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摘要：全面预算管理体系是由一系列的预算活动组成，并且各个预算活动之间相互联系并构成一个相互影响的整体。为了使企业绩效评价变得更加科学，需要从企业的产值以及利润作为评价体系，将投资率、评分以及企业增加值等多种评价方式相结合，使企业的绩效评价体系更加完整，面对多种评价方式，企业往往采取的都是最先进的评价方式，而忽略了最适合自身发展的评价方式。因此通过预算管理这一发展背景优化企业的绩效评价体系。
关键词：企业部门；预算绩效；管理策略
引言
随着时代的进步，我国企业管理的范围不断进行扩大，因此，国家对企业管理有了更严格的要求。要求企业必须推行新型的管理理念，且管理人员要在预知方面取得主导地位，实现企业整体战略目标以及全面预算管理。而企业绩效管理的出现不仅促进企业的业务流程管理，还提升了员工的工作成绩，激励了大批的员工。为了使全面预算实现真正意义上的导向作用，企业应该从根本上认识到绩效管理的作用。
1部门预算绩效管理的困境
1.1绩效与预算尚未有机结合
绩效管理不仅仅是项目完成后的绩效评价，而应贯穿于预算申报、预算审批、预算编制、预算执行及绩效评价结果对次年预算的指导整个流程。就预算绩效管理目前的应用实践来看，绩效与预算仍然存在一定程度的分离，绩效评价、预算申报与安排、政策调整三者缺乏有效的挂钩机制。绩效管理尚局限于项目完结后的绩效评价，且由于绩效评价技术层面的操作体系未得到统一规范，导致评价结果缺乏可比性。
1.2绩效管理主体无法明确
在现行的预算管理机制下，职能部门负责具体的事权管理和事项办理，财务部门对预算管理侧重于控制超支、串用等，事权与财权往往信息不对称。导致财务部门限于制度规定及人力物力，对项目的具体开展情况关注度受限，而事权部门对预算情况关注度不够高，绩效观念和责任意识不强，绩效管理主体无法明确。
1.3绩效监控和评价缺乏统一的标准和方法
一是缺少统一规范的规则，各基层财政部门目前主要按照自身的工作方式及历史经验开展绩效监控与评估。二是监控指标的科学性有待加强。三是第三方评价机构缺乏独立性。目前，由于我国缺乏相关的社会组织和研究机构，第三方评价机构大多是商业机构，其评价完全依赖其“雇主”，即被评价方提供的信息和意见，导致评价结果独立性和效力受限。
2部门预算绩效管理措施
2.1实现企业战略目标的量化
绩效管理和全面预算管理的有机结合有利于企业战略目标的量化。首先，全面预算管理体系可以得出和企业战略具有很好相关性的数据，并对企业战略目标的建立有所帮助；其次，全面预算管理体系和绩效管理根据企业发展情况有机的结合，可以避免两个体系之间的脱节；最后，绩效考核管理体系为企业运用自身特有的标准和方式，明确了企业的运营目的，并把各个阶层的管理人员所完成的工作量、工作价值进行了准确的判断。
2.2提升企业员工组织和个人绩效
企业绩效管理在全面预算管理的作用不可小觑。它为企业的组织和个人提供了科学合理的绩效目标，为他们明确的指出了工作方向。企业管理者可以通过企业绩效管理及时的发现管理中所存在的问题，并及时对工作人员提出建议，以便工作人员及时加以改进。在对工作方式和方法改进之后，实现了企业所提供的绩效目标。这每一环之间都有密切的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，公开公正的对企业员工进行评价，让他们能够对自己的业务和对企业的贡献有正确的认识，不仅可以提醒高绩效的员工坚持自己的绩效，还可以激励低绩效的员工努力工作，缩小之间的差距。这样在绩效管理工作的反复实施过程中，尽量保证每一阶段的绩效不低于上一阶段，让企业员工和组织通过业务数据的对比及时调整工作，在每一个阶段中制定更加适合自己的绩效目标，这无形中可以提升公司的业绩。
2.3预算绩效管理工作人员培训的加强
单位经济效益的发展也会受到预算绩效管理工作人员素质高低的影响。因此加强管理工作人员的专业技能的培养尤为重要，帮助工作人员树立起正确的预算绩效管理思想，让每一位管理工作人员都能更深刻的意识到预算绩效管理的重要性。此外，还需要建立起一套科学合理的奖罚体系，对部分工作积极的员工给予一定的奖励，使得这类工作人员对工作付出更多的激情，而对于部分工作散漫无责任心的员工需要给予一定的惩罚，使得这类工作人员对待工作态度认真。此外，企业可以定期的指定相关财务管理人员与其他企业财务管理人员多沟通、多交流，来取长补短，并及时更新管理信息，来提高财务管理人员的综合素质以及业务能力。
2.4建立客观公正的考核制度
对于企业员工而言，企业给与一定的激励措施能够极大程度上激发出员工的工作热情，进而提升工作效率。企业与员工之间的关系实质上就是整体与部分的关系，两者间相互促进共同发展，同时两者之间又有着约束的关系，这充分说明员工的发展影响着企业的发展，而企业的发展也决定着员工发展步伐，这也说明了企业经济效益的提升，是保障员工利益的主要途径之一，员工与企业的目标能够统一于企业的发展中，而企业的激励机制能够有效提升员工的工作积极性，进而促进企业的持续发展，将员工个人的目标与组织目标进行统一。在全面预算管理的时间中，必须要让每位员工积极主动的参与进来，尽可能的满足每位员工的实际需求，重视员工的激励机制，推行预算管理的责任化、自主化。对于预算执行结果则必须要与企业各部门的绩效考核相挂钩，让企业整体为实现企业发展战略而共同努力奋斗。尽量在预算控制过程中出现人为控制，激励员工为企业最终的预算目标努力奋斗，做好自身工作。业绩考核需要与预算管理相结合，企业不光只重视预算执行过程，同时要重视预算管理结果。在企业内部中建立起一套科学合理的考核制度。
2.5搭建预算绩效数据信息平台
一是以预算信息公开及信息共享为前提，搭建全财政系统共享的预算绩效信息平台，并形成分类指标库、数据库及配套的专家库、中介机构库。二是引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，逐步建立专家库，严格执业质量监督管理。专家的来源既可以是财政系统内部的业务人员、熟悉相关业务工作和绩效评价工作的财务人员，也可是该领域内的外聘专家。可以从全国范围内汇集专家意见，对项目库评价指标体系进行初始设计，提高评价指标设计的科学性和可操作性。三是有效利用财政数据，降低数据分析成本。有效利用财政数据信息，如人口统计数据、原材料采购数据等，盘活财政部门手中的海量数据资源，不仅对于降低预算绩效管理成本、提高预算绩效评价结果准确性有重要意义，对于国家治理体系现代化建设也有重要作用。
2.6拓宽绩效考核的反馈渠道
绩效考核的结果反馈内容主要包括人力资源管理部门和被考核者，人力资源管理部门完成绩效考核后应该及时的把考核结果透明、公开反馈给企业职工，同时把绩效考核中优缺点明确的传递给被考核人员。企业需要建立职工交流平台，为接收到考核结果的职工提供一个咨询、意见反馈的渠道，及时对职工异议进行处理和沟通。针对有效地绩效考核反馈建议，也就是当考核结果公布后要求相关管理部门应该通知被考核者问题处理的消息，如果被考核者依旧存在异议，则需要在规定时间内向企业人力资源部门提请申诉，然后由人力资源部门完成申诉审查的条件上把审查结果传递给部门负责人，由相关负责人员进行修改或者评价。
结束语
企业的发展就是一个不断探索的过程，全面预算管理是为企业创造更多的价值，通过全面预算管理对企业的资源进行合理的配置，全面预算管理与企业的绩效作为企业管理的两大法宝，是实现企业战略目标的重要手段，将两种相互结合，能够充分发挥出全面预算管理的特点，加强企业管理，完善企业自身的内部控制，实现企业的最大化利益。
参考文献：
[1]孙志.转变经济发展方式的财政视觉：体制与政策演变及创新[D].东北财经大学，2011.
[2]彭剑锋.以KPI为核心的绩效管理[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
论文作者:牛丽娜
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第4期
论文发表时间:2019/1/21
标签：企业论文; 预算论文; 绩效论文; 绩效管理论文; 员工论文; 预算管理论文; 评价论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第4期论文;