摘要:我国建筑监理产生与发展比较晚,因此在具体开展过程之中无法进行理论与实践的有效结合,并会出现比较多的问题。建筑监理作为建筑工程质量控制与安全管理的一项重要手段,如果未取得良好的建筑监理效果,还会直接影响到整个工程的施工质量以及施工收益。这也就要求相关建筑企业能够对监理过程中存在的问题进行及时地纠正与完善,来保障建筑施工的顺利进行,并获得良好的经济效益与社会效益。
关键词:建筑工程;监理;常见问题
1建筑监理工程的特征
建筑监理在建筑施工过程中发挥着非常重要的管理职能,其主要工作内容是进行工程的监督与控制工作,确保工程能够按照相应的规范与标准来进行实施,从而使得各个施工环节能够顺利进行,并保障整个建筑工程的施工质量。此外建筑监理的管理职能在具体的工作开展过程之中还具备有以下几点特殊性:①建筑监理工作具备一定的独立性,而监理人员还有权利进行工作的独立开展,并需要跟承包商、施工方保持一个独立平等的地位,而并非是上下级的关系。在具体的施工过程之中,要求监理工作人员不会受到这些部门的约束,从而保障监理工作的公正性与公平性。②科学性。建筑监理工作作为施工管理工作中的一个主要环节,其在发挥自身监督职能的过程中,还需要拥有一定的管理以及约束职能,只有将管理职能跟约束职能进行有机的融合,才能够给工程各方提供优质的服务,来保障整个工程的施工质量。③服务性。建筑监理工作作为施工管理过程之中的一个重要环节,其也是生产活动的组成部门,因此该工作还需要具备有一定的服务职能,并需要在各方需要帮助的时候,严格按照相关合同的规定给予必要技术服务的支持。
2建筑工程监理工作开展过程中常见的问题
2.1招投标行为缺乏公正性和规范性
当前我国建筑工程项目招投标中存在一些不公正、不规范行为,比如不正当竞争、地方保护主义、腐败行为等,这些问题都会导致招投标工作难以切实落实,严重影响了招投标工作的顺利开展,同时也导致腐败行为不断发生,对招投标市场发展也产生严重的不良影响。
2.2安全问题影响监理工作的顺利开展
安全问题一直是建筑工程项目建设过程中的重点,施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响,甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建筑行业在不断发展,为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献,监理行业已经不仅仅对建筑施工进行管理,而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系,二者相互依存,共同发展,建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了如《建设工程项目管理规范》等一系列法律规范,但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求,工程项目建设过程仍然常见安全事故问题,严重影响了建筑行业的发展和社会稳定,这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。
2.3监理人员业务水平和素质有待进一步提高
当前建立行业费用低、待遇低等各方面的问题普遍存在,导致很多监理职业社会地位不高,监理人员工作热情低。我国近些年通货膨胀问题仍然存在,本身待遇已经很低的监理行业面对通货膨胀更是难以切实提高自身生活水平,难以抵抗生活压力,导致很多人员从监理行业转行从事其他工作,形成了“人证不一”的现象。这种不良现象必然对我国建筑行业进一步发展产生不良影响。
2.4监理单位的有责无权
现如今建筑市场发展过程中监理机构位置尴尬,属于中间服务部门,业主、施工企业都会对监理机构工作的开展产生一定的影响,监理单位缺乏足够的权利,导致难以落实自身职责。这种有责无权问题导致监理单位对建筑工程项目难以切实开展监督管理工作,导致监理工作难以有效开展,无法真正达到现场监管的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有很多业主将建筑项目所有监督管理工作推给监理单位,施工中并没有对现场开展有效的管理工作,一旦出现问题监理人员将全部责任承担,导致监理单位工作责任大、工作内容多,但是待遇水平低,对监理人员工作热情产生极大不良影响。
3提升工程监理职能的几点措施
3.1加强对建筑工程监理的法律建设
首先,需要加强对工程监理的法律法规体系建设,建筑工程监理工作往往会直接影响到整个建筑工程的开展质量以及开展效果,这也就需要通过法律法规的保障来让各项制度建设能够变得更加的有理有据。此外,在工程建设的过程之中,还要求施工企业能够在结合建筑行业发展现状的基础上,来对现有的工程监理法律法规进行不断的优化与完善,对于一些缺乏时代特征以及过于落后的法律法规还需要进行淘汰。只有构建一个健全完善的法律体系,才能够促进我国的工程监理工作得以有序与顺利的开展。
3.2提升工程监理工作人员的综合素质
监理人员在工程监理工作中有着非常重要的地位,建筑工程企业需要将建筑工程监理方面的专业人才引入到监理团队之中,对所有监理人员的岗位职责进行明确,采取必要的激励手段来留下人才。其次,要求在结合了工程施工进度的基础上,安排充足的时间对监理人员进行培训以及教育使其积累经验。最后,需要进一步加强建筑工程的质量管理工作,对于一些可能出现的质量问题需要进行有效的预测,并提前制定好相应的对策,对于以往工作中存在的问题需要进行及时地总结以及反思。在具体的工程施工过程中需要采取全面、细致的检查以及核对工作,在出现了预测质量问题之后还需要及时采取相应的对策来解决,只有这样才能够促进监理人员的各方面能力得以有效地提升。
3.3提高对建筑工程监理单位的要求
在工程监理工作中,需要先对监理单位的自制进行检查,对于一些相关法律不够健全的单位则需要进行重点的检查;其次,对于一些缺乏监理资质的单位,还需要避免其随意参与到监理工作之中,借此来让整个市场保持在一个有序健康的运动状态下;最后,还需要对现有的建筑工程监理市场区域性保护状况进行改善与优化,从而使得市场格局变得更加的统一与有序,对参与到市场竞争之中的监理单位也需要进行准确的判断,只有这样才能够使得监理单位能够始终保护以规范与健康的运行状态中。
3.4强化工程监理的实际委托程序
首先,需要对现有的市场行为进行规范,要求业主按照招投标法来进行监理单位的合理选择,并采取公开招标或者直接委托的方式来选择资质良好的监理单位进行工作。此外,在具体监理过程中还需要采取监理与施工结合的方式来进行,借此来取得良好的工程监理效果。我国现阶段尚未制定工程监理实际委托程序的相关法律法规,因此,就要求相关政府能够尽快出台该类型的法律发挥,来完善现阶段的工程监理招标工作。最后,还要求监理人员保持有一定的管理职能,并具备有良好的现场协调以及组织能力,这样才能够对施工现场中存在的一系列问题采取有效的应急处理措施,从而保障整个建筑施工的顺利进行。
4结论
就我国目前的监理企业来说,监理工作还存在一些问题,这些问题是可以解决的,但需要相关部门和施工单位的共同配合。监理企业要完善自身的监理机制,提升监理人员的专业水平,相关部门也要完善法律法规,施工单位更得重视施工质量、安全,在共同配合下,监理工作定能有效进行。
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论文作者:程其锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/13
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