郑小彬
身份证号码：350500198XXXX80514 福建泉州 362000
摘要：人防建筑工程是不可忽视的重要工程体系，它对于保护国家和人民生命财产的安全，具有重要的意义。为此，要关注人防建筑工程的质量监督和管理工作，充分发挥人防建筑工程行政指挥的效能，提高人防建筑工程质量监督和管理体系的制度化、规范化，从施工质量控制、监督管理、维护管理等方面，全面提升人防建筑工程的社会效益。
关键词：人防建筑工程；管理；质量
人防建筑工程的质量对于国家和民族都是非常重要的，所以非常有必要加强对人防建筑工程施工质量的管理。因此，如何进一步改革和完善人防建设工程质量管理体制，加快构建人防建筑工程质量管理体系，是研究工程质量管理的一个重要课题，仍需要进一步调查研究和深入地加以探讨。以期保障人防建筑工程建设质量的提高，使现代人防建筑工程真正具有战时防御、平时兼用的双重功能。
1 人防建筑工程概念
人防建筑工程也是人防工事，构建的目的是战争时维护人员不受伤害，确保财产安全等，用来指挥战斗和医疗抢救等。它是为了专门应对战争而建立起来的防护建筑，如果发生战争，当做防空地下室，在短时间内对敌人进行攻击，确保物质与人员的安全。根据不同的建筑形式，人防建筑工程包括地道、坑道、掘开式、防空地下室。一般该工程需要将施工实际情况考虑在内，做出适当的调整。人防建筑工程包含了许多个方面，指挥部署与储备物资库等就是其中一些方面。
2 人防建筑工程质量管理中存在的问题
2.1 质量管理水平有欠缺
目前，绝大多数施工企业的质量管理体系已基本健全，普遍进行了质量体系认证和安全体系认证。但是，缺乏长远的统筹规划，制度落实缺乏足够的执行力，在施工组织设计、施工方案的确定编制上基本能够严格按照并符合相关法律、法规及规范的要求，但在施工技术的实施以及施工工艺的控制方面都存在不顾建设程序盲目施工等问题。比如没有可行性论证，不作调查分析就拍板定案；不熟悉图纸就开始施工；任意修改设计，不按相关规范所规定程序进行施工；在立体交叉施工过程中的协调沟通不够，造成不必要的返工；工程竣工不经验收就交付使用等，从而影响施工质量。
2.2 施工材料不满足要求
合格的施工材料是保证人防建筑工程施工质量的重点内容，现阶段，经济发展的速度飞快，各种原材料的供应企业竞相出现，质量不一。一些人防建筑工程承包企业为了降低施工成本，采购一些成本较为低廉的建筑材料，导致质量不过关，最终影响人防建筑工程的质量。此外，由于相关管理人员的素质水平不一，导致很多施工材料被偷运出去，引起建筑地点的原材料不够，且一些负责人对此种现象视而不见，最后引起一些次品流入现场的现象发生，虽然在当时并没有引起质量事故，但是长此以往必然会引起质量安全事故的产生，对我国人民的生命、财产安全产生直接影响。
2.3 施工人员技术水平不达标
现在，由于很多施工单位很少是以抓好施工质量为施工目标的，施工过程中存在很多转包和分包的违法现象，所以导致转包或分包出去的业务质量上很多达不到要求，因为承包业务的人员复杂，并非是专业的人防建筑工程施工技术人员，故而，他们的施工水平很难达到要求，施工技能和施工水平的不合格又很难保证完成业务的质量，一来是施工者的专业能力不够，二来是施工者的态度不负责。另外，施工现场的技术人员和管理人员经验不足，施工组织不合理，现场混乱，故而影响施工质量。
3 人防建筑工程管理质量提升的有效措施
3.1 健全质量管理体系，提高执行力
健全的施工管理制度是工程施工完成质量的前提条件，是保证工程正常施工的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，要构建一套健全的施工管理制度，对施工人员的施工、施工设备的运行、施工材料的使用等妥善安排，从而为人防建筑工程的施工创造良好的条件。工程推行全面质量管理，严格按照质量体系文件进行施工过程管理，成立质量管理小组，用科学的方法指导工作，制定合理可行的岗位责任制，各负其责，按程序办事，保持组织体系的有效运行。各级管理部门逐级负责，责权分明，有针对性的解决施工中的质量问题，提高工程质量。
3.2 增加工程技术人员专业指导，提高施工人员的技术水平
针对当下普遍存在的施工场地上专业的工程技术人员短缺，施工人员的技术水平低下的问题，建议国家可以增加对相关技术人才的培养，加大对各大高校相关专业的人才的扶持力度，另外，组织相关的实践活动，在学识上增加的同时更要注重理论应用于实际，鼓励大家毕业后从事相关的工作，为国家的人防建筑工程事业做出自己的贡献。另外，作为专门服务于防空工程的企业和公司应该增加对相关技术人员的培训，在培养专门的技术人员的同时，还要注重招揽更多的相关管理人才，全面提高施工人员的整体技术水平。最后，负责监管防空建设事业的相关单位要做好对包揽工程的公司和企业的监督工作，禁止直接承包防空工程的企业或公司再次偷偷的分包或转包出去给小的不合格的施工组织和个人，减少水平不达标施工人员率。
3.3 加强施工材料的管理
加强施工材料的管理，保证合格的材料在人防建筑工程建设中使用，能够为整个工程的质量提供良好保障。因此，需要从以下几个方面加强施工材料的管理：1、在建筑材料供应单位的选择上要“货比三家”，选择有良好生产条件、先进技术装备和质量的供应单位，同时要求施工现场的材料检查人员对材料进行严格检查，保证质量合格的材料进入建筑场地。2、在材料运输的过程中，应当派遣专员对材料运输的过程进行全程管理，避免材料在运输的过程中出现质量问题，影响人防建筑工程的正常施工和工程的整体质量。3、对于设备和建筑材料应当有严格的把关标准，如：对于建筑材料来说，应当有质量检验合格证明；对于产品设备来说，除了要有相应的合格证明外，还要有详细的使用说明书，这样才能够保证在施工过程中不会出现问题。
3.4 强化现场监理质量检查力度
施工现场的施工质量监督与管理需要一套完善的管理制度，只有这样才能为相关的工作人员营造出一个良好的管理环境，同时要对相关工作人员的行为进行规范，提高施工管理质量。在该过程中，内部审计具有监督与管理功能，对人防建筑工程施工单位的施工质量管理能够起到辅助作用，对施工中的活动进行动态监督，确保施工行为都能够落实到实处。
3.5 抓好人防建筑工程竣工验收工作
人防建筑工程竣工验收，是工程项目建设全过程的最后一个程序，对促进建设项目及时投入使用，尽快发挥投资的战备、经济和社会效益，具有重要作用。人防建筑工程竣工验收应当符合以下条件：完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；初步设计文件及其审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复等工程建设文件及工程技术档案资料（防护工程平战转换方案等）齐全，并按有关要求完成分类立卷；屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试及消防等检测已经有关机构完成，检测结果符合有关规范或标准规定；施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位和质量监督机构在进行检查后，各自出具质量检查报告；建设单位出具《工程款支付证明》；施工单位提交《工程质量保修书》；公安、消防、环保等部门出具认可文件。
结束语：
随着我国国防建设指导思想的战略转变，人防平战结合提升到更高位置，对人防施工技术与质量同时提出更高要求。只有从设计、施工到最后竣工验收阶段进行严格监督、对工程质量严格控制，才能充分发挥人防建筑工程作用，确保人民生命财产安全同时发挥平时经济效益。
参考文献：
[1]宫昆鹏,钟铖.建筑结构中的人防设计与抗震设计分析[J].绿色环保建材.2016(10)
[2]董琴.人防设计应注意的若干问题[J].山西建筑.2014(35)
[3]李泉江.探讨地下室人防结构设计中的若干问题思考[J].江西建材.2017(18)
论文作者:郑小彬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
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