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江泽民同志多次指出，一个国家、一个民族要想发展和进步，必须大胆探索，勇于创新。组织工作作为党的建设的重要组成部分，在把建设有中国特色社会主义全面推向21世纪的伟大进程中，担负着十分重要的职责。近几年来，随着改革开放的不断深入，组织工作也有了长足的发展，但同面临的新形势、新任务相比较，还存在着许多不相适应的问题。因此，组织工作要想更好地担负起为改革开放和现代化建设提供坚强保证的历史重任，必须按照江泽民同志的要求，在观念、思路、制度、政策、方法等方面要大胆改革，不断创新。
一、在观念上求创新。观念创新是整个创新活动的先导。回顾改革开放20年的实践，我们可以清楚地看到，那些先发展起来的地区，无一不是从观念的创新起步的。经济发展落后，工作无起色，首先是思想保守，观念落后。因此，组织工作的创新必须首先从创新观念入手。当前应着眼于适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，迎接国际经济竞争和知识经济崛起的挑战，着力解决好“四个破除、四个确立”的问题。一是在整个组织工作指导思想的变革上，要破除单纯就组工抓组工、就党建抓党建的思维定势，确定跳出组工看组工、围绕经济建设中心和全党工作大局抓组工，充分发挥服务功效和保证功效的新观念。二是在选人用人观念的变革上，要破除资历就是能力，能人就是完人，论资排辈、求全责备以及迁就照顾等思维定势，确立尊重知识、尊重人才，机遇难得、人才难得，注重政绩、竞争择优，人尽其才、才尽其用的新观念。三是在干部选拔任用方式的变革上，要破除程序就是封闭、保密就是神秘，习惯于“暗箱操作”的思维定势，确定坚持公开、民主，扩大群众参与程度，广泛接受社会监督，切实增加选拔任用干部工作的透明度，依靠广大干部群众和全社会共同来保证选好人用好人的新观念。四是在组织工作检验的标准上，要破除组织工作是软任务，无硬指标，难出政绩，不出效益的思维定势，确定组织工作是硬任务，不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力，组织工作与经济工作目标是一致的，都把追求效益的最大化作为真正政绩的新观念。
二、在思路上求创新。实践证明，只要有新思路、新打法，就会有新气象、新作为，反之则面貌依旧，无所作为。因此，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，组织工作只有不断创新思路，牢固树立服务意识、改革意识、开放意识和超前意识，坚持走群众路线，牢牢把握经济建设中心不动摇，才能不断实现新发展，取得新业绩。适应组织工作总体思路转变的需要，在干部工作上，要把在计划经济条件下形成的以委任制为主的干部选拔任用方式调整到与市场经济相适应的以公开选拔、竞争上岗为主的干部选拔任用方式上来，实行多种干部选拔任用方式并存；把传统的零打碎敲的干部教育培训方式，调整到系统化、全方位的人才培养上来，逐步建立分层次、分类别、多渠道、多形式的干部教育培训新格局；把以前的用培养选拔党政干部的方式方法培养选拔企业经营者、科技人才调整到针对企业经营者、科技人才的不同特点确定培养选拔方式、方法上来，坚持党政干部、企业经营者、科技人才三支队伍一起抓。在基层组织建设上，要把传统的按行政区划、部门、单位设置党组织调整到按产业区和就近、就便设立党组织上来，做到哪里有党员，哪里就有党组织；把过去就党建抓党建调整到紧紧围绕经济建设中心开展党的活动上来，做到党的建设与经济建设相互促进、共同发展；把以往偏重于抓农村和国有企业党的建设调整到既重视抓农村和国有企业党的建设，又重视抓街委和非公有制经济组织党的建设上来，从而全面加强党的基层组织建设。
三、在制度上求创新。先进科学的工作制度是做好新时期组织工作的重要保证。改革开放以来，党的组织工作适应新形势、新任务的需要，在制度创新和完善上迈出了坚实的步伐，为做好组织工作，加强党的建设，提供了有力的保证。党的十五大明确指出，今后要走出一条不靠运动而靠制度加强党的建设的新路子。这就要求我们在认真执行现有的各项行之有效的制度的基础上，继续以改革的精神进一步创新和完善组织工作的各项制度。要重点在以下几个方面进行探索：一是要进一步创新和完善各项党建工作制度。如党建工作责任制度、党建工作联系点制度、党建工作目标管理制度等，从制度上解决好“党要管党”问题。二是要进一步创新和完善加强基层党组织建设的各项制度。如农村党员民主议事制度，企业党员参与企业民主管理制度，流动（下岗）党员管理制度，党内创先争优活动制度等，从而进一步激发党组织的内在活力，发挥好党组织和党员的作用。三是要进一步创新和改革干部人事制度。按照“平等、公开、竞争、择优”的原则，进一步创新和完善以公开选拔、公开招聘、竞争上岗、民主选举等为主要内容的干部选拔任用制度，让各类人才在平等的条件下开展有序的竞争，确保优秀人才能够脱颖而出，促进干部能上能下、能进能出；进一步创新和完善干部管理制度，实行科学的分级、分类管理，坚持管人与管事相结合，逐步解决好干部管理工作统得过死、管得过多的弊端；进一步创新和完善干部工作民主制度，扩大群众参与干部选拔任用工作的程度，加大群众监督干部工作的力度，保证选好人用好人；进一步创新和完善干部考核制度，根据不同领导职务的特点，制定科学的考核体系和标准，对工作实绩进行全面考核和评价，并严格按考核结果决定干部的升降和奖惩；进一步创新和完善干部管理监督制度，形成一套法制完备、纪律严明，上下结合、内外结合的监督体系。此外，还要在创新和完善干部的任期制、聘任制、试用制、辞职辞退制、公示制、待岗和淘汰制、推荐责任制、考察责任制、任免表决制等方面，进行大胆的探索和尝试。
四、在政策上求创新。党的历史告诉我们，政策和策略是党的生命。没有先进正确的政策，就没有党从胜利不断走向新的胜利的伟大实践。组织人事工作在长期的实践中逐步形成了自己的一套政策体系，并为推进党的事业的发展提供了至关重要的政策保证。但随着形势和任务的变化，原有的一些政策已经不能完全与之相适应，这就要求组织人事工作的有关政策要随之进行必要的调整和创新。这种政策上的调整和创新，应紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以更好地调动人的积极性和创造性为目的来进行。当前，应结合我市实际，重点在稳定人才、吸引人才、促进人才合理流动、充分发挥各类人才作用上求突破。一是要创新和完善稳定人才的政策。近几年来，由于种种原因，我市的人才流失现象非常严重。据人事部门统计，1995年以来，我市具有大学本科学历的各类人才调出、调入比始终在2∶1左右，如果加上隐性流失，比例还会加大。这个问题如果不及时解决，将给我市的改革和建设带来极大的影响。因此，必须在工作环境、政治待遇、工资福利等方面，研究制定出一些新的优惠政策，以稳定现有的人才队伍，充分发挥他们的作用。二是要创新和完善吸引人才的政策。随着我市改革开放的不断深入，特别是高新技术产业的发展，急需一些高知识层次的人才。但以我市目前的经济环境，如果没有政策上的创新，要想吸引高知识层次人才是很难的。因此，必须在各种待遇方面，特别是在为各类人才充分发挥作用创造良好环境方面，研究制定出比其他地方更为优惠的政策规定，以吸引市外、省外、国外的人才到抚顺来建功立业。三是要创新和完善促进人才合理流动的政策。目前，我市人才分布不平衡的问题非常突出，主要表现为“三多三少”：城市多，农村少；大型企业特别是中省直企业多，中小型企业特别是乡镇和私营企业少；机关多，基层少。由于分布不平衡，致使一些地方出现了人才闲置浪费的现象。因此，必须研究制定出一些切实可行的政策，鼓励和引导人才到农村去，到中小企业特别是困难企业去，到最需要、最能发挥作用的地方去。
五、在方法上求创新。做好任何一项工作，都离不开科学合理的方法。组织工作不仅不能例外，相反，组织工作历来十分重视先进科学的工作方法的研究和运用，并且已经形成了一整套的行之有效的科学方法。但是，随着社会的发展和变革，组织工作一些原有的工作方法也出现了不相适应的问题，因而必须进行方法上的创新。结合我市实际，当前应着眼于充分发挥组织工作优势，重点在以下四个方面开辟新路，出新成果。一是要在发挥各级领导班子和领导干部的作用上创新方法。通过开展“三讲”教育和“做优秀公仆、创一流班子”等活动，进一步加强各级领导班子思想政治建设，提高各级领导干部的思想政治素质，使各级领导班子成为团结坚强、开拓进取的战斗集体，使各级领导干部成为想事、干事、干成大事的模范带头人，更好地担负起带领人民群众进行改革开放和现代化建设的重任。二是要在发挥党组织和党员的作用上创新方法。具体讲就是要创造和运用好载体，通过开展好“三个一”、“党群共同致富”、“创办微型企业、争创无下岗党员街委”和“领导干部帮扶贫困户”等活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及联系和帮带群众的作用。三是要在干部考察上创新方法。进一步扩大干部考察的范围，既要了解干部工作圈的情况，又要了解干部生活圈、社交圈的有关情况；既要听取多数人的意见，又要尊重少数人的意见，还要听取纪委、司法机关的意见，听取考察对象的上级、同级、下级的意见，做到全面、准确、及时地了解干部。四是要在用人上创新方法。采取待岗、辞职、辞退、降职、免职、淘汰等办法，把那些思想僵化、不思进取、安于当“太平官”，怕负责任、怕担风险，宁肯耽误事，也不得罪人的干部，坚决从各级领导岗位上调整下来；采取群众推荐、自荐、竞争上岗等办法，让那些思想解放，进取意识强，敢抓敢管，不怕担风险，不怕得罪人，一心一意为党和人民干事业，并且善于创新的人，顺利地走上各级领导岗位，把关键在党、关键在人的方针真正落到实处。
组织工作具有鲜明的政治性和严肃的政策性。因此，我们在创新探索和创新实践上，一定要始终坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，正确处理好创新与继承的关系、创新与求实的关系，从实际出发，坚持党的组织工作基本原则不动摇，发扬优良传统，积极开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的组织保证。