WTO：企业走向自由与平等，本文主要内容关键词为：平等论文,走向论文,自由论文,企业论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国已经加入ＷＴＯ，许多新情况、新问题都将陆续出现，企业将面临前所未有的挑战。特别值得注意的是入世以后中国的市场环境将发生巨大的变革，这将关系到企业战略的制定及未来的发展。
企业自由配置资源
入世，标志着中国将进一步参与全球经济一体化，具体一点就是要参与生产的全球化、消费的全球化和服务的全球化。对中国而言，经济全球化不是要不要参与的问题，而是怎样参与的问题，怎样更能符合中国利益的问题。加快经济全球化进程对中国政府提出了更高的要求，所以我们选择了ＷＴＯ。
浅层次的全球化主要是指商品市场的全球化，而深层次的全球化是指资源配置的全球化。中国参与经济全球化主要体现在３个方面：贸易自由化，投资自由化和金融自由化。中国政府已经明确表示过，中国将积极参与贸易和投资的自由化，谨慎参与金融的自由化。
说起经济自由化，就要明确什么是经济自由化，简言之就是政策、法规及政府对市场资源配置的作用最小化。资本有一个特性，就是哪里对资本的限制越小，资本就会涌向哪里。美国是世界上外来资金最多的国家，很多的企业都愿意到美国去投资，这一方面与美国的经济实力、军事力量和技术有关，但是美国经济自由化程度很高才是最重要的原因。深圳搞高新技术产业的例子也可以说明这一点。在几年前，深圳打算发展高新技术产业，为此深圳的领导来北京找专家探讨深圳适不适合发展高新技术产业。专家们最后认为，虽然深圳在经济实力和发展基础上不如北京和上海，但是深圳经济受政府的干预程度小，能够吸引大批的投资者与服务者，他们都会觉得深圳是一个可以实现理想的地方。所以最后专家们给深圳市的领导提出了建议，送了８个字：“无处不在，到处不在”。意思是说，当企业需要政府的时候，很方便就可以找到；当企业不需要政府的时候，政府不能成为企业发展的障碍。随后深圳的高新技术产业在短短的几年间迅速崛起，发展速度超过北京和上海，也有力地证明了这一点。但是经济自由化永远都是相对的，市场经济的运行不能没有规则，更不能没有法规。失去了必要的约束，经济自由化也就不存在了。所以，ＷＴＯ给中国带来的第一个变化就是经济的自由化，市场的作用加大了，企业经营权变得宽松了。
ＷＴＯ带给企业的自由还表现在扩大了企业配置资源的空间。世界的企业都在考虑如何扩大自己的资源配置空间，如何提高资源配置水平，如何提高资源配置的效率和能力。进入了ＷＴＯ，中国的某些产业、某些领域或者某些企业就可以在经济全球化的竞争中实现一定的突破，可能在国外的某个地方建厂，有助于把它的产业链补起来，把它的市场体系完善起来。在过去我们的对外开放只是向外卖商品，现在我们不仅要扩展销售市场，而且要学会在世界范围内配置资源———人、财、物。
歧视政策由此终结
参与全球经济一体化，中国的国内市场将成为国际市场的一部分，企业将面临更加激烈的竞争，因为我们要与国外的企业在同样的条件下竞争，中国政府对本国企业的保护将逐渐取消。加入ＷＴＯ要求国家的法律和规章要规范化，以适应市场经济的需求，并与ＷＴＯ协议相一致。最基本要求是：根据最惠国原则不在生产者中搞差别（歧视）待遇；根据国民待遇条款，不在国内和国外的企业中搞差别（歧视）待遇；逐步取消大多数非关税贸易壁垒，发展贸易基本以关税为主要的政策工具；提高政策规定的透明度，公正地审视管理决定。
在竞争条件无差别的条件下，对于实力还比较落后的中国企业来说，短期内竞争将是非常残酷的，但是从长远的角度来看有助于国民经济整体素质的提高，有助于提高资源的配置效率。在进入ＷＴＯ后，关税将逐渐下降，经济的自由化程度增高，非关税壁垒被打破，垄断行业将引入竞争机制。这样一来，我国的一些行业将面临严峻的挑战。
首先，农业将受到冲击。我国虽然农业人口众多，在国民经济中占有重要的基础地位，但是从发展水平看，农村城市化的程度都还比较低，竞争能力不强。由于长期以来我国的农业一直处在为工业发展服务的状态中，农民的负担很重，制约了农业的快速发展。为了解决这一问题，提高农民的收入，我国采取的措施是提高粮价，所以我国的农产品价格相对国际市场的价格偏高，缺乏竞争力。此外我国的农产品的附加值很低，在现在的国际市场上，绿色农产品、含有特殊功能的农产品的价格往往是普通农产品的５倍以上。
金融部门的改革事件也很紧迫，因为中国对金融部门加入ＷＴＯ的改革作出了重大承诺。外国银行被允许开展人民币业务，在证券行业、非银行机构的自助融资和保险业务上，对外国银行的限制将会减少，这样一来，外国银行可能会吸引走部分国内银行的客户，这可能会影响中资银行的资产质量，所以现在金融业最大的挑战是通过解决不良资产问题以及实施比较谨慎的规则和风险管理，加强银行管理，提高银行竞争力。与银行情况相类似的还有中国的保险业。
中国目前还有一部分的垄断行业，这些行业受到的冲击也将十分巨大。典型的如电信行业，尽管已经采取了种种措施，但仍然不足以打破垄断。一旦中国进入ＷＴＯ，电信部分仍然将面临来自于外国公司的竞争压力。所以中国政府应该尽快打破这种部门垄断，制定和公布新规则，允许其他行业或者部门向电信行业投资。此外，制造业中一些行业的压力也很大，像汽车行业的国际竞争力就很差，必须尽快在国家的保护期内提高自己的竞争力。虽然ＷＴＯ带来的冲击很大，但是这种冲击也会加快企业间的优胜劣汰、兼并重组，能够提高资源的配置水平和效率，避免资源的浪费。所以中国首先应该在国内为不同所有制企业、为不同类型的企业创造平等的竞争环境，取消对它们的差别待遇，将加入ＷＴＯ后准备给外国竞争者的待遇先给中国的非国有企业，制造一个平等的竞争环境，为加入ＷＴＯ作准备。
政府改革成为重中之重
中国加入ＷＴＯ的决定，再一次表明中国的改革开放的大趋势将不可逆转。中国将成为全球经济的一个组成部分，为了能够融入到全球的经济浪潮中，中国，特别是政府必须要改革，以适应ＷＴＯ的规则。
我国在“十五”规划中就已经提出“发展是主题，调整结构是主线”，结构调整的问题涉及产业结构、经济结构、消费结构和收入分配机构等，这个结构体系的调整的前提是宏观经济战略的调整，使之能适应实施第三步战略部署和参与经济全球化的需求。但是结构调整的情况一直不尽如人意，主要原因在于深层次的体制因素。
结构调整的主体本应是企业，而现在调整的主体基本上是政府，也就是说结构调整的对象是调整者本身。机构调整的要求主要是来自于市场，所以像我国这样的结构调整是不可能一步到位的。而且这个问题是多年积累的问题，解决起来肯定非一日之功，并且要形成促进结构调整向符合市场需求方向走的机制更是难上加难。当务之急是政府经济职能的转变，从微观和宏观两个方面加大改革开放的力度，突破体制性障碍，促进社会主义市场经济的完善，以成熟的姿态进入ＷＴＯ。