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摘要：本文阐述了工程量清单计价模式，进而探讨了在该模式下控制工程造价的方法，为相关研究人士提供理论参考依据。
关键词：控制方法；工程造价；工程量清单计价
1 前言
随着经济全球化发展，如果还是依照预算定额计算是不能够适应市场发展需求的。同时市场经济体制大力推进，加大了各个企业之间的竞争，做好工程造价控制是竞争首要任务之一。因此本文从工程量清单计价模式角度，探讨了工程造价的控制方法具有现实意义。
2 工程量清单计价模式概述
2.1 工程量清单计价模式含义
工程量清单主要是用来体现出工程分部分项的项目与措施项目，以及其他项目名称及相应数量明细清单，并由招标人依照相关《计价规范》中统一项目编码、名称、工程量计划规则与计量单位实施编制，包含了工程量的清单、其他项目清单及措施项目清单。同时还体现出招标人所完成工程项目以及相应的工程数量，体现出投标报价要求，是投标人报价依据，属于招标文件中重要组成部分。
2.2工程量清单计价模式的特征
各种计价模式都有其自身特征，自然对于工程量清单计价模式也有其自身特征，具体体现在如下几个方面：
1）体现出市场经济规律；对于建筑产品而言虽然具备自身特殊性，但是建筑产品依然是商品，和一般商品一样要受到市场各种因素影响，虽然有关部门要对价格进行调整，但是依然属于社会的平均价格。
2）坚持政府宏观调控、市场竞争形成价格及企业自主报价原则；这种模式是由政府相关部门全国范围中确定出统一工程量清单计价原则，同时也预留着企业自主报价和参与市场竞争空间。
3）合理分担建筑市场风险；因建筑产品本身就具备不确定性与变更性，招投标双方都十分关注其准确性及保密性。
4）有助于招投标工作开展；采用这种模式极大淡化标底作用，仅仅起到一定控制或者最高限价租用，而投标人自己要掌握合理低价，不但要具备利润空间还要能够取标。
5）有助于最终确定进度拨款与工程造价；业主能够依据施工单位所完成工程量拨款，当竣工之后再按照设计变更及所增减工程量确定出工程最终造价。
6）便于控制投资；采用这种计价模式，各种款项是一目了然，在设计阶段就能够算出造价，明晰各种款项便于投资。
3 工程量清单计价模式下的工程造价控制影响因素
要制定出合理的造价控制方法，就必须要从造价控制现状中发掘所存在的影响因素，这样制定出的控制方法才具有应用价值。
1）投资决策阶段；在该阶段大多是建设单位提出投资估算，内容比较简单极易出现漏项。进行可行性评估时，大都是建设单位委托其他单位编制投资估算，几乎都是以经济分析与方案为主，工程量模糊，准确性比较差，加之建设单位并不是专业的投资估算与造价控制内行，也没有认真研究工艺流程与方案，必然影响到造价控制。
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2）项目设计阶段；现在实行限额设计还存在一定难度，其一是人们比较注重技术创新，但是极少有人在控制工程造价上下功夫，同时要承担许多风险，严重挫伤了设计人员积极性。其二是现在设计收费上偏低，同时计算防范也限制着限额设计的开展。如果推行限额设计，设计相关人员必然会付出更多时间与劳动，这和低费率收费不匹配。
3）招投标及施工阶段；一些建筑单位刻意降低建设资金，采用僧多粥少这种现象，招标之时故意将价格压低，致使整个工程造价出现失真。而中标单位必然低价中标，就会在施工中想尽办法提升现场签证以及技术变更，进而获取额外收入，材料上用劣质品蒙混过关，因此必然留下了治疗隐患。
4 工程量清单计价模式下的工程造价控制方法
从工程造价控制现状来看，控制现状中依然还存在各种各样的问题，这就需要结合工程量清单计价模式，制定出工程造价控制方法。
4.1 招投标之前阶段的造价控制法
1）科学确定出项目投资目标；业主请一些专业人员对市场上工程价格行情进行了解，依据工程项目具体要求，在市场体制下确定出投资计划，制定出合理的投资目标，细致测算出各种应该缴纳费用，详细了解工程施工场地的地质、水电及交通等各种情况，让项目总体投资估算合情合理。
2）设计阶段要将设计图纸和清单计价法有机结合；其一把设计和清单计价有机结合，不但要在施工单位、建设单位中开展清单计价规范，设计部门要了解及重视工程量的清单，从设计深度、专业术语等各个方面进行完善，还要不断的完善补充清单项目，将清单和设计规范以及施工验收三者规范结合，尽可能和施工新工艺、新技术以及各个建筑市场所用新材料密切配合，不断更新清单补充新内容，让工程量清单体现出建筑市场发展趋势。
3）科学预测市场价格，进而形成了预期综合单价；对于施工工程而言波动幅度最大的是材料价格，因此业主在编制标底时就要依据管理部门所规定编制人工单价标准，而编制消耗量定额就要依照自购机械考虑，机械台班的单价也依据不同机械类别以及所用的年限综合评定。在预测材料要以分析市场价格为主，采用定性分析与定量计算有机结合方法，常用方法如下图所示：
4.2 招投标过程造价控制法
1）要审查清单的完整性与准确性；描述清单上一定要准确全面，防止因描述不清造成理解差异，导致投标企业报价出现偏差而影响招投标工作质量。因此就要依据清单编制要求。
2）应用合理标价法评价中标单位；如今大多采用合理低价中标法，这种办法就是投标报价最低中标，并且前提是该投标必须要经过评审，技术与商务等各个方面必须要合符招标文件实质性的要求。
3）保证清单报价单价体系合理性；对于工程量清单计价模式而言属于一个综合实体，每个清单的子目单价也就是综合单价，其中有可能会包含好几个定额子目，这些单价是否合理会影响到整个单价的合理性。
4）制定合同形式以及约束条款；一直以来在推行清单计价模式下缺乏了相配合合同管理模式，因此在施工之中缺乏了相应合同管理措施；所以签订施工合同之时必须要针对这种模式特点，要约定好合同价款方式、合同价款的调整、工程量的计量合同条款、风险责任几个方面。
4.3 实施阶段的造价控制法
1）在施工阶段应用过程控制法；实施上工程量清单计价模式也是由许多子过程组成，因此只有完成了每个子过程具体活动，才能够真正实现清单计价模式。其具体控制方法如下：
其一明确所控制项目过程；其二分析清单综合单价适用性；其三要分析清单工程量变化情况几个过程。
2）落实好工程签证工作；现场签证在施工现场由业主结算人员、业主代表及施工负责人共同所签署，用来证实施工活动之中某一些特殊情况的书面手续。只有做好了签证工作，让三方都满意了，才能够真正做到工程造价控制。
5 结束语
总之，在市场经济体制下建筑企业要大力发展，应用工程量清单计价模式是发展必然趋势，相关企业必须要从造价控制实况入手，探析所存在的问题，进而结合建筑工程实况制定出工程造价控制法，并按照该控制法实施才能够确保造价控制目标能以实现。
参考文献:
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2009.
[2]何红锋.建设工程合同管理[M].北京：机械工业出版社，2010.
[3]吴世勇.工程量清单计价模式下建设单位在招标阶段对工程造价的控制[J].才智，2011（4）.
论文作者:钟丽丽
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
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