实现外经贸增长方式转变的主要途径，本文主要内容关键词为：增长方式论文,外经贸论文,途径论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、对我国经贸粗放式增长原因分析
经济增长可视为投入和投入效率的乘积，可用下列公式来表示：经济增长指数＝F（投入）×f投入利用效率）。按这一公式，经济增长既可以通过增加资源的投入来取得，也可以通过改善资源配置、提高资源利用效率（即提高利用活劳动及物化劳动的效率）来取得。如果投入利用效率很低，效率的增长是零或为负增长，这种经济增长就是一种靠扩大资源投入而取得的粗放式的增长。如果经济增长主要依靠提高效率而取得（效率的增长大于资源投入的增长），这种经济增长就是集约型增长。二者的联系在于，粗放式的增长是经济发展的前一个阶段，集约型增长是经济发展的后一个阶段。在现实经济生活中，并不存在纯粹意义上的粗放式增长和集约化增长。因为二者总会存在交叉，粗放式增长也往往含有某些经济效益的提高，不过是在粗放阶段的提高。在经济集约化增长阶段，也不可避免的含有某些粗放式经济增长成分。
迄今为止，我国经贸增长主要是依靠增加投入而取得的，是粗放型的。我国经济虽然高速增长，几种主要工业品，如煤炭、石油、钢、水泥、纺织品的产量虽然已经在世界上占前几位，我国国民生产总值1995年已达到57600亿元人民币，但是这种高增长主要是靠高投入、高消耗取得的。如我国每万元国内生产总值的能耗为美国的3倍，日本的8.8倍，钢材的消耗为美国的5.8倍，日本的2.7倍，即用几倍于外国的能耗及原材料消耗才能生产同样数量的产值的商品。我国的出口额迅猛增长在较大程度上也是依靠增加出口数量取得的，在1980～1990年期间，我国出口贸易额增长了1.849倍，出口物量指数却增长了2.155倍，价格指数不但没有提高，而且下降了9.7%。这意味着单位出口产品换汇额和效益大大下降了。这是从总体而言，从具体商品上看，依靠低价销售求得出口数量增长的例子比比皆是。我国利用外资也存在着单纯追求数量的问题。如结构不合理，低层次的劳动密集型企业较多，甚至一些污染环境的企业也引进来了。此外，对合资企业中存在着为数不少的假合资企业也听之任之，对国家法律的严肃性和税收发生负面影响。
为了向集约式增长过渡，我们需要分析我国经贸粗放型增长的原因，以便对症下药，找出拟采取的适合于转变为集约化增长方式的政策措施。
（一）经济发展阶段的制约
我国经贸粗放型增长与经贸发展的阶段有密切关系。我国是发展中国家，在较长时期经济发展水平低，物质基础薄弱，使用的技术手段也不先进，劳动力素质也不够高，此外还存在着粗放式增长的较大的空间和余地；另一方面，由于在这一阶段我国存在着物质的严重短缺，政府和企业也容易推行以追求增加数量为主要目标的政策，因为人们总是先求其有，然后才求其好。因此，我国在以往较长时期，采取粗放方式发展经贸有一定的客观必然性。
我国在总体技术水平上，一般认为比工业发达国家要落后20年，同时也比新兴发展中国家和地区的技术水平要低。这意味着，我国的出口产品是在低技术的基础上生产出来并在国际市场上进行竞争的。由于技术水平低，决定低层次的出口产品结构，低层次的结构又决定出口的低效益。
现阶段我国粗放式增长的要素远未枯竭，存在着大量便宜的劳力资源和自然资源的待使用和投入。我国人口数量已有12亿，每年还要新增人口1500万，大量过剩人口与低素质，妨碍新技术的推广和运用，构成了粗放式经营的客观条件。农村乡镇企业的大发展，在颇大程度上具有粗放的性质。
在自然资源方面，我国人均资源虽然不丰富，但是从总量上看在世界也称得上地大物博。每年之所以能消耗这么多的煤炭和石油，也是因为具有了相当的物质基础。
（二）政策上的原因
在建国以后较长时期，我国推行重数量胜于重质量和效益的政策，把数量增长作为衡量各级领导政绩最主要的标准，这是造成我国经贸粗放式增长的重要原因。在我国，不止一次出现过因片面追求数量而使经济贸易发生严重损失的重大失误。如1958年的大跃进，急于大起，结果造成大落，成为1960～1962年三年暂时困难的重要原因。在这个时期，外贸领域出现的大进大出，造成了随后大批撤消合同的被动局面。1978年又一次出现洋跃进，短时期对外签约78亿美元，发现支付能力有限后，紧接着来一个急刹车，撤消对外签订的合同，基建大调整，停建、缓建一大批项目，造成几年翻不过身。在改革开放以后，虽然成绩是主要的，但是不能不看到我国的外贸政策仍然是以数量取胜，重数量胜于重质量，重出口创汇胜于重出口效益。我国出口物量指数增长大大超过外贸额指数增长和物价指数增长，均和这种政策有关系。刚性的出口创汇指标，就是这种政策的表现。把出口指标从指令性变为指导性以后，由于切块下达，地方层层加码，出口创汇仍然具有刚性，在这种条件下，企业为完成出口创汇任务，对内相互抢购货源，导致国内轮番涨价，推动出口商品换汇成本上升，对外自相竞争低价竞销，经济效益下滑。
（三）体制上的原因
改革以前我国实行中央计划经济制度，国家对进出口商品实行统支统收，国内市场同国外市场相隔离，外贸盈亏同企业没有关系，这种大锅饭体制，必然造成经贸的粗放式经营。在这种体制下，企业缺乏追求经济效益的动力。改革开放以后，我国实行分散经营体制，虽然有利于产销衔接，有利于生产企业直接参加国际市场竞争，制造适销对路的出口产品，但是又出现了自相竞争，肥水外流，也大大影响了我国外贸经济效益。
在原来体制下，我国国内市场缺乏竞争，产品供不应求，属于短缺经济，企业追求数量、产值，不讲究产品质量、效益，也势必反映在出口和进口上面。
我国长期存在着价格机制上的不合理，越是短线产品，价格定得越低，价格越低，企业越不讲究对资源的有效利用，从而造成资源利用上的恶性循环。
在经济体制改革过程中，由中央高度集权过度到地方分权的体制。地方分权体制，造成大量项目在低水平、小规模基础上的重复建设，形成不了规模经济，影响经济效益。如我国200多家汽车制造厂一年总共生产各种汽车100多万辆，而韩国现代汽车公司一家生产的轿车就达100多万辆。我国电冰箱、洗衣机、电视机等产品也存在着生产厂家数量过多，缺乏规模效益等问题。
二、经贸增长方式转变的紧迫性和具备的条件
改革开放以来我国以经济高速增长闻名于世，经济实力增强和国际地位提高，这是可喜的，但是应该看到粗放型增长中的问题：
（一）付出的代价过大，经济效益过低。如我国“八五”期间全社会固定资本投资和流动资金投入共达7.3万亿元，新增国民生产总值只有3.7万亿元，即每投入2元产生1元的国内生产总值，这是毛值，减去成本的净值就更少了。再如国有企业亏损面大，1／3以上的国有企业长期亏损，国家每年给这些企业的补贴和贷款有上千亿元，加剧了国家的财政困难。
（二）高投入造成资金、基础设施和原材料供应紧张，成为经济高速增长的“瓶颈”。导致建立在先进技术基础上的制造业发展滞后，影响国际竞争力的提高。
（三）粗放式的增长还带来严重的污染。世界银行副行长欧·斯特恩在谈到东亚“奇迹”和环境污染问题时指出：“单是中国几乎占了发展中国家二氧化碳排放总量的一半。”[＊]
（四）高投入引起的高需求，加剧通货澎涨。
上述问题归结起来就是我国经济高速增长和低效率的矛盾。继续走这种高投入、高能源消耗、高成本、低经济效益的粗放式增长道路难以为继了，外贸走粗放式增长的道路也难以为继了。
集约化是克服自然资源及劳动局限性的必要条件。在集约化的条件下，社会就有可能拨出一部分资源用于保护生态平衡及自然财富的再生。现在，我国发展经贸需要进入激烈竞争的高附加值国际商品贸易领域，不但需要较低的生产成本，而且在产品质量和性能上要具有国际竞争力，在这种条件下，采取集约化增长方式就非常必要了。
我国经过较长时期的数量发展和积累业已基本具备转变经济增长方式的条件。这些条件包括：经贸发展水平提高了，发展经贸使用的手段也较现代化，已具有庞大的技术装备作为集约化增长的物质基础；劳动力的素质和成本（尤其是沿海地区）均有较大的提高；政府实行重视科技和教育的政策，提出科教兴国的正确方针；我国对外开放度很高，同外国产品的竞争不仅发生在国际市场，而且发生在国内市场，我国的企业在国内外两个市场上都面临着巨大的竞争压力；体制改革已取得较大进展，社会主义市场经济体制已初步建立。现在的问题在于，采取正确的政策措施，进一步改善集约化增长的环境，克服惰性，努力在优化产品结构、提高效率、节约物质资源和人力资源、降低成本上下功夫，逐步过渡到经贸集约化增长的新阶段。
三、转变经贸增长方式的途径
（一）转变观念和政策
推行经济增长方式的转变，首先要有观念和政策上的转变，由重数量转变为重质量，这是前提。实行集约化增长，不是不要数量上的增长，而是追求高效率、低消耗、低污染基础上的数量增长，是重质量和重效益的增长。从表面上看，好像没有重数量增长来得快，但是这种增长更为扎实，更加有效，更能持久。
研究外贸增长方式的转变，必须和生产结合起来，从生产和流通统一的观点来考虑，试设想，如果我国的生产是粗放式的增长，消耗大，成本高，效益低，我国的外贸能够实现集约化增长么？英国古典经济学家亚当·斯密和大卫·李嘉图就是从建立劳动分工基础上的生产专业化，从成本优势来解释国际贸易的产生和发展的，也就是从生产——流通统一的观点来看待国际贸易。实现我国经贸增长方式的转变要求生产领域和流通领域都要千方百计提高利用物力和人力资源的效率，提高资金的利用效率。都要节约资源，节约资金，以低消耗、低投入、低成本取得最大的效益（剩余），并要求以此作为衡量各级领导和职工成绩的主要标志。
（二）实行科技兴贸，从主要出口劳动密集型产品走向主要出口技术—知识密集型产品
科技进步与集约化有着直接联系，科技是集约化的基础，表现为：第一，集约型增长要求使用更有效的、更经济的生产手段以提高劳动生产率；第二，科技进步是粗放型增长向集约型增长转换的基础，在陈旧的技术基础上难以实现这一转换；第三，对高效率的生产手段进行追加投资，加强研究与开发，是实现生产集约化的必要条件。
研究与开发是亚洲四小，特别是韩国和台湾出口产业升级的基础。他们发展高科技，实行引进国外先进技术同自主开发的紧密结合，取得很好的效果。目前韩国用于研究与开发的费用占国民生产总值的比例已达3%，而我国仅有1%。
在先进技术基础上的集约化增长，能提高和强化人力和物力利用效率，节约能源，减少物质消耗，使劳动生产率几倍，几十倍的提高。在发达国家和新兴发展中国家和地区，虽然工资水平高，但是每个工人一年的产值高达十几万或几十万美元，而我国每个工人一年产值远低于1万美元，这种巨大差别，同技术水平不同有密切关系。
先进技术还是制造高质量产品和创名牌的手段。我国贯彻“以质取胜”战略和创名牌必须以利用先进的技术手段为基础。同时，这也是我国老字号、老品牌更新的基础，建立在原来的手工劳动基础上是没有希望的。
增加吸收世界先进科技成果的投资力度，建立自己先进的科技生产能力，加快技术和产业升级的步伐，是提高我国国际竞争能力的关键所在，也是当务之急。我国生产企业的设备陈旧，应加快设备更新的步伐，加速折旧，提高折旧比例。外贸企业则应广泛运用信息技术和管理技术进行业务活动，节约资金、人力、时间和费用，提高工作效率，进而达到集约经营、提高经济效益的目的。
现在国际贸易中的高附加值领域，就是高科技生产和知识领域，这一领域非常广泛，增长异常迅速，是当代经贸发展的希望所在。我国的工贸企业和外贸企业，应顺应国际贸易发展的大趋势，改变我国出口产品结构，通过集约式增长进入高科技生产和劳务领域，这会使我国外贸的经济效益发生一个质的飞跃。我国作为一个世界上人口最多的国家，人均资源是贫乏的，决不可能长久走靠资源消耗发展外贸的道路，而只能走靠科技，靠知识发展外贸的道路。
（三）深化体制改革，使企业从政府的附属物变成有活力的国际竞争者
建立社会主义市场经济和竞争机制，为我国经济集约化增长创造了条件。我国消费品市场机制经改革有较大改观，竞争和供过于求的出现，有利于技术创新。但要素市场像资金、生产资料市场滞后，在这方面还有很多事情要做，特别是原材料价格应适当提高，以利于节约，减少浪费。我国国内商业和对外贸易应予以打通，即国内商业企业可以搞外贸业务，外贸公司也可从事国内贸易，以利于以市场规律调节资源的配置，利于规模经营。我国国内市场日益开放，正逐步成为世界市场的一个有机组成部分，现在世界各国大企业都在争夺中国这一在全球数得着的大市场，我国的外贸企业难道应放着自己身边的肥肉不管么？
在企业改革方面，要有利于提高国际竞争力。拿我国外经贸企业和外国企业相比，还存在着不小的差别，如我国企业上面都有自己的“婆婆”，或是政府部门婆婆，或是地方政府婆婆，我国颁布的转变工业企业经营机制条例和转变国营商业企业经营机制条例规定赋予企业以各种自主权，但是在企业上面存在那么多“婆婆”的条件下，企业的自主权很难落实，政企也很难分开。在市场经济体制下，企业的联合是优势互补，扬长避短的一种途径，但是部门和地方所有体制对联合形成障碍。又如国外企业的老板对其企业盈亏负全部责任，亏损时银行一般也是不会贷款的，只能千方百计另谋出路，或者进行调整，重整旗鼓，或者是破产倒闭。我国的企业发生亏损时，或是找上级，或是找银行。再如，国外老板经营企业一般都能精打细算，我国有些企业亏损了，照样发奖金和购买高级轿车。这些都说明，我国企业在同外国企业相比，受体制的制约还很大。政府对国有企业的管理既有过多的地方，不该管的管了，也有该管的没管，该管严的没管严。改革尚需要向纵深发展，国有企业并不是我国独有，世界好多国家都有，进行国有企业的改革，当然主要是利用我们自己积累的经验，但也有必要参考其他国家管理国有企业的做法。我国外贸企业可考虑按股份制形式进行改组，这样有利于工贸结合。
实行企业集团化拟和调整出口产品结构密切结合起来。
（四）实行专业化经营和多样化经营的结合
实行专业化的好处是可以扬长避短，发挥优势，提高劳动者的熟练程度。专业化和集约化关系密切，可以说集约化是建立在专业化基础之上的，因为它便于利用先进技术进行规模经营，提高效益。综观现在世界上的大公司，虽然经营范围广泛，但大都以一业为主，如著名的英特尔公司，主要是制造和经销芯片——微处理器。我国外贸企业原来是以较严格的专业化分工为基础的，分工界限被打破后，出现了什么都干的现象。应坚持一业为主，多种经营的方针，没有专业化，也就不会有规模经营和规模效益。
在经济生活中多样化也是不可缺少的，在激烈的商业竞争中存在着各种风险，多种经营可分散风险，减少损失，增加机动性。如果从扩大营业额减低流通费用意义上说，也有规模效益的作用。我国的外贸公司在新形势下，实行经营多样化也是不可避免的，新形势使外贸公司的货源供应发生问题，但利用自己所具有的人材优势和信息灵通优势，利用国外广泛的商业网络，还有发展的余地。
从我国外贸整体而言，多样化是我国的特点，外贸商品的品种很多，为了取得规模效益，拟更多的考虑向专业化方向发展。
（五）培养、招揽、留住高素质的人材
人力资源是集约化、高效率之本，没有高素质的人材，就不会取得高经济效益。亚洲“四小”之所以很快改变劳动密集型的出口产品结构，进入高科技领域，并在世界高科技产品市场占据重要地位，重要的原因是培养和招揽了大批高素质的人材。台湾和韩国的半导体和电脑工业，不但是依靠自己培养的高科技人才，而且也依靠从美国回归的科技人员搞起来的。我国在这方面，虽然也取得显著成绩，但人材回归数量不多，而且流失严重。我国要实行经济增长方式转变，培养、招揽、留住高素质的人材是当务之急。
＊见《中国外经贸发展战略》第45～46页。