摘要：在城市建设过程中，不仅需要考虑城市规划效果，还应保证土地利用规划的合理性，避免城市建设出现土地资源过度浪费的问题，确保城市建设水平有所提升。同时还应对城市规划与土地利用规划之间的关系展开有效分析，明确城市规划与土地利用规划的协调效果，确保这两项规划模式在城市建设过程中发挥自身最大的作用。本文首先介绍城市规划与土地利用规划之间的关系，之后分析两者之间的协调措施，避免这两种规划之间产生矛盾。
关键词：城市规划；土地利用规划；协调
引言
为保证城市规划与土地利用规划处于相互协调的状态，就需要相关人员从城市现有发展水平的角度出发对这两种规划形式展开有效分析，不断调整城市规划与土地利用规划之间不合理的地方，确保这两项规划工作在城市建设和现有社会发展过程中发挥自身最大的作用。对于城市规划与土地利用规划之间的矛盾来说，还需要有关部门通过协调措施解决两者之间的矛盾，以强化城市规划与土地利用规划之间的衔接性
1城市规划与土地利用规划之间的关系
1.1平行关系
在对城市规划和土地利用规划进行深入研究的过程中，了解到这两项规划工作中涉及的行政法均为《宪法》，也就是说城市规划与土地利用规划之间还存在一定关联性。这就应要求有关部门能够严格遵循《宪法》开展城市规划和土地利用规划等工作，强化这两项规划的实施效果。而且有关法律规定，在城市建设时，必须保证城市规划与土地利用规划之间的衔接性，继而推进城市建设顺利开展。
1.2交叉关系
对于城市规划来说，主要表现在对城市和城镇进行相应规划上，而土地利用规划则表现在对行政区范围内土地资源规划上。从这一论述中就可以看出城市规划本身属于土地利用规划的一种，因此，在开展城市规划之前，相关人员就应对土地利用规划效果和各区域土地资源利用效率等方面展开有效分析，有效控制城市规划缺陷，彰显城市规划与土地利用规划之间的交叉性关系。
2城市规划与土地利用规划的协调措施
2.1协调矛盾关系
由于城市规划与土地利用规划之间存在一定矛盾，这就导致城市规划与土地利用规划在实施过程中经常出现问题，继而阻碍城市建设顺利开展。为改善这一现状，就应结合城市规划化和土地利用规划的特点对两者之间的矛盾实施统一化处理，据此提高城市规划与土地利用规划之间的协调状态。除此之外，在城市规划与土地利用规划协调过程中，还需要有关部门工作人员对城市综合发展水平和土地面积等方面展开有效分析，必要时还应加强城市土地资源保护力度，确保有关部门有足够的土地资源开展城市规划工作。妥善处理两者之间的矛盾，确保城市规划与土地利用规划相统一。
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2.2强化各部门间信息共享力度
由于城市规划与土地利用规划较为复杂，在开展各项规划工作时很有可能会出现一些问题，这就需要多个部门在相互配合的条件下开展各项规划工作，在强化城市规划与土地利用规划之间协调水平的同时，避免各项规划工作在实施过程中出现问题。加上城市规划与土地利用规划中涉及的信息也比较多，这就应在开展相应规划工作时，保证各项信息之间的共享力度，并要求有关部门在各项信息支持下开展各项协调工作。在各部门之间开展信息共享工作时还应在其中应用网络信息平台，据此提高城市规划与土地利用规划之间信息共享力度，确保城市规划与土地利用规划相匹配。
2.3优化土地规划方案
为强化城市规划与土地利用规划之间的协调力度，就应要求有关部门遵循城市规划要求调整土地规划方案，必要时还应在一系列标准化规章条例的支持下制定完善的土地利用规划方案，使得参与土地利用规划的组织机构处于协调沟通的状态，及时解决城市规划与土地利用规划之间潜藏的问题，确保土地利用规划水平有进一步提高。在对原有土地利用规划实施优化处理的条件下，还应保证各个部门积极参与土地利用规划，并在其中考虑城市人口数量、城市建设用地规模等因素，彰显城市规划与土地利用规划之间同一界定效果，以满足城市建设多方面要求。
2.4确保城市规划的合理性
在开展城市规划之前，需要相关人员对城市综合建设要求和现有发展形势展开深入研究，并以研究结果为依据开展各项目统筹规划工作，继而确定标准合理的城市规划方案，严格后期城市规划工作在实施过程中出现问题。从土地利用规划的角度出发，在开展城市规划时还应结合当地土地资源实际应用情况，不断调整城市规划方案中不合理的地方，使得城市规划水平有所提升。此外，在这一过程中还应加强城市土地资源的保护力度，避免因外在因素干扰而出现土地资源过度浪费的问题。有效提升土地资源在城市规划中的利用效果，进一步提高城市规划的合理性。
结语
综上所述，了解到我国各地城市规划与土地利用规划之间还存在一定矛盾，如果不能有效解决这两项规划工作之间的矛盾，不仅影响这两项规划工作的试试效果，还会导致城市建设停滞不前，继而导致城市经济发展出现问题。为改善这一现状，相关人员就应在一系列规章条例的支持下规划城市规划与土地利用规划的协调措，有效处理这两项规划工作之间的矛盾，全面提高城市规划与土地利用规划的实施效果。
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论文作者:梁虹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
标签：城市规划论文; 土地利用论文; 城市建设论文; 工作论文; 土地资源论文; 过程中论文; 矛盾论文; 《基层建设》2019年第18期论文;