场和街头定期开放的集市仍然存在。而且很多大的批发市场商流、物流和人气都很旺，正规的连锁企业仍然无法完全替代交易市场现有功能。各批发市场不仅能生存，而且效益很可观。同时，政府对其发展也给予了大力的支持。所以对于上海这样一个人口集中的消费大市而言，由于市民现有的购物习惯和消费倾向，在相当长的时间内不会有很大的变化，批发市场和集贸市场仍将在食用农产品流通中发挥主导作用。虽然目前我国政府还很难把食用农产品批发市场建设作为市政基础设施来对待，而且目前国企改革总体基调是以“退”为主，但农产品批发市场作为流通的中心环节，连接着生产和消费，不仅会影响城市市场供应和社会稳定，而且事关食品安全卫生大的问题，是目前国内农业分散零星生产方式下，进行食用农产品安全把关的关键环节。同时，由于其向上连接生产，可以有效地为农业、农村和农民服务，在很大程度上促进“三农”问题的解决。因此，无论是在产地批发市场还是销地批发市场建设上，政府不仅要在政策导向、规划、用地、税收等多方面予以扶持，而且在资本投入方面，也应纳入社会基础设施建设的范围，发挥国有经济的基础性和主导性作用。
（二）市场的建设要高起点规划，前瞻性安排
1.市场设计规划要有前瞻性，选址地点要符合城市发展趋势，既要考虑到目前国内食用农产品生产流通的实际情况，又要兼顾到未来生产流通的发展趋势，正确对未来趋势情况做出预测，并在市场内部预留一定的发展空间，避免因对趋势把握不准，建成的设施适应不了形势的需要而作大规模的调整，同时，为未来的发展留有余地和提升空间。
2.载体设施建设要与经营运作方式有机地结合起来。国外批发市场载体设施非常适合其现有的运作模式，其主要是在设计上充分考虑到了经营模式的实际需要。以前我们搞市场建设，包括国内一些知名的市场，都是在设计上没充分考虑到经营实际需要，基建只管基建，建好后却在实际使用过程中发现有很多问题，不得不重新进行调整。所以在农产品批发市场建设上，都应先考虑到经营运作方式，然而再根据经营的需要来设计和建设具体建筑载体和功能布局。
3.市场的服务功能要进一步强化。从发达国家来看，无论是伦吉斯市场还是荷兰阿斯米尔花卉市场，其市场功能都非常齐全，充分考虑到上、下家客户以及政府和社会公众等各方经营和生活的需要。并在延伸服务上大做文章。荷兰花卉市场甚至可以在市场内完成从交易到最后报关、托运的一条龙服务，非常方便客户需要，也能有效地促进生产和流通。目前我们国内批发市场功能还不是很全，多为初级市场，市场功能多半仅局限在交易功能上，对顾客至关重要的有限的服务功能不少还放给企业外的人在做，延伸服务更是没有。因此，在扩大市场建设上就应充分吸取经验教训，切实强化市场各种服务功能，提升市场档次。
4.市场内部功能布局和交通流向要合理。国外大的交易市场给人总的感觉是其功能布局非常整齐、合理，交通非常顺畅，而目前国内很多市场在交易高峰时段，市场内都显得非常拥挤，车辆和人员进出不是很方便，而且内部成交也不是很方便。究其原因有两个方面是不容忽视的：一是市场各功能块布局不是很合理，各功能相互之间难以发挥最佳效用；二是交通流向不是很合理，车流、人流在市场内滞留时间过长。因此，在新市场建设上，要高度重视市场功能搭配组合，留足通道和停车场地，而且在交通流向上要合理，尽可能减少车辆运输时在市场内的滞留时间。
（三）规模化经营，灵活性运作
从西欧国家来看，每个城市拥有农产品批发市场的数量并不是很多，但每个大城市都有1～2个规模很大的市场，其经营内容也比较完善。体现的是规模经济。但是每个市场在具体运作上又都非常灵活，不强求整齐划一，而讲究灵活实用，如在经营方式上既有大规模电子信用交易，也有比较简单的现货对手交易，多种交易方式在一个市场内并存。因此，我们在扩大市场的建设和运作上，首先就要强调规模，在规模的基础上实现综合经营，尽可能为下家团购型客户提供大卖场式的一站式采购服务，因为尽管目前交易市场的下家服务客户主要还是个体客户，但随着社会经济的发展和工商管理要求的不断提高与规范，机构性客户无疑将成为大市场的主导型服务客户。同时大市场在具体营运上不能为模式而模式，不能一提到对手交易就说落后，不能僵化地强求统一，一切都要顺势而为，因势利导。
（四）坚持低成本运作
低成本运作在西方发达国家农产品生产和流通中可以说体现得淋漓尽致，能够替代人力劳动的尽可能替代，能用季节工和临时工的决不用长期工。能转移的劳动在不影响服务水平的情况下尽可能转移，能用一块钱成本解决的问题决不用一块零一分，在降低成本上可以说是千方百计。而目前国内很多企业的成本和效益意识还不是很强，总体经营状况不是很令人满意。因此，对国内老的农产品批发企业要不断强化成本意识，努力向低成本运作方向靠拢，对新企业，从其开始筹建开始，就要牢牢坚持低成本运作的原则，不能穿新鞋、走老路。
（五）加大科技的投入和应用，努力提升现代化管理水平
我们在感叹发达国家技术的先进和管理规范的同时，也应正视我们目前比较落后的现状：现代科技手段应用相当有限，企业制度建设还不够健全，管理上的随意性还比较大，传统的管理方式与大市场的运作模式之间的矛盾日益突出，现有的有限的科技手段因各种原因真正能发挥效能的相当有限，目前技术和管理上的落后已明显影响到了我们的经营和发展。因此，加大科技投入和运用，规范和提升我们的管理效能和水平已成为当务之急。
（六）建立一支高效精干的经营管理队伍
从西欧几大市场经营管理和职工团队给我们的印象来看，就两个字“精干”。就拿伦吉斯市场来说，232万平方米的市场面积，是上海江桥批发市场的20多倍，而其所有市场方的管理人员和职工只有200多人，几乎只有江桥市场内部上班人员的一半。伦吉斯市场所体现的是“人不在多，能干则行”，而长期以来，国内很多企业在职工队伍建设上存在着误区，认为我们这个行业技术含量低，工作比较辛苦，员工不要求有很高的文化素质和知识技能，只要能吃苦耐劳就行。因此在知识型、技能型员工的培养上明显不够。结果导致目前整个行业员工总体技能不高，难以适应社会经济发展和市场功能提升的需要。所以，为适应全球化和可持续发展的需要，在今后相当长的一段时间内，国内农产品批发市场企业要切实转变观念，重点加强员工队伍建设，努力打造一支高效精干的经营管理团队。