摘要：笔者主要从常见的建筑工程安全监理风险、安全监理风险管理的应对措施等几方面概述了本文主题，旨在与同行共同探讨学习。
关键词：建筑工程；安全监理；风险管理
建筑施工的过程充满各种不确定因素，其中不但包括施工环境、自然条件等因素，还包括施工人员的安全意识和实际施工技术，总的来说可以分为内部因素和外部因素。这些不确定因素中的单一或者共同作用，就容易导致施工过程出现相应的安全管理问题。在这样的情况下，就需要对建筑工程的安全风险进行管理，以此来保证建筑工程的正常施工，有效的防范和规避安全监理风险。
一、监理安全的重要意义
在建筑工程项目当中，监理工作的主要内容就是要以预防主为，安全第一的管理口号，全面的综合治理是作为安全生产的前提条件，也是一条重要的生产方针。工程监理工作的职责就是为了更好的提高建筑质量，创造一个安全的施工环境，并且充分的调动施工人员的积极性，给他们安全感，如果长期处在不安全因素的环境下工作，必须会有很大的心理压力，而且精神也处于紧张状态，很难全心全意的进行工作，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，势必在工作中会出纰漏等问题，也就影响了工程质量。
如果给操作人员营造一个较为安全的环境下施工必然会提高施工效率，也可以保证工期内顺利完成。健全完善的监理安全管理有利于开展生产教育工作，保证在施工的每一个环节都可以顺利的进行生产，提高安全防范意识，有利于每个施工环节的安全生产，这也是避免安全事故发生的一个重要保障。监理安全工作最大的意义就是确保施工有序的安全作业，这也是提高市场竞争力的一个关键因素，从而创造出更大经济效益。无论是在哪种行业的生产领域当中，安全监理都具有重要的意义，他只有健康的协调发展才能保证我国经济发展的顺利前行。
二、常见的建筑工程安全监理风险
1.法律方面风险
随着建筑行业的不断兴起，我国相关的法律法规也逐渐完善。根据建筑行业的规模和种类，我国相继出台了《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等相关的法律法规。在这些法律法规出台之后，监理单位和监理工程师需要承担较大的法律责任，但与此同时，我国关于监理安全责任方面的法律法规目前来说仍不明确，在实际的法律执行过程中，非常容易发生对监理安全责任判定裁量扩大化的问题，这样就会给监理工作带来极大的安全法律风险。
2. 监理单位方面风险
建筑行业容易滋发腐败，监理单位由于其所处的位置，对于施工方的材料、方案、施工工艺等具有监督检查权。施工方为偷工减料，节约成本，往往选择违背职业规范，向监理单位施贿赂。而一些监理单位由于取费低等问题也宁愿冒着风险接受贿赂，把安全监理的要求置之不顾，増加工程安全隐患。
3. 工作技能和资源方面风险
对于目前我国的建筑行业来说，安全监理是一种比较新兴的岗位，对于这方面的培训
和资源仍旧较少，专业的安全监理人员也较少，而且多数监理人员是从其它岗位上转过来的，其安全管理知识大多不到位。在实际的建筑施工当中，安全事故的发生大多数是由一些细节引起的，这就需要安全监理人员具有丰富的监理经验，同时也需要监理人员具有敏锐的观察力，来找出其中的安全隐患，提醒施工方及时进行整改。就目前的情况来说，这些安全监理人员并没有较为丰富的经验，并且对建筑施工中的各个流程也并不熟悉，很难发挥出安全监理应有的作用；另外，我国的建筑行业虽然起步较早，但其中安全监理起步较晚，不仅缺少较为完善的制度，而且也缺少较为成熟的监理思想和态度。大多数监理单位认为对建筑工程进行安全监理不能创造相应的经济效益，从而减少对安全监理工作的重视程度，在这样的情况下，就会严重阻碍安全监理工作的正常开展。
三、安全监理风险管理的应对措施
1. 施工准备阶段的安全监理
（1）核查施工单位的安全生产条件
安全生产条件是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施，能够满足保障生产经营的需要，在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失。我国已经实行安全生产许可证制度，对不符合规定安全生产条件的施工企业，不颁发安全生
产许可证，也不得承揽工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全过产许可证，并考察已建工程的安全生产状况。
（2）熟悉设计文件，参加技术交底
在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师应参加建设单位组织的设计技术交底，了解设计构思、原则及安全、质量要求，对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。
（3）监督施工单位使用合格的安全防护用具
安全生产设施的安全状况，很大程度上取决于材料、设备和防护用品的质量，监理工程师应要求施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。
2. 实施安全风险管理
（1）建立危险源清单
危险源是产生安全事故的原因，是导致事故发生的根源，对危险源的控制是安全风险管理的核心。在建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息，按工程实施阶段、工程组成或内容和风险因素分类，对施工作业和管理活动中的危险源进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。
（2）监测、控制危险源
施工过程中，监理工程师，应根据危险源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况，如发生工程变更或施工条件改变，要确定是否需要提出不同的安全风险处理方案。此外，还需要检查是否有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。当发现新的危险源时，就要重新识别、评价，制定相应的风险控制措施。
（3）审查安全事故应急救援预案
安全事故应急救援预案是风险管理损失控制的重要手段，它是施工单位事先编制好的，对可能发生的重大事故或紧急情况控制措施失效时采取的补救措施。实施应急救援预案就是要控制事故的进一步发展，最大限度地减少人员伤亡及对资产和环境的损害。监理工程师应重点审查救援预案目的的明确性、工作程序的可操作性、措施的可行性，以及救援组织人员和器材的合理性。
3. 针对监理人员进行相关培训
目前监理人员本身专业知识不扎实，需要监理单位加强监理人员的安全教育，以此来提高监理人员的安全意识和专业监理技能，并且把安全教育常态化，建立定期的安全培训教育制度。对于监理人员缺少监理经验的情况，需要有一定经验的监理人员来进行具体的指导和带领，使这些安全监理人员能够在一定程度上，及时发现建筑工程施工当中的安全隐患，并且提出相应的解决措施，这样可以丰富监理人员的经验，并使之逐渐成熟。安全监理工作需要站在独立监管的角度上来进行，在工作开展的过程中，需要按照安全监理的规范和标准来进行，不能被施工人员和业主进行干预，同时，对于建筑施工中的不合理部分，监理人员应该采用强制手段，来使施工单位进行整改，防止安全事故的发生。
4. 施工过程的安全监理
（1）督促施工单位落实安全保证计划；（2）督促施工单位开展安全教育培训；（3）督促施工单位进行安全技术交底；（4）督促施工单位进行安全检查，落实安全隐患整（5）对重大危险源实行旁站监理；（6）监控施工起重机械和自升式架设设施的安装、拆除。
结语
建筑工程的安全监理对于建筑工程的施工来说比较重要，对于安全监理工作来说，其中也包括来自监理工作本身和施工单位两个方面因素的影响，针对这种情况，需要制定完善的安全监理保障体系，并且进行相关的施工风险控制，以此来发挥出安全监理的效果。
参考文献：
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[2]习学林.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].装饰装修天地，2016（6）
[3]李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].信息化建设，2016（1）
[4]徐蕾.工程建设安全监理方法与实践[J].长江科学院院报，2014（7）
论文作者:何双波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/13
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